黨建領航 漢中追趕超越

近年來，漢中市以創(chuàng)建全省基層黨建示范市為目標，提升問題解決率、群眾滿意率為著力點，全領域、全方位實施基層黨建“全面過硬工程”，持續(xù)用力抓基層打基礎，推動基層黨組織建設提質(zhì)升級、全面進步，走出了一條黨建領航追趕超越發(fā)展的新路徑。

“七個領域”全覆蓋。按照“整村筑牢、整鎮(zhèn)夯實、整縣提升、整市推進”的思路，在硬件建設、組織體系、隊伍素質(zhì)、政治功能、服務功能、紀律作風、保障體系七個方面全面實施過硬工程，在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織、機關事業(yè)單位、國有企業(yè)和學校系統(tǒng)推進、全面提升。

非公企業(yè)和社會組織全覆蓋。調(diào)整以地域、單位為主設置基層黨組織的方式，探索在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立專業(yè)黨組織，在外出務工經(jīng)商黨員相對集中地建立流動黨組織，在社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、機關事業(yè)單位建立行業(yè)系統(tǒng)黨組織。探索推廣街道大工委、社區(qū)大黨委建設，建立了村黨組織與轄區(qū)非公企業(yè)和社會組織黨組織結(jié)對幫帶，實現(xiàn)組織共通、活動共辦、黨員共管、場所共用。

基層黨組織觀摩會診全覆蓋。

在全市11個縣區(qū)逐一召開基層黨組織建設觀摩會診會，所有基層黨組織全部納入觀摩會診范圍，按照鎮(zhèn)辦和黨組織類型劃分觀摩片區(qū)、組別。采取“兩隨機三必看”（隨機抽取觀摩線路、隨機確定觀摩點，軟弱渙散基層黨組織必看、被省市通報過的基層黨組織必看、活動場所“清零”村社區(qū)必看）的方式，了解中省市決策部署的推進落實情況和存在的突出問題。

問題整改全覆蓋。對縣區(qū)觀摩會診會點評的具體問題783個，督導組“回頭看”和縣區(qū)自查發(fā)現(xiàn)的問題3000余個，建立問題臺賬、整改清單，逐一掛號銷號。集中整頓、村級活動場所“清零”行動，每兩周對各縣區(qū)工作進展情況進行一次排名，倒逼整改和抓落實壓力。

村級活動場所全覆蓋。采取市縣財政配套、項目捆綁、基層組織自籌的辦法，按照每村8萬元、每個社區(qū)30萬元標準，對不達標的村社區(qū)活動場所全部重建擴建完善。按照1500人以上村2.5萬元，1500人以下村2萬元標準，落實村級組織辦公經(jīng)費。積極實施村級活動場所提升建設“清零”行動，將150個村、34個社區(qū)列入“清零”行動，對未完成的進行問責。

三支隊伍建設全覆蓋。在隊伍建設中，突出黨務工作者、帶頭人、黨員三支隊伍，明確專人，切實保障機關黨的工作有人干、有事干、干得好。建強帶頭人隊伍，對全市1010個貧困村全部下派了駐村第一書記，帶頭人逐個摸底，有空缺的抓緊補配。按照各自領域合格黨員標準全面對標找差、建立整改承諾。