梁航佳 楊潤春

(廣西師范學(xué)院 廣西 南寧 530000)

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廣西北海銀灘旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

梁航佳 楊潤春

(廣西師范學(xué)院 廣西 南寧 530000)

北海銀灘位于廣西北海市南部海濱，是全國首批4A級景區(qū)，1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成為12個國家旅游度假區(qū)之一。北海銀灘旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)過當(dāng)?shù)卣腿嗣竦呐ㄔO(shè)，成為了北海旅游業(yè)的支柱，并享譽全國，開始逐步面向世界。隨著社會經(jīng)濟和文化的迅速發(fā)展，諸多環(huán)境的變化使得銀灘景區(qū)的發(fā)展遇到瓶頸。本文著重分析廣西北海銀灘旅游發(fā)展所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇以及威脅，并在此基礎(chǔ)上，提出了促進銀灘旅游發(fā)展的對策。

北海銀灘；旅游發(fā)展；SWOT分析；應(yīng)對策略

一、調(diào)查背景和目的

隨著社會經(jīng)濟和文化的不斷發(fā)展，人類的消費意識和生活方式的不斷改變，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大重組，服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用和分量日益突出，而作為服務(wù)業(yè)中的重要支柱——旅游業(yè)前景廣闊。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟作用逐步增強，一方面，現(xiàn)代社會快節(jié)奏的城市生活以及人民可支配收入的豐盈，再加上全民素質(zhì)的提高，使得旅游消費日?；⑵矫窕?；另一方面，2008年金融危機之后，世界各國開始走可持續(xù)發(fā)展的道路，全面實施經(jīng)濟復(fù)蘇戰(zhàn)略，與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的旅游業(yè)在拉動城市經(jīng)濟、帶動社會就業(yè)、實現(xiàn)“人與自然，和諧相處”的經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。

廣西北海銀灘區(qū)位優(yōu)勢明顯,旅游資源豐富,開發(fā)于1992年，憑借著政策和資源優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，到2016年為止，已經(jīng)取得了很好的成績，并形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。與此同時，由于旅游環(huán)境的大變化以及景區(qū)自身條件的制約，景區(qū)的發(fā)展到了瓶頸期。本文著重分析廣西北海銀灘旅游發(fā)展所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇以及威脅，并在此基礎(chǔ)上，提出促進銀灘旅游發(fā)展的對策，使景區(qū)突破瓶頸期，提高景區(qū)知名度，擴大景區(qū)市場，加快景區(qū)旅游的國際化建設(shè)步伐。

二、北海銀灘旅游發(fā)展SWOT分析

(一)北海銀灘內(nèi)部優(yōu)勢分析(Strength)

1.資源優(yōu)勢

北海銀灘位于北海市銀海區(qū)，由西區(qū)、東區(qū)和海域沙灘區(qū)組成，東西綿延約24公里，海灘平均坡度平緩，寬度在30-3000米之間，陸地面積12平方公里，總面積約38平方公里，面積超過大連、煙臺、青島、廈門和北戴河海濱浴場沙灘總面積之和。北海銀灘陸岸植被豐富，環(huán)境優(yōu)雅寧靜，空氣清新，沙灘均由高品位的石英砂堆積而成，有“灘長平、沙細(xì)白、水溫凈、浪柔軟、無鯊魚”等諸多優(yōu)點，可容納國際上最大規(guī)模的沙灘運動娛樂項目和海上運動娛樂項目，是中國南方少有的理想濱海浴場和海上運動場所。

2.氣候優(yōu)勢

銀灘景區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，春秋兩季季節(jié)性不明顯，夏季較長，冬季由于日光充足，日間溫度溫和，年平均氣溫22.9℃，景區(qū)內(nèi)年平均日照時數(shù)達(dá)2009小時，年平均太陽總輻射111千卡/平方厘米，一年中可下海游玩的時間長達(dá)9個月。北海銀灘空氣中的負(fù)離子濃度高，具有調(diào)節(jié)人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)的興奮和改善人的大腦皮層功能，可以消除疲勞，促進身體新陳代謝。

3.區(qū)位優(yōu)勢

北海市地處廣西南端，北部灣東北岸，東鄰廣東，西瀕越南，南與海南省隔海相望，是我國最早開放的14個沿海城市之一，位于大西南、海南及東南亞的中樞，是西南地區(qū)對外貿(mào)易最為便捷的出海通道。作為中國古代“海上絲綢之路”的始發(fā)港之一的它，在中國西南和亞太經(jīng)濟區(qū)域中，如今仍具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，是北部灣畔一顆璀璨的明珠。北海市優(yōu)越的地理位置為北海銀灘的旅游發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)北海銀灘內(nèi)部劣勢分析(Weakness)

1.景區(qū)存在安全隱患

銀灘建設(shè)初期道路交通規(guī)劃不合理，繁華的車行道處于沙灘游樂區(qū)與酒店住宿區(qū)之間，極易引發(fā)交通安全事故；銀灘屬于開放性海域，當(dāng)?shù)厝嗽诤＠锓硼B(yǎng)了水母，景區(qū)內(nèi)沒有相應(yīng)的安全措施，下海游泳的游客一旦碰到可能會引起身體的不適，甚至對人體健康造成不利影響；銀灘景區(qū)內(nèi)快艇、摩托艇等海上交通工具數(shù)量過多，若管理不當(dāng)，極易發(fā)生碰艇、撞艇等安全事故，游客的安全得不到有效保障。

