梁婷婷

揚州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇揚州，225009

?

網(wǎng)絡(luò)反腐中非理性現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及應(yīng)對策略

梁婷婷

揚州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇揚州，225009

摘要：為研究網(wǎng)民反腐中非理性現(xiàn)象的應(yīng)對策略，分析了網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)反腐的非理性現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)：一是虛假與無效信息泛濫，二是侵犯隱私與無序參與，三是輿論綁架與網(wǎng)絡(luò)暴力。產(chǎn)生這些非理性現(xiàn)象的原因是：特定的客觀環(huán)境和法律漏洞以及網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊，從眾心理，炒作行為等。最后提出了消除網(wǎng)絡(luò)反腐中非理性現(xiàn)象的策略：一是網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖實名制，二是網(wǎng)絡(luò)反腐渠道化，三是網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實反腐互通等。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)反腐；非理性行為；具體政策

作為新生事物的網(wǎng)絡(luò)反腐，是近年來新興的反腐手段之一，網(wǎng)絡(luò)的高速、高效、便捷、影響面廣受到人民群眾的歡迎，已成為一種反腐的有力工具。但是，正因為網(wǎng)絡(luò)反腐與網(wǎng)絡(luò)運行相伴而生，所以網(wǎng)絡(luò)固有的一系列不完善之處也同樣集中反映在網(wǎng)絡(luò)反腐上。諸如監(jiān)管乏力導(dǎo)致信息真實性難于確定，約束不足導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不規(guī)范甚至網(wǎng)絡(luò)暴力行為屢屢發(fā)生，信息過度解讀與炒作等非理性現(xiàn)象。這些問題直接影響了網(wǎng)絡(luò)反腐的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)反腐中出現(xiàn)的諸多非理性現(xiàn)象原因較多，既有深刻的體制、機制原因，也有轉(zhuǎn)型期社會心理失衡的原因；既有法律層面的缺失，也有技術(shù)層面的“無奈”；既有權(quán)力監(jiān)控的真空，也有公民道德的淪喪[1]。歸根到底，網(wǎng)民的不理性行為削弱了網(wǎng)絡(luò)反腐的正能量，原因是缺乏網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范與約束。因此，研究不理性行為本身產(chǎn)生的原因，設(shè)計相關(guān)政策與規(guī)章來改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，采取相應(yīng)的策略，使網(wǎng)絡(luò)反腐這種群眾監(jiān)督新形式得以健康發(fā)展是當前網(wǎng)絡(luò)反腐的治本之策。

1網(wǎng)絡(luò)反腐參與中的非理性現(xiàn)象

網(wǎng)絡(luò)反腐是傳統(tǒng)民間反腐手段在新傳媒條件下的延伸，與傳統(tǒng)反腐手段和行為在本質(zhì)上并無差異。然而，網(wǎng)絡(luò)平臺有其自身特點，這就造成網(wǎng)絡(luò)反腐參與中出現(xiàn)一系列與傳統(tǒng)反腐形式大相徑庭的現(xiàn)象，其中非理性現(xiàn)象的大量存在尤為突出。這些非理性現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1.1網(wǎng)絡(luò)反腐非理性現(xiàn)象表現(xiàn)之一：虛假與無效信息泛濫

很大一部分反腐信息嚴重失實，有些甚至完全是虛構(gòu)的。而這些虛假內(nèi)容的來源有時往往根本不是出于反腐失誤——它們是部分網(wǎng)民娛樂或泄憤的產(chǎn)物?，F(xiàn)階段，參與網(wǎng)絡(luò)反腐的途徑很多，從論壇、貼吧、微博，到各種專業(yè)反腐網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)反腐的戰(zhàn)線幾乎無處不在。網(wǎng)民只要想?yún)⑴c，都能很方便地在自己熟悉和瀏覽的網(wǎng)站進行傳播和舉報。此外，網(wǎng)絡(luò)中網(wǎng)民身份虛擬，網(wǎng)民只需將自己了解到的信息曝光即可，無需花費成本。這樣一來，在免于承擔虛假舉報后果的同時，又能滿足自己宣泄情緒的需求。因此，網(wǎng)絡(luò)上虛假的反腐信息泛濫就不足為奇了。盡管虛假或無效信息的產(chǎn)生本身也許并非出于惡意，但是，根據(jù)費斯廷格的認知不和諧理論，人們往往是有選擇性地接觸和理解信息，通常情況是只看到與自己立場觀點相一致的部分，大腦會相應(yīng)屏蔽觀點不相一致的部分[2]。然而這種非理性行為客觀上嚴重阻礙了網(wǎng)絡(luò)反腐的開展。

