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基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露

2016-04-19 00:16:48凌丹
市場(chǎng)觀察 2015年14期
關(guān)鍵詞:環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境會(huì)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

【摘要】文章從循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角出發(fā),對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和模式進(jìn)行了研究,以期為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究提供新的視角,為環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露提供新的思路。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境會(huì)計(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì);信息批露;環(huán)境責(zé)任;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的目標(biāo)

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的目標(biāo)就是要求企業(yè)組織相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)核算,充分披露企業(yè)的環(huán)境信息,促使企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù)。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露主體

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主體是指會(huì)計(jì)工作為之服務(wù)的特定對(duì)象。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主體包括企業(yè)實(shí)體本身和周邊環(huán)境要素,它雖然能夠?qū)⑵髽I(yè)置于社會(huì)監(jiān)督之中,但是還不能約束企業(yè)對(duì)環(huán)境資源的過度使用。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要求短期盈利,還要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,即會(huì)計(jì)信息披露主體假設(shè)要作縱向拓展。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的會(huì)計(jì)原則

會(huì)計(jì)原則是確認(rèn)和計(jì)量會(huì)計(jì)事項(xiàng)所依據(jù)的規(guī)則,對(duì)會(huì)計(jì)核算工作具有指導(dǎo)意義?,F(xiàn)行環(huán)境會(huì)計(jì)的一般原則有:傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的十三個(gè)原則、政策性原則、社會(huì)性原則、推定原則和最小差錯(cuò)原則等。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,更多的信息是非貨幣性的,它們不能納入賬務(wù)體系,只能作帳外的披露。

(四)現(xiàn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的會(huì)計(jì)循環(huán)過程及內(nèi)容不完整

現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息披露沒能將環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)問題納入會(huì)計(jì)核算體系,因此,在會(huì)計(jì)計(jì)量方面缺乏對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的有效計(jì)量,集中反映在沒能用會(huì)計(jì)計(jì)量反映和控制環(huán)境資源耗費(fèi)和補(bǔ)償情況。

所以,現(xiàn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露已不能滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,只有通過完善環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露,才能把維護(hù)生態(tài)平衡,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等問題當(dāng)作反映和控制的對(duì)象,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去保護(hù)自然資源,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)企業(yè)與資源環(huán)境的關(guān)系,更好地實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

與國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露實(shí)踐相比,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露還處于初級(jí)階段。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)環(huán)境法規(guī)體系不健全不利于運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)披露

在特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)要求的可持續(xù)發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)。近年來,我國(guó)雖相繼發(fā)布了一些與環(huán)境要素相關(guān)的法律、法規(guī),但是環(huán)境法規(guī)體系仍不健全,內(nèi)容籠統(tǒng),與實(shí)務(wù)操作之間有很大的距離,立法的深度與廣度以及執(zhí)法的力度都需進(jìn)一步明確和加強(qiáng),這些因素不利于在實(shí)務(wù)中運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)披露環(huán)境信息,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息披露存在的上述缺陷,無法完全適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的要求。

(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定未充分考慮環(huán)境責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)中環(huán)境成本未加考慮,在宏觀層面上虛增國(guó)家財(cái)富,為此,建立一套環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境資源的耗費(fèi)和補(bǔ)償進(jìn)行反映非常必要。但我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素沒有給予確認(rèn),由于缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),也無法統(tǒng)一環(huán)境會(huì)計(jì)核算的對(duì)象及披露模式,給環(huán)境信息的披露帶來一些困難,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中,僅在企業(yè)“管理費(fèi)用”會(huì)計(jì)科目中設(shè)置了“排污費(fèi)”和“綠化費(fèi)”項(xiàng)目,缺乏相應(yīng)的核算體系。

(三)環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量理論研究的不完善

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,自然資源的有償使用機(jī)制也正在形成“誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護(hù),誰利用誰補(bǔ)償,誰破壞誰恢復(fù)”,企業(yè)使用環(huán)境資源,就必須對(duì)所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià),這不僅需要采用一定的計(jì)量手段量化在財(cái)務(wù)報(bào)表中,還必須確定一個(gè)合理的分配標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)境成本在使用同一環(huán)境資源的不同企業(yè)、單位和部門之間予以分配,以充分反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,但是,由于環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量理論研究的不完善,實(shí)務(wù)上很難找到這樣一個(gè)合理的分配標(biāo)準(zhǔn),使得企業(yè)很難反映和控制其環(huán)境資源及耗費(fèi)和補(bǔ)償情況。

(四)披露的內(nèi)容簡(jiǎn)單、方式混亂

我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容可分為貨幣性信息和非貨幣性信息兩部分。我國(guó)企業(yè)缺乏系統(tǒng)的環(huán)境管理體系,對(duì)環(huán)境影響、環(huán)境成本和環(huán)境績(jī)效缺乏有效的量化標(biāo)準(zhǔn),是造成我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露簡(jiǎn)單粗糙的直接原因。

雖然我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的力度逐年加大,但是披露的內(nèi)容過于簡(jiǎn)單,信息披露方式也不統(tǒng)一,環(huán)境信息披露的整體狀況比較差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足信息使用者的需要。