2.免票帶來的負(fù)面影響

由于北海市政府做出了免費開放的決定，一方面，旅行社無利可圖，沒有去積極推廣和銷售“北海銀灘”這個旅游產(chǎn)品；另一方面，沒有門票的收入，景區(qū)沒有充足的資金對景區(qū)進行管理，北海市政府每年需要補貼2000萬元用于海灘維護。

3.旅游合作意識薄弱

北海銀灘在旅游合作方面的觀念比較薄弱，與欽州、防城港的旅游景區(qū)(點)存在著不良競爭，沒有形成區(qū)域旅游一體化的發(fā)展理念。

(三)北海銀灘機會分析(Opportunity)

1.政策優(yōu)勢

2008年初，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)被正式納入國家戰(zhàn)略，在對北海功能定位中明確提出要“發(fā)揮亞熱帶濱海旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)濱海旅游和跨國旅游業(yè)”。

2.海上絲綢之路的復(fù)興

2013年10月3日，中國國家主席習(xí)近平在印度尼西亞國會的演講中提出；“中國愿同東盟國家加強海上合作，共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’。”作為始發(fā)港之一的北海，連通中國與東盟、乃至世界眾多國家的經(jīng)貿(mào)文化交往。憑借著強烈的海洋意識與開放意識，北海人正在全力打造北部灣經(jīng)濟區(qū)的龍頭城市、北部灣經(jīng)濟區(qū)與東盟對接的橋頭堡。新海上絲綢之路的正常通航，將會進一步提升北海銀灘的國際知名度。

3.旅游消費日趨平民化

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活和收入水平不斷提高，一方面帶薪休假給人們的出行提供了空閑時間，另一方面人們?nèi)粘９ぷ鲏毫^大，需要休閑放松，而外出旅行是他們的最佳選擇。

(四)北海銀灘威脅分析(Threat)

1.同類產(chǎn)品競爭激烈

從國際看，老牌的濱海旅游度假區(qū)如：夏威夷、馬爾代夫、巴厘島、普吉島、加勒比海等地，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)較早，旅游業(yè)已經(jīng)成熟，無論是品牌的影響力還是國際化程度都遠(yuǎn)勝于北海銀灘。

從國內(nèi)看，中國濱海旅游發(fā)達(dá)城市東部有大連、青島、秦皇島、威海、煙臺、寧波、連云港、廈門；南部有?？?、三亞等熱帶濱海旅游城市，其旅游產(chǎn)品各具特色。廣西北海銀灘的海洋旅游特色突出，但不具備壟斷性。

2.景區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化

近年來，隨著游客增加以及海洋大環(huán)境的變化，銀灘發(fā)生多次垃圾圍困事件。盡管有關(guān)部門及時處理，但要進行根本上地治理仍存在諸多困難。北海銀灘旅游項目的不斷開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的大量興建以及旅游活動所產(chǎn)生的固體垃圾和廢水、廢氣都給北海銀灘的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

3.不可抗力因素影響

(1)北海銀灘受氣候影響嚴(yán)重。每年的7-9月份是北海銀灘的黃金旅游季節(jié),同時也是臺風(fēng)季節(jié)。但也是在每年7-9月份，到景區(qū)旅游的人數(shù)受臺風(fēng)影響也會逐漸減少。

(2)北海銀灘的海岸侵蝕及其海平面上升。近幾十年來因流域入海水沙變異、海岸地區(qū)城市化和社會經(jīng)濟活動的擴張，在全球變暖、世界沿海海平面趨于上升的情況下，海岸侵蝕日益嚴(yán)重。

4.旅游需求日益?zhèn)€性化、多樣化

隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，大眾旅游者不再是滿足于基本層次的觀光旅游，旅游需求逐漸個性化、多樣化，逐漸從基本層次向高層次的購物旅游和專門層次的探險旅游、生態(tài)旅游等發(fā)展，對旅游參與性要求越來越高，濱海旅游產(chǎn)品只有不斷創(chuàng)新加大濱海旅游開發(fā)的深度和力度，才能保持客源市場的穩(wěn)定發(fā)展。

三、北海銀灘景區(qū)發(fā)展的應(yīng)對策略

通過對北海銀灘景區(qū)進行的SWOT分析，我們提出了以下促進北海銀灘景區(qū)發(fā)展的策略。

(一)充分利用政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，抓住機遇，加快發(fā)展步伐

1.北海銀灘景區(qū)應(yīng)該以《廣西北部灣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和新海上絲綢之路為契機，引進政府資金項目，與潿洲島、山口紅樹林、三娘灣等一批世界級的優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)合作，建立一個泛北部灣生態(tài)休閑旅游圈。

