黃西菲　羅云

(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)工程技術(shù)學(xué)院　北京 100083)

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電鍍企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)探討

黃西菲羅云

(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)工程技術(shù)學(xué)院北京 100083)

摘要基于電鍍行業(yè)的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)特征，針對(duì)現(xiàn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的局限性，探索一種電鍍企業(yè)的環(huán)境安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法，著重于排查治理環(huán)境安全隱患、明確電鍍行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、劃分環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過(guò)對(duì)深圳市20家電鍍企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用和相關(guān)研究表明，該評(píng)價(jià)方法能夠有針對(duì)性地應(yīng)用于各類(lèi)電鍍企業(yè)。

關(guān)鍵詞電鍍企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)隱患排查

Research on Environmental Safety Risk Assessment Method in Electroplating Enterprises

HUANG XifeiLUO Yun

(SchoolofEngineering&Technology,ChinaUniversityofGeosciences-BeijingBeijing100083)

AbstractThe paper aims at exploring an environmental safety assessment method in electroplating industry. Based on the analysis of the characteristics of environmental safety risk in the electroplating enterprises, the existing limitations of the current environmental risk assessment methods are exposed. The paper emphasizes the core of the evaluation of environmental safety hazards and introduces a type of environmental safety risk classification method. Its practical application in the assessment of 20 enterprises in Shenzhen shows that the evaluation method can be widely applied in most of electroplating enterprises.

Key Wordselectroplating enterpriseenvironmental safetyrisk assessmentchecking and governing of hidden dangers

0引言

環(huán)境安全指環(huán)境適宜于人類(lèi)生存與發(fā)展的狀態(tài)。具體而言，當(dāng)人居環(huán)境中的污染物濃度符合環(huán)境功能區(qū)劃要求，或生態(tài)環(huán)境處于良性狀態(tài)時(shí)，我們即稱(chēng)之為環(huán)境安全。環(huán)境安全問(wèn)題與人類(lèi)的安全健康密切相關(guān)，近年來(lái)備受關(guān)注[1-3]。電鍍作為電子通訊、金屬加工和家用電器行業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用十分廣泛。電鍍行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量使用危險(xiǎn)化學(xué)品的同時(shí)，持續(xù)產(chǎn)生含重金屬?gòu)U水、危險(xiǎn)廢物和工藝廢氣，潛伏著較大的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，探索環(huán)境安全隱患的排查治理方法，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力，從而降低區(qū)域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，是電鍍企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的核心任務(wù)。

1電鍍企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

電鍍企業(yè)突發(fā)環(huán)境安全事件主要包括以下5類(lèi)情形。

(1)廢水超標(biāo)排放。包括因設(shè)備故障、誤操作、人為因素等引起的含六價(jià)鉻、鎳、鎘、銀、鉛、汞、銅等重金屬污染物的廢水超標(biāo)排放。此外，工藝管道容器破裂，致使液態(tài)化學(xué)品或廢水直接排入外環(huán)境也屬于此類(lèi)。

(2)廢氣超標(biāo)排放。包括因維護(hù)不當(dāng)、管理失誤、設(shè)施故障引起酸性廢氣、含氰廢氣、鉻酸霧、氮氧化物和粉塵等污染物超標(biāo)排放。

(3)危險(xiǎn)廢物污染。包括人為因素、自然災(zāi)害、管理失誤引起的危險(xiǎn)廢物污染事件。

(4)有機(jī)溶劑、硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、氰化鈉、氰化金鉀等危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。

(5)火災(zāi)次生環(huán)境污染事件。包括兩方面：一方面，危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、電鍍車(chē)間的火災(zāi)事故中，大量消防水含重金屬污染物或危險(xiǎn)物質(zhì)，在不采取緊急措施收集、引流、去污、轉(zhuǎn)移的情況下，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)惡化水環(huán)境質(zhì)量；另一方面，火災(zāi)煙氣可能含有大量有毒有害物質(zhì)，如氰化氫、一氧化碳等，可直接危害周邊人員的安全健康?；馂?zāi)次生環(huán)境事件是當(dāng)前電鍍企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的主要類(lèi)型。

如何控制電鍍企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件或在事發(fā)時(shí)高效應(yīng)對(duì)，以確保環(huán)境安全，是環(huán)保部門(mén)需要面對(duì)的重要課題，對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀評(píng)估則是該項(xiàng)工作的重要抓手。