1.2網(wǎng)絡(luò)反腐非理性現(xiàn)象表現(xiàn)之二：侵犯隱私與無序參與

網(wǎng)絡(luò)反腐中存在的另一個非理性現(xiàn)象引發(fā)的爭議更為突出：侵犯隱私。盡管有眾多相關(guān)的研究指出作為官員這一特殊群體的隱私權(quán)是受到限制的，但不可否認，在網(wǎng)絡(luò)這樣一個開放環(huán)境下，官員隱私難以得到保護，更何況眾多被曝光的官員是清白的。這種平白無故被爆料出家庭住址、聯(lián)系方式甚至家人隱私信息的非理性事件時有發(fā)生，確實令人難以接受。網(wǎng)民大多是站在一個言論自由的高度，盡其所能地揭發(fā)貪官的種種腐敗行為，卻沒有意識到，在對官員的種種行為進行披露與報道的過程中，其實很多行為已經(jīng)侵犯了包括其家人在內(nèi)的隱私權(quán)[3]。這種無序參與更多的時候表現(xiàn)為打草驚蛇，導(dǎo)致很多理應(yīng)保密的信息過早披露，讓反腐陷入被動，給偵辦調(diào)查工作增加了難度。這一層面的無序與非理性只顧及到反腐的緊迫性，卻忽略了反腐的策略性，往往給反腐工作的開展造成無法挽回的損失。

1.3網(wǎng)絡(luò)反腐非理性現(xiàn)象表現(xiàn)之三：輿論綁架與網(wǎng)絡(luò)暴力

網(wǎng)絡(luò)的迅疾性、互動性以及廣泛的流傳性，使網(wǎng)絡(luò)反腐信息以迅雷不及耳之勢造成輿論場強大的非線性疊加效應(yīng)，進而被放大，足以引發(fā)傳統(tǒng)媒介、紀檢監(jiān)察機構(gòu)的關(guān)注和調(diào)查，從而使得網(wǎng)絡(luò)反腐工作得以有效開展[4]。網(wǎng)絡(luò)腐敗曝光后得到有效處理的關(guān)鍵取決于能否造成較大的網(wǎng)絡(luò)輿論影響力，進而引起主流媒體或政府部門的注意。因此，網(wǎng)絡(luò)反腐事件通常需要具有新聞價值，在一定程度上吸引人們討論、傳播、參與網(wǎng)絡(luò)反腐。而對被曝光的腐敗問題的揭露與批評，又成為網(wǎng)民在虛擬環(huán)境下宣泄情緒的一種途徑。加之網(wǎng)民對話語權(quán)、公民權(quán)的維護意識提升，在網(wǎng)絡(luò)這種特殊環(huán)境下，很多看似事不關(guān)己的腐敗案例自然成為網(wǎng)友積極關(guān)注的焦點。于是，由于網(wǎng)絡(luò)反腐爆料的內(nèi)容通常具有爭議性，加之媒體出于新聞炒作的需求，極易形成一邊倒的局面，媒體及網(wǎng)民鋪天蓋地的聲討給司法調(diào)查機關(guān)造成巨大的壓力。事件最終的結(jié)局多以官員下臺或入獄收場。誠然，這樣的輿論風暴對貪官起到極大的震懾作用，但不乏一些因為小題大做而被輿論壓垮的官員。

