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打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)同步夠格奔小康

2016-04-18 09:16:46
西部大開發(fā) 2016年12期
關(guān)鍵詞:溫飽漢中市純收入

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)同步夠格奔小康

20年來,漢中市始終牢記職責(zé)、不辱使命,視貧困群眾為手足,不忘扶貧初心,緊緊圍繞國家解決溫飽、整村推進(jìn)、區(qū)域攻堅(jiān)、全面實(shí)現(xiàn)小康扶貧工作主線,全市扶貧開發(fā)取得階段性成果,并為2018年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)施“溫飽工程” 受益80余萬人

在1996年撤地設(shè)市之際,正是漢中集中人力、物力、財(cái)力,動(dòng)員全社會(huì)力量面向9個(gè)國定、省定貧困縣18.8萬戶、80.7萬貧困人口開展“八七”扶貧攻堅(jiān)之時(shí),累計(jì)投入扶貧開發(fā)資金6.38億元、產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金5.34億元,實(shí)施“溫飽工程”364.34萬畝,增產(chǎn)糧食2.73億公斤;豬、藥、茶、煙、菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局基本形成,貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)商品率達(dá)到60%以上,農(nóng)民人均純收入近70%來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶貧開發(fā)取得階段性勝利。

至此時(shí),全市80.7萬貧困人口解決了溫飽問題,貧困戶人均占有糧食714公斤,人均純收入695元,4個(gè)國定貧困縣和5個(gè)省定貧困縣以及漢臺(tái)區(qū)、南鄭縣“插花”貧困人口整體越過了溫飽線。9個(gè)貧困縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到72.13億元,年均增長8.2%,地方財(cái)政收入達(dá)到3.03億元,年均增長11.8%。

實(shí)施整村推進(jìn) 千余貧困村增收致富

進(jìn)入新世紀(jì)后,漢中扶貧開發(fā)工作由過去解決溫飽為主轉(zhuǎn)入整體推進(jìn)全面發(fā)展的新階段,把解決865元貧困線下92萬貧困人口的溫飽及相對貧困問題、完成1240個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)作為主攻目標(biāo)。

全市認(rèn)真貫徹中省新階段扶貧開發(fā)方針政策,至2010年,10年累計(jì)投入扶貧開發(fā)資金48.5億元,啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)1240個(gè),扶持貧困戶18.04萬戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和流通服務(wù)業(yè)等增收產(chǎn)業(yè);建設(shè)移民新村61個(gè),搬遷貧困人口1.79萬戶7.62萬人;培訓(xùn)重點(diǎn)村村干部3960人次,開展農(nóng)民科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)120萬人次;培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力3.19萬人次。解決貧困人口溫飽41.31萬人,實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧63.39萬人,農(nóng)村貧困人口由2000年底的92萬人減少到28.61萬人,貧困戶人均純收入由2000年底的695元增加到1476元。

桔園鎮(zhèn)移民搬遷

新10年扶貧開發(fā)啟動(dòng) 10余片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

2011年5月,《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》正式頒布,新10年扶貧開發(fā)正式啟動(dòng)。漢中市積極搶抓新一輪10年扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇,11個(gè)縣區(qū)全部被列入國家片區(qū)扶持范圍,確定省定標(biāo)準(zhǔn)在2500元以下貧困人口32.97萬戶105.2萬人。面對全市貧困面大、程度深、返貧率高(12%—15%)的實(shí)際,漢中市完成了《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011—2020年)》及實(shí)施規(guī)劃和《全市產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃2011-2020年》的編制,并積極組織實(shí)施。

“十二五”期間,行業(yè)部門累計(jì)投入片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金1516億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投入630.75億元,民生項(xiàng)目投入401億元。全市共投入各類專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金16.79億元、信貸扶貧資金18.14億元,建立貧困村互助資金協(xié)會(huì)296個(gè),建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村245個(gè);扶持貧困戶8.11萬戶,實(shí)施扶貧移民搬遷4.74萬戶17.9萬人;培訓(xùn)貧困人口及貧困村干部61.95萬人(次);完成“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)2.19萬人,輸出安置就業(yè)1.86萬人;資助農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生9159人;社會(huì)扶貧累計(jì)投入各類幫扶資金13.23億元。全市農(nóng)民人均純收入由2010年的4183元增加到2015年的8706元,貧困人口從2011年的105.2萬人減少到50.23萬人。

柑橘產(chǎn)業(yè)園

實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

撤地設(shè)市后,漢中市堅(jiān)持不懈爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目全覆蓋。累計(jì)投資18.66億元,改造中低產(chǎn)田125.7萬畝,實(shí)施小流域治理9.6萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.8萬畝,扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目207個(gè),為推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)糧油核心產(chǎn)區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,促進(jìn)全市糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期,是漢中市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段和關(guān)鍵時(shí)期。今后5年,全市將認(rèn)真落實(shí)“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”的戰(zhàn)略措施,以11個(gè)縣區(qū)為主戰(zhàn)場,以1010個(gè)貧困村、18.15萬戶、50.23萬建檔立卡貧困人口為主攻對象,不折不扣落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,目前,已組織1602個(gè)中省市縣部門單位組建1010個(gè)駐村工作隊(duì)包扶所有貧困村,選派“第一書記”1238人、落實(shí)駐村干部4979人、村“兩委”干部、農(nóng)村能人、大戶5.2萬人,結(jié)對幫扶貧困戶10.6萬戶,實(shí)現(xiàn)貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)全覆蓋,舉全市之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,確保所有貧困村和貧困人口與全市人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。

略陽縣地在木耳生產(chǎn)基地

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