2現(xiàn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)分析

目前，我國(guó)用于企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法主要有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、基于環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[4]。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T 169—2004)進(jìn)行，屬于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)范疇，主要適用于涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)等的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[5]。該方法的重點(diǎn)在于評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間對(duì)廠(場(chǎng))外的環(huán)境影響，判斷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否可接受，進(jìn)而提出降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。其優(yōu)點(diǎn)在于可通過(guò)多種分析手段確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)程度與影響范圍，不足之處是評(píng)價(jià)模型的取值有較多的不確定性，且沒(méi)有充分體現(xiàn)環(huán)境安全的本質(zhì)特征。

為指導(dǎo)環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，環(huán)保部曾發(fā)布了硫酸和氯堿化工兩個(gè)行業(yè)的評(píng)估指南。主要是通過(guò)對(duì)內(nèi)因性指標(biāo)和外因性指標(biāo)進(jìn)行賦值，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析后逐項(xiàng)給出分值，根據(jù)累計(jì)分?jǐn)?shù)劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)而為環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)率提供依據(jù)。其中，內(nèi)因性指標(biāo)包括生產(chǎn)因素和廠址環(huán)境敏感性；外因性指標(biāo)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和事故管理[6-7]。該評(píng)估方法的優(yōu)點(diǎn)在于簡(jiǎn)潔明了、易于操作，不足之處是涉及面過(guò)寬，難以抓住重點(diǎn)，可能使評(píng)價(jià)結(jié)論與企業(yè)實(shí)際面臨的風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱(chēng)。

事實(shí)上，處于運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的企業(yè)更需要的是進(jìn)行環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀評(píng)估，目的是排查治理環(huán)境安全隱患、提高環(huán)境應(yīng)急處置能力、降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

本文參照環(huán)保部《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》，結(jié)合電鍍企業(yè)的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)特征，探索性提出電鍍企業(yè)的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)。

3環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)

電鍍企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)的基本原理與工作程序如下圖1所示。

3.1企業(yè)環(huán)境安全現(xiàn)狀調(diào)查

電鍍企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體主要為水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，應(yīng)調(diào)查確認(rèn)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的基本情況、排水類(lèi)別及去向、大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的分布。

電鍍企業(yè)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)信息包括電鍍生產(chǎn)中的原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、“三廢”污染物等，可列出企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)種類(lèi)和貯量。

說(shuō)明生產(chǎn)工藝及特征，劃分風(fēng)險(xiǎn)單元并記錄每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元所采取的水、大氣、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，以及現(xiàn)有的環(huán)境應(yīng)急資源。

圖1　企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分流程示意圖

3.2突發(fā)環(huán)境事件及后果分析

首先，有必要對(duì)電鍍企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件情景匯總分析，即闡明每種突發(fā)環(huán)境事件的觸發(fā)條件、事件演變過(guò)程，包括對(duì)環(huán)保設(shè)施生產(chǎn)安全事故的情景進(jìn)行描述。

對(duì)可能的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行源強(qiáng)分析。內(nèi)容包括釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的種類(lèi)及危害特性、最大釋放量、影響范圍、濃度分布、持續(xù)時(shí)間以及危害程度。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)釋放途徑與所需應(yīng)急資源分析，研究突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的影響程度與范圍，相對(duì)應(yīng)地分析控制事件所需要的環(huán)境應(yīng)急資源。

3.3環(huán)境安全隱患排查與治理

分析電鍍企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的完備性、可靠性、有效性，進(jìn)而排查環(huán)境安全隱患，提出短期、中期和長(zhǎng)期項(xiàng)目的治理計(jì)劃。同時(shí)，評(píng)估企業(yè)環(huán)境安全管理制度的合理性、可執(zhí)行性以及落實(shí)情況。

電鍍企業(yè)的環(huán)境安全隱患可能包括：火災(zāi)狀態(tài)下含重金屬消防水的攔截措施不足或未設(shè)置攔截裝置、電鍍車(chē)間分類(lèi)收集排水的裝置不合理、廢水廢氣監(jiān)控裝置缺陷、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏防擴(kuò)散措施不力、含重金屬危險(xiǎn)廢物的不安全狀態(tài)、可利用的應(yīng)急資源不充分、環(huán)境安全管理制度的合規(guī)性缺陷、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性、未組織環(huán)境應(yīng)急演練等。

環(huán)境安全隱患的排查與治理是環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的核心與意義所在。

3.4確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

計(jì)算環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值(Q)，評(píng)估生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)，確認(rèn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性(E)，進(jìn)而依據(jù)環(huán)境安全事件風(fēng)險(xiǎn)矩陣劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.4.1計(jì)算環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值(Q)