網(wǎng)絡(luò)暴力是另外一種非理性現(xiàn)象。盡管網(wǎng)絡(luò)暴力不單單存在于網(wǎng)絡(luò)反腐中，現(xiàn)實生活中的反腐主體通常具有強烈的反腐意識和愛憎分明的批判精神且能熟練使用網(wǎng)絡(luò)工具，但與此相伴相生的便是年輕氣盛、思想激進、言行偏激等問題[5]。他們常常出于對貪官的憎恨，一旦有腐敗事件爆出，就會引發(fā)網(wǎng)民對疑似腐敗官員群起而攻之的場面。無論是未經(jīng)證實的指責、謾罵、調(diào)侃、扣帽子，還是更為火爆的人身攻擊以及延伸到現(xiàn)實中的言語及行為暴力，都給網(wǎng)絡(luò)反腐這一新興反腐模式平添亂象。

2網(wǎng)絡(luò)反腐非理性現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

由于網(wǎng)民無法對具體反腐對象進行檢舉揭發(fā)，因此都集中在對腐敗信息的評論上。網(wǎng)絡(luò)反腐的進程如下：首先是一個腐敗信息被披露，接著由此引發(fā)網(wǎng)絡(luò)圍觀，腐敗者更多的相關(guān)信息被網(wǎng)民搜集并曝光，當事件影響擴大后，主流媒體介入，政府部門進行調(diào)查，屬實的進行打擊，不實的進行辟謠?？梢?，網(wǎng)絡(luò)反腐行為的非理性與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境息息相關(guān)。

2.1特定的客觀環(huán)境

在網(wǎng)絡(luò)反腐如火如荼開展的過程中，一些網(wǎng)絡(luò)媒體為了獲取點擊率，提高知名度，對一些不良事件不加辨別地、甚至夸大其詞地渲染后，不負責任地傳遞給社會公眾，干擾了公眾的客觀判斷，影響了反腐進程。同時，相關(guān)單位在處理案件的過程中一味地追求速度以減輕輿論帶來的壓力，可能對一些具體事件的細節(jié)缺乏調(diào)查，有時會造成不必要的失誤。

2.2法規(guī)和制度有待完善

網(wǎng)絡(luò)反腐中存在著若干非理性亂象，法律與制度的滯后給這些亂象提供了寄生的土壤。寄希望于網(wǎng)民的行為自覺由不理性轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇燥@然是不現(xiàn)實的，唯有利用法律與制度的力量對這些不理性現(xiàn)象加以約束、打擊，才能夠從根源上凈化亂象叢生的網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境。

2.3網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊

當下我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，改革開放也處于縱橫深入的艱難期，也處于社會矛盾急劇增加的頻發(fā)期。多年來經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致利益的不斷重組，而這種利益重組難免會出現(xiàn)種種不公正、不規(guī)范問題，既得利益者缺少安全感，利益受損者產(chǎn)生社會怨恨感[6]。在這種不健康的心理作用下，部分缺乏文化素質(zhì)與公民意識的網(wǎng)民通常很難做到理性客觀。他們的網(wǎng)絡(luò)言論缺乏理性，情緒化意味很濃，不僅干擾正常網(wǎng)絡(luò)反腐秩序，還散播大量負面情緒，污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。相當數(shù)量的低素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)參與者構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)反腐非理性現(xiàn)象產(chǎn)生的重要因素。

2.4網(wǎng)民責任意識淡薄

互聯(lián)網(wǎng)的匿名性令普通公民在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)進行反腐時獲得安全感：模糊掉個人化的身份，建立起共同的群體身份——網(wǎng)絡(luò)反腐者，此時網(wǎng)民處于虛擬身份狀態(tài)，該狀態(tài)提供給網(wǎng)民足夠的安全感，令他們可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上盡情地交流、爆料、評論。也正是基于這種安全感，同時也弱化了個體行為的責任。群體一致的行為，增加了群體內(nèi)個人的安全感：無論在反腐過程中有怎樣的過激行為，都因為是群體一致而很少考慮個人責任。上網(wǎng)的“匿名性” 與反腐無序的“一致性”造成本來在現(xiàn)實生活中溫和守禮的個人在網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境中變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)暴民”，以至肆無忌憚地造謠毀謗，惡意中傷，這些現(xiàn)實中難以實現(xiàn)的“暴力行為”在匿名狀態(tài)掩護下得以大膽地施行。

