楊曉波

(眉山市三新供電服務(wù)有限公司 四川 眉山 620010)

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淺析供電所安全管理問題與對策措施

楊曉波

(眉山市三新供電服務(wù)有限公司 四川 眉山 620010)

農(nóng)電體制改革以來，電力企業(yè)的管理體制實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，對農(nóng)電管理提出了更高的要求。農(nóng)村供電所是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最基層的單位，肩負(fù)著繁重的安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理任務(wù)。本文以國網(wǎng)眉山供電公司為參照點(diǎn)，淺析農(nóng)電安全管理中存在的問題和基層供電所如何抓好新形勢下農(nóng)電安全管理工作。

農(nóng)電安全；管理；思考；探索

一、農(nóng)電安全管理存在的問題

(一)農(nóng)電人員安全意識淡薄

供電所和部分農(nóng)電人員安全意識淡薄，在日常工作中，不注重農(nóng)村電網(wǎng)的運(yùn)行與維護(hù)管理，不堅(jiān)持定期巡視，不進(jìn)行缺陷登記和消缺工作，職責(zé)不清，工作層面不分，工作量較大。不堅(jiān)持安全活動，對上級的事故通報(bào)只作傳達(dá)，不作分析，不采取對應(yīng)防范措施。農(nóng)電人員不能從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不到位

工作票與工作現(xiàn)場不對應(yīng)，所列工作任務(wù)不明確，現(xiàn)場實(shí)地勘察不仔細(xì)，危險(xiǎn)點(diǎn)分析不夠，安全防范措施不夠。雖然上級系統(tǒng)形成了一套行之有效的安全規(guī)章制度，下發(fā)了安全生產(chǎn)方面的文件和規(guī)定。但這些規(guī)規(guī)章制度在基層卻沒有很好的落實(shí)到位，有些甚至流于形式，雖說沒有發(fā)生事故，但成為事故發(fā)生的一個(gè)重要因素。

(三)農(nóng)電人員的整體素質(zhì)偏低

大部分農(nóng)電工從當(dāng)初的村電工中招聘的，業(yè)務(wù)水平偏低，作業(yè)范圍僅限于低壓線路簡單的工作。農(nóng)電工隊(duì)伍年齡日趨偏大，憑經(jīng)驗(yàn)工作習(xí)慣性違章屢禁不止，近幾年經(jīng)過公司大量的專業(yè)和系統(tǒng)培訓(xùn)，素質(zhì)得到很大提升，但還有相當(dāng)一部分農(nóng)電人員專業(yè)技能有待提高，制約著農(nóng)電安全和農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展。

(四)農(nóng)村電力設(shè)施存在安全隱患

國家近幾年加大了農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造，但由于農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用不足，安全設(shè)施投入不夠，農(nóng)村電力設(shè)施仍然存在著較多薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患。

(五)農(nóng)村用戶安全意識淡薄

近幾年來，供電企業(yè)雖然加大了安全用電知識的宣傳力度，但農(nóng)村用戶對安全用電知識了解不足，安全意識仍很淡薄。主要表現(xiàn)在：用戶舍不得投入，使用不合格的電氣和材料，私自退出家用漏保，以致威脅著人民的生命安全。

二、加強(qiáng)農(nóng)電安全采取的對策及措施

(一)正確定位農(nóng)電管理工作

供電企業(yè)必須找準(zhǔn)農(nóng)電工作的重點(diǎn)及其在整個(gè)農(nóng)電管理工作中的位置。把農(nóng)電安全工作的重點(diǎn)放在防范事故發(fā)生，并把規(guī)范供電所安全管理作為農(nóng)電安全管理的基礎(chǔ)。嚴(yán)格‘兩室一庫’管理，認(rèn)真執(zhí)行工作票及例會制度，合理調(diào)整營銷與配網(wǎng)人員，有效規(guī)避基層供電所的農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)。

(二)落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善和建立農(nóng)網(wǎng)安全閉環(huán)管理體系。每年年初要制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，將線路和設(shè)備劃分區(qū)域，以線路及配電變壓器臺區(qū)為單位，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到班組和個(gè)人，實(shí)行分級考核。供電公司與供電營業(yè)所，供電營業(yè)所與電工組、農(nóng)電工，要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，制定行之有效的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)加大考核力度。對責(zé)任單位和個(gè)人每月進(jìn)行一次抽查。根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行考核，并將目標(biāo)考核同班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，做到安全生產(chǎn)“一級抓一級、一級保一級、一級對一級負(fù)責(zé)”，真正使農(nóng)電安全管理工作形成“縱向到底，橫向到邊，全員化，全方位，全過程管理”的新格局。完善農(nóng)電安全履職制度，成立反違章稽查小組，對每個(gè)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，實(shí)行違章掛牌通報(bào)制和安全生產(chǎn)流動紅旗制，增強(qiáng)職工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性。對各類事故要堅(jiān)持“四不放過”的原則，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》進(jìn)行責(zé)任追究，用“三鐵”反“三違”來杜絕各種違章違規(guī)行為，有效促進(jìn)各項(xiàng)安全規(guī)章制度的落實(shí)到位。

(三)認(rèn)真抓好農(nóng)電職工隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)