三、對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的建議

在分析我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面存在的問題后,結(jié)合國(guó)外政府和非政府組織在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來建立和完善我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的體系。

(一)完善環(huán)境法規(guī)

完善環(huán)境法規(guī)加大執(zhí)法力度,充分發(fā)揮環(huán)境法規(guī)的效力。雖然我國(guó)一貫重視環(huán)境保護(hù),從70年代末試行《環(huán)境保護(hù)法》至今已制定了一系列環(huán)保法規(guī)和政策體系。然而這些法律的覆蓋面還不全面完整,各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則也有待明確,可操作性不強(qiáng)。隨著人口增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,在環(huán)境保護(hù)和污染治理等方面會(huì)出現(xiàn)更多問題。因此,在政府立法中應(yīng)體現(xiàn)“預(yù)防勝于治理”的原則,體現(xiàn)前瞻性。

(二)盡快制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)繩,因此制定環(huán)境會(huì)計(jì)和信息披露準(zhǔn)則,對(duì)于規(guī)范和推廣環(huán)境會(huì)計(jì)工作具有重要意義。國(guó)家立法機(jī)關(guān)和政府職能部門必須在現(xiàn)有環(huán)境和會(huì)計(jì)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上,制定健全的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度以及更為具體和具有可操作性的實(shí)施準(zhǔn)則,使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依,使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露分為三個(gè)層次:強(qiáng)制性披露,自律性披露和自愿性披露,其中,強(qiáng)制性披露處于最基礎(chǔ)的地位。因此,在初期,應(yīng)當(dāng)通過立法方式,制定要求企業(yè)強(qiáng)制披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的法律法規(guī),要求企業(yè)披露所承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任,統(tǒng)一規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)核算的對(duì)象及披露形式,并在此基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)自律性信息披露,進(jìn)而達(dá)到自愿披露環(huán)境信息的程度,增強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)核算與信息披露的可操作性。

(三)加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)理論和方法的研究

發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色會(huì)計(jì)研究已有20多年歷史,并在實(shí)踐中有所嘗試。我國(guó)的綠色會(huì)計(jì)理論研究可說是剛剛起步,而實(shí)踐上是一片空白。因此為了盡快提高我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的理論水平,促使綠色會(huì)計(jì)早日與實(shí)踐相結(jié)合,應(yīng)積極借鑒國(guó)外研究成果,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,大力加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)的理論研究,以指導(dǎo)實(shí)踐工作。

(四)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)采取主表加附表的模式

由利益相關(guān)者對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的不同需求可以看出,企業(yè)既要披露環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的影響,同時(shí)也要披露企業(yè)帶來的環(huán)境影響方面的信息。但是不同的信息需求者對(duì)信息的側(cè)重點(diǎn)是不同的,為了便于他們的閱讀,信息的披露應(yīng)采取主表加附表的方式,即將第一類可以用貨幣量化的環(huán)境會(huì)計(jì)信息采用非獨(dú)立報(bào)告的形式包含在現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中,同時(shí)將第一類和第二類不可用貨幣計(jì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)信息采用獨(dú)立報(bào)告的形式集中在一張會(huì)計(jì)報(bào)表中,作為三大報(bào)表的附表。

(五)信息披露應(yīng)采用財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息相結(jié)合的方式

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重點(diǎn)在于向環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者充分披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露應(yīng)采用財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息相結(jié)合的披露方式。

1.財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)信息以數(shù)據(jù)方式表現(xiàn),反映企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的會(huì)計(jì)信息。這些信息主要包括企業(yè)環(huán)境保護(hù)的成本信息,環(huán)境保護(hù)的收益信息,非經(jīng)常性環(huán)保支出,企業(yè)的環(huán)保資產(chǎn),環(huán)保負(fù)債等。

2.非財(cái)務(wù)信息。相對(duì)于財(cái)務(wù)信息而言,非財(cái)務(wù)信息是指以非財(cái)務(wù)資料形式出現(xiàn)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著直接或間接聯(lián)系的各種信息資料。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息中的非財(cái)務(wù)信息的主要通過關(guān)于環(huán)境保護(hù)信息的附表進(jìn)行披露主要內(nèi)容有:(1)環(huán)保法規(guī)執(zhí)行情況;(2)污染物處理工藝使用情況;(3)節(jié)能工藝使用情況;(4)循環(huán)系統(tǒng)使用情況;(5)環(huán)境保護(hù)指標(biāo);(6)內(nèi)部環(huán)保人員情況。

綜上所述,環(huán)境會(huì)計(jì)信息是適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物,我們應(yīng)在了解和借鑒國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,研究探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式,使得環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露逐步規(guī)范化和制度化。通過企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露理論與實(shí)踐的不斷完善,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的損耗和補(bǔ)償?shù)牧夹匝h(huán),實(shí)現(xiàn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介:凌丹(1989-)女,湖南雙峰人,在職研究生,研究方向:環(huán)境會(huì)計(jì)。

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