2.5從眾心理與炒作行為助推網(wǎng)絡(luò)反腐偏差

任何信息的披露都有產(chǎn)生偏差的可能，網(wǎng)絡(luò)反腐的相關(guān)內(nèi)容也不例外。輿論綁架與隱私侵犯之所以會集中出現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)反腐過程中，是因為網(wǎng)絡(luò)反腐固有的開放性與新聞性特點。網(wǎng)民所處的信息環(huán)境是開放的，這一點對網(wǎng)民的集體行為產(chǎn)生重大影響：在統(tǒng)一的帶有傾向性的輿論氛圍中，網(wǎng)民常常不由自主地跟著主流情緒進行價值判斷，這是從眾心理使然，在這樣的網(wǎng)絡(luò)氛圍下，網(wǎng)民的獨立思考能力受到極大挑戰(zhàn)。眾口鑠金的輿論氛圍，無疑會放大網(wǎng)絡(luò)反腐中出現(xiàn)的偏差，也可能造成難以逆轉(zhuǎn)的定局。有時候，網(wǎng)絡(luò)反腐的參與者常常會陷入困境，沒有固定的反腐渠道，重要的信息在互聯(lián)網(wǎng)海量信息夾縫中傳播，其中大部分被淹沒掉，不了了之。這些信息如果想得到關(guān)注，唯有對其進行新聞炒作及部分加工，以吸引網(wǎng)民的關(guān)注、圍觀，達到反腐目的。媒體介入必然希望事件具有新聞價值，因而炒作再一次成為吸引關(guān)注的手段。

3消除網(wǎng)絡(luò)反腐中非理性現(xiàn)象的策略

任何新生事物都有不完善到成熟的過程，前述種種非理性現(xiàn)象不是偶然產(chǎn)生的，更不是我國獨有現(xiàn)象，這些亂象正是公共政策設(shè)計滯后帶來的。因此，網(wǎng)絡(luò)反腐中的非理性現(xiàn)象出現(xiàn)不能歸因于網(wǎng)絡(luò)反腐本身的“先天缺陷”，而是由于對網(wǎng)絡(luò)反腐問題的政策設(shè)計不夠完善所致。唯有當法律與制度形成一個互為依托的、全面協(xié)調(diào)的體系，網(wǎng)絡(luò)反腐中非理性現(xiàn)象才能逐漸銷聲匿跡。消除網(wǎng)絡(luò)反腐中非理性現(xiàn)象大致可采用以下三種策略。

3.1網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖實名制——讓互聯(lián)網(wǎng)不再成為法外之地

網(wǎng)絡(luò)反腐非理性現(xiàn)象產(chǎn)生的一個重要原因在于法律無法有效地制約網(wǎng)民，因此法律應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)反腐行為作出明確規(guī)定與約束。網(wǎng)絡(luò)后臺實名制將使原來魚龍混雜、模糊不清的信息變得專業(yè)化、體系化，讓原本各種侵權(quán)行為頻發(fā)的反腐過程符合法律，讓造謠與非理性言論制造者無處遁形。在實名制約束下，網(wǎng)絡(luò)反腐行為將趨于規(guī)范、理性、真實。引入網(wǎng)絡(luò)虛擬身份信用體系，可對不規(guī)范反腐操作者實施網(wǎng)絡(luò)信用度標注，借助后臺實名制，綁定前臺虛擬身份，讓制造、傳播謠言者在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)顯出原形，降低他們在網(wǎng)絡(luò)反腐參與中的影響力。這樣也能夠?qū)ω熑我庾R淡薄的網(wǎng)民進行法律制裁之外的有效約束。

3.2網(wǎng)絡(luò)反腐渠道化——有序參與是反腐的必由之路

在制度上作出明確設(shè)計：建立能夠有效回應(yīng)各種信息的網(wǎng)站或官方微博等網(wǎng)絡(luò)空間，制定標準化的舉報內(nèi)容及流程，盡可能在不影響網(wǎng)絡(luò)反腐便捷性的前提下做好網(wǎng)絡(luò)反腐規(guī)范化工作，真正把網(wǎng)絡(luò)反腐當作體制內(nèi)反腐的信息源之一。進行網(wǎng)絡(luò)反腐流程規(guī)范的宣傳，積極引導(dǎo)網(wǎng)民運用反腐的合法化操作手段，將數(shù)以億計的網(wǎng)民化為反腐敗的監(jiān)督員。這樣做的好處有二：其一，規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)反腐渠道使侵犯隱私及網(wǎng)絡(luò)無序參與、信息泛濫等非理性現(xiàn)象大大減少；其二，虛假信息的初步核實與過濾，將最大限度地增加網(wǎng)民獲取信息的真實性及相關(guān)部門偵辦調(diào)查的便捷性。