針對(duì)電鍍企業(yè)的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)特征，根據(jù)《突發(fā)環(huán)境時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單》(含310種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì))，篩選制定《電鍍企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量表》(因字?jǐn)?shù)有限，在此不一一列出)，計(jì)算Q值。

Q值的判定選用以下方法進(jìn)行[4]：

(1)當(dāng)企業(yè)僅涉及一種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，計(jì)算該物質(zhì)總數(shù)量與其臨界量比值，即為Q。

(2)當(dāng)企業(yè)存在多種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，則按下式計(jì)算物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值Q：

(1)

式中，q1,q2,…,qn為每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的最大存在總量，t；Q1,Q2,…,Qn為每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，t。

當(dāng)Q<1時(shí)，企業(yè)直接評(píng)為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。當(dāng)Q≥1時(shí)，將Q值劃分為：1≤Q<10，10≤Q<100，Q≥100，分別以Q1，Q2和Q3表示。

3.4.2計(jì)算生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、環(huán)評(píng)及批復(fù)措施的落實(shí)情況、廢水排放去向等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)分法，給出各部分分值并累加。將M值劃分為：M<25，25≤M<45,45≤M<60，60≤M，分別以M1，M2，M3，M4表示。

3.4.3確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性類(lèi)型(E)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類(lèi)型1、類(lèi)型2和類(lèi)型3，分別以E1，E2和E3表示。如果企業(yè)周邊存在多種類(lèi)型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，則按照重要性和敏感度高的類(lèi)型計(jì)。

3.4.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的3種類(lèi)型，按照上述Q值、M值區(qū)間構(gòu)成的矩陣，確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別為一般環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，按表1確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

表1　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表[8]

4應(yīng)用實(shí)踐

按本文提出的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序與方法，對(duì)深圳市轄區(qū)的20家電鍍企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，具體評(píng)估結(jié)果見(jiàn)表2。通過(guò)評(píng)估將20家電鍍企業(yè)劃分為一般環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)14家、較大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)5家，重大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)1家。同時(shí)，在評(píng)估過(guò)程中共排查出105條環(huán)境安全隱患，其中環(huán)境安全制度建設(shè)不健全占38%、突發(fā)環(huán)境事件防范措施不足占31%，應(yīng)急能力不足占24%，其他占7%。環(huán)境安全制度建設(shè)存在的問(wèn)題主要是制度缺失、應(yīng)急預(yù)案不適用和制度執(zhí)行不到位；防范措施的缺陷主要是存在于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)等擴(kuò)散排出廠界措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的缺失；應(yīng)急能力不足的問(wèn)題主要表現(xiàn)為應(yīng)急物資裝備不足和應(yīng)急演練不符合要求。此次評(píng)價(jià)結(jié)論為環(huán)保主管部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施分級(jí)管理提供了科學(xué)依據(jù)，評(píng)價(jià)方法與結(jié)論得到了相關(guān)環(huán)保主管部門(mén)的充分認(rèn)同。

表2　電鍍企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果表

續(xù)表

5結(jié)論

(1) 評(píng)價(jià)的主要目的定位于環(huán)境安全隱患排查與治理和突發(fā)環(huán)境事件的情景預(yù)測(cè)，有利于針對(duì)電鍍行業(yè)主要環(huán)境安全事件降低企業(yè)的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

(2) 提出了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的概念，巧妙運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，體現(xiàn)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)特征。

(3) 該評(píng)價(jià)方法根據(jù)《突發(fā)環(huán)境時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單》(含310種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì))，結(jié)合電鍍企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，篩選制定出《電鍍企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量表》，為電鍍企業(yè)環(huán)境安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的定量分析提供了依據(jù)，為企業(yè)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指明了方向。

(4) 將此評(píng)價(jià)方法應(yīng)用于深圳20家電鍍企業(yè)，評(píng)估可得一般環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)14家、較大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)5家，重大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)1家，并排查出105條環(huán)境安全隱患，適宜廣泛應(yīng)用于電鍍企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

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羅云，男，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)安全研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榘踩?jīng)濟(jì)學(xué)、安全文化、安全科學(xué)原理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理論與技術(shù)、事故預(yù)防理論、現(xiàn)代企業(yè)安全管理、安全信息系統(tǒng)。

(收稿日期：2015-10-28)

作者簡(jiǎn)介黃西菲，女，1991年生，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)碩士研究生，主要研究方向?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境安全。