2.國家近年來加大對基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，北海銀灘景區(qū)要積極把握政策取向，完善自身旅游設(shè)施和管理機制，做好基礎(chǔ)資本的積累。提高服務(wù)水平，提升自身服務(wù)機制。

3.北海銀灘景區(qū)要積極響應(yīng)國家大力發(fā)展旅游業(yè)的號召，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙、雜志等工具加強對景區(qū)的宣傳，加大對從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，從而提升北海銀灘的服務(wù)質(zhì)量，提高銀灘休閑旅游業(yè)的知名度。

(二)加大對人才培養(yǎng)與引進的資金投入力度

1.銀灘景區(qū)要對景區(qū)的管理人員加大專業(yè)知識的考核力度，提高景區(qū)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，這是景區(qū)從業(yè)人員緊跟當(dāng)前景區(qū)實際發(fā)展的要求。

2.銀灘景區(qū)要根據(jù)自身實際發(fā)展的需要，大力引進有技術(shù)、有能力的專業(yè)人才，以提高景區(qū)的經(jīng)營管理水平，從而提高北海銀灘景區(qū)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

3.銀灘景區(qū)應(yīng)加強景區(qū)管理人員與先進景區(qū)的管理人員的互動交流，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)景區(qū)的經(jīng)營管理模式，結(jié)合銀灘景區(qū)的實際情況，提高銀灘景區(qū)發(fā)展能力。

(三)結(jié)合優(yōu)勢，實施品牌戰(zhàn)略，打造特色旅游，提高競爭力

1.提高資源的利用率，充分發(fā)揮北海銀灘自然資源的優(yōu)勢。銀灘優(yōu)越的自然資源是發(fā)展濱海休閑旅游的基礎(chǔ)，因地制宜的建設(shè)濱海休閑項目，如觀賞海濱風(fēng)光、銀灘游耍等。根據(jù)北海銀灘氣候優(yōu)勢，開發(fā)一系列適應(yīng)氣候的旅游項目。如建立康復(fù)休閑會所。利用特殊的地理優(yōu)勢，打造銀灘客流中心，擴大旅游市場。

2.將自身優(yōu)勢和外部機遇相結(jié)合，迎合市場需求，實施新的品牌戰(zhàn)略，打造特色旅游產(chǎn)業(yè)。著眼于旅游生態(tài)環(huán)境保護和旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面的項目，如發(fā)展海洋旅游，利用海洋優(yōu)勢，設(shè)計海洋旅游產(chǎn)品。

3.打造度假型旅游、民俗風(fēng)情游等符合市場需求且結(jié)合自身特色的專項游路線。把壯文化和北海當(dāng)?shù)芈糜钨Y源相結(jié)合，打造出獨具北海特色的旅游文化。

4.加強合作，互利共贏。北海銀灘景區(qū)應(yīng)該積極與廣西其它城市的景區(qū)加強合作與交流，如南寧青秀山、欽州三娘灣等，以彌補自身各方面的不足，完善自身各項機制。

(四)保護海洋環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，營造綠色游，生態(tài)游

1.堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢的同時，盡量避免或減少粗放增長。北海作為廣西的工業(yè)城市應(yīng)該盡快地實現(xiàn)真正的循環(huán)發(fā)展，減少垃圾和環(huán)境污染物的排放。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略。改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.大力提倡北海市民提高自身素質(zhì)，樹立保護環(huán)境的意識。養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，并在旅游接待中樹立主人翁意識，積極主動地保護自己的家園環(huán)境。

3.加強氣象勘測，盡量避免天氣、地質(zhì)等自然災(zāi)害對北海銀灘景區(qū)的影響。加大對水文、地質(zhì)等的關(guān)注力度，加強政府手段，積極應(yīng)對不可抗力因素。

四、結(jié)束語

要實現(xiàn)北海銀灘旅游業(yè)的進一步發(fā)展，增強國際影響力。銀灘需要注意利用好自身的特點和優(yōu)勢，實現(xiàn)品牌差異化，服務(wù)最優(yōu)化；通過以上的策略克服自身的發(fā)展劣勢，將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢；抓住機遇，借助有利時機彌補缺失；面對威脅時，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)。做好這些，北海銀灘將會成為中國乃至世界海濱度假區(qū)的后起之秀，增強品牌吸引力，進一步提高景區(qū)知名度，為北海乃至中國旅游業(yè)開創(chuàng)一個新紀(jì)元。

[1]沈北海.泛北部灣區(qū)域合作研究[M].廣西人民出版社，2007-6

[2]侯振宇、楊鵬.泛北部灣經(jīng)濟合作概覽[M].廣西師范大學(xué)出版社，2007-7

[3]劉俊.中國濱海旅游度假區(qū)發(fā)展及影響因素[M].科學(xué)出版社，2012-11-01

梁航佳(1991-)，男，漢族，廣西桂平人，廣西師范學(xué)院地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院，人文地理專業(yè)，碩士研究生，研究方向：區(qū)域開發(fā)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；楊潤春(1992-)，女，漢族，陜西蒲城人，廣西師范學(xué)院地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院，人文地理專業(yè)，碩士研究生，研究方向：旅游開發(fā)與旅游規(guī)劃。