供電公司要建立健全農(nóng)電工的培訓(xùn)制度，針對農(nóng)電職工長期未受過系統(tǒng)化專業(yè)培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低，人員分散等問題，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃和安全教育計(jì)劃，把農(nóng)電工隊(duì)伍的培訓(xùn)切實(shí)列入供電所的重要議事日程。農(nóng)電工的在崗培訓(xùn)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)電工的崗位特點(diǎn)，以安全培訓(xùn)為主，在安全培訓(xùn)中采取：崗位講解、現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等多種形式，全面提高農(nóng)電工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全防護(hù)意識，增強(qiáng)他們的實(shí)際工作技能和整體業(yè)務(wù)水平。農(nóng)電工培訓(xùn)還要把安全知識教育與日常工作、各時(shí)期階段性工作相結(jié)合如：每年“迎峰度夏”及“兩安”期間培訓(xùn)要重點(diǎn)放在防人身保設(shè)備方面?；鶎庸╇娝鱾€(gè)時(shí)段都有安全中心工作，面對當(dāng)前農(nóng)村排灌季節(jié)臨時(shí)用電事故高發(fā)期，要加大臨時(shí)用電宣傳教育和管理力度。結(jié)合夏季人員精神易疲勞，情緒易波動的特點(diǎn)，要注意抓好農(nóng)電工的安全思想教育，從提高他們的安全意識入手，加強(qiáng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，包括對安全工作規(guī)程及安全工作會議精神，事故快報(bào)，崗位安全責(zé)任制以及各專業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)，使農(nóng)電工牢固樹立“安全第一”的理念。同時(shí)要立足本職工作，重視制止不安全行為的教育，從班組成員安全意識工作行為和設(shè)備運(yùn)行狀況入手，分析一個(gè)時(shí)期生產(chǎn)中的不安全現(xiàn)象及設(shè)備存在的隱患，制定落實(shí)相應(yīng)的防范措施。要建立農(nóng)電工培訓(xùn)和自我提高與激勵機(jī)制，要為農(nóng)電工的學(xué)習(xí)提高創(chuàng)造必要的條件，鼓勵、獎勵農(nóng)電工參加各種形式的崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施管理和投入確保農(nóng)村電網(wǎng)安全運(yùn)行

供電所應(yīng)按照春秋兩季安全大檢查中檢出的安全隱患，分別列出緊急缺陷，重大缺陷和一般缺陷。對緊急缺陷應(yīng)立即安排，及時(shí)處理，重大缺陷應(yīng)按月度生產(chǎn)計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理，對一般缺陷應(yīng)分輕重緩急，排列生產(chǎn)計(jì)劃逐步安排處理，消缺資金及消缺所需材料費(fèi)用提前向公司申報(bào)，公司審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí)強(qiáng)化對農(nóng)村電網(wǎng)日常運(yùn)行維護(hù)管理工作，健全隱患整改消缺制度。堅(jiān)持每月對高低壓線路和配電變壓器臺區(qū)進(jìn)行一次巡視，把線路和各臺區(qū)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)的隱患和安全員檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記入“帳”，然后以書面形式通知各整改責(zé)任人，由供電所統(tǒng)一組織相應(yīng)的材料，責(zé)令各管理責(zé)任人進(jìn)行限期整改，處理后由供電所驗(yàn)收消“帳”。若個(gè)人確實(shí)無法解決的問題，由電工組、供電所組織人員整改。切實(shí)做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，落實(shí)一處，從而達(dá)到“無病預(yù)防，有病早治”。在應(yīng)對當(dāng)前‘低電壓’和‘重載’臺區(qū)及線路方面要做到不炒作不夸大事實(shí)，積極爭取改造項(xiàng)目保證農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備的健康、穩(wěn)定運(yùn)行。

(五)強(qiáng)化農(nóng)村安全用電管理，避免人身觸電責(zé)任事故的發(fā)生

基層供電所在開展常規(guī)性安全用電檢查的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)臨時(shí)用電的安全檢查，規(guī)范安全用電行為，結(jié)合農(nóng)村用電特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式。利用有線電視、農(nóng)村電影、辦專欄、發(fā)圖片資料等形式，有針對性地開展好安全用電知識宣傳教育活動，普及安全用電知識，提高廣大用戶的安全用電意識，防止農(nóng)村人身觸電事故的發(fā)生。

總而言之，安全管理永無止境，農(nóng)電安全管理工作是一項(xiàng)長期的工作，來不得半點(diǎn)馬虎和松懈，更不能擺架勢，走過場，虛張聲勢。假如有人拿安全工作當(dāng)兒戲，最終必將受到應(yīng)有的懲罰。我們在實(shí)際工作中，必須做到上下一心，團(tuán)結(jié)一致。堅(jiān)決不能搞上有政策下有對策，傳達(dá)執(zhí)行兩張皮的做法，更不能一味的為了應(yīng)付檢查而惶惶不可終日，嚴(yán)重影響正常的工作和生活，那樣最終的結(jié)果就是害人害己。我們應(yīng)該把安全預(yù)防工作落到實(shí)處，形成制度化，做到人人監(jiān)督，各負(fù)其責(zé)，廣泛掀起違章可恥、守紀(jì)光榮的良好氛圍，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣，檢查不檢查一個(gè)樣，一切從實(shí)際工作出發(fā)，把安全工作滲透到每個(gè)角落。