3.3現(xiàn)實與網(wǎng)絡(luò)對接——兩種渠道實現(xiàn)反腐信息互通

網(wǎng)絡(luò)反腐只是傳統(tǒng)反腐的一個變種與特例，傳統(tǒng)反腐具備豐富的實踐經(jīng)驗與規(guī)范程序，因此，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)反腐納入到正規(guī)的反腐體系中，而不至淪為圍觀、娛樂活動，讓網(wǎng)絡(luò)反腐真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。誠然，網(wǎng)絡(luò)輿論具有強大的震懾力，但從網(wǎng)絡(luò)民間反腐的角度來看，網(wǎng)絡(luò)反腐與政府反腐機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)輿論的重視密不可分。如果反腐機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)輿論不聞不問，不采取行動，網(wǎng)絡(luò)輿論永遠只停留在輿論層面，不能直接作用于反腐，從而使網(wǎng)絡(luò)反腐不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，也失了網(wǎng)絡(luò)反腐這一重要渠道[7]。與傳統(tǒng)反腐系統(tǒng)建立兼容與關(guān)聯(lián)，共享法律規(guī)定，強化其嚴肅性與權(quán)威性，能夠有效避免網(wǎng)絡(luò)反腐過程中出現(xiàn)的非理性現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)反腐單獨成為一個全新的體系，抑或是納入到正規(guī)的反腐體系之內(nèi)，并不會直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)反腐的本質(zhì)發(fā)生變化。網(wǎng)絡(luò)反腐是反腐形式在面臨新問題及新技術(shù)時的自我創(chuàng)新，因此，將傳統(tǒng)反腐與網(wǎng)絡(luò)反腐整合統(tǒng)一、避免網(wǎng)絡(luò)反腐另起爐灶是一種行之有效的、能夠迅速發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐作用的方法。

4結(jié) 語

任何新生事物都要經(jīng)歷一個由不完善到逐步完善的過程，面對網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)展中的諸多非理性現(xiàn)象，只有當法律與制度形成一個互為依托的、全面協(xié)調(diào)的政策體系，非理性因素才不致削弱網(wǎng)絡(luò)反腐的正能量，網(wǎng)絡(luò)反腐才能真正成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補充。同時也應(yīng)認識到網(wǎng)絡(luò)反腐與傳統(tǒng)反腐具有內(nèi)在同質(zhì)性，將二者整合協(xié)調(diào)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的積極配合下，最大限度致力于黨的反腐敗事業(yè)，讓黨的反腐工作取得更大的成果。

參考文獻：

[1]肖揚偉.網(wǎng)絡(luò)反腐：緣起、問題與破解[J].江西社會科學(xué),2013(10):184-188

[2]辛曉彤.淺析網(wǎng)絡(luò)反腐主體出現(xiàn)的問題[J].中國報業(yè)：理論探討,2013(10):117-118

[3]倪敏.影響網(wǎng)絡(luò)反腐的障礙分析[J].社會熱點,2012(7):162-163

[4]李斌，張軼炳.論網(wǎng)絡(luò)反腐的有效性和規(guī)范性[J].中共福建省委黨校學(xué)報,2012(2):41-46

[5]吳永生.網(wǎng)絡(luò)反腐的非對稱性及其超越[J].求實,2013(10):64-68

[6]權(quán)立枝,王瑞娟.民眾參與網(wǎng)絡(luò)反腐心理研究[J].學(xué)習論壇,2013(3):56-58

[7]陳國營,王河江,許瓊.網(wǎng)絡(luò)反腐敗的有效性與有限性：一個制度分析的框架[J].中共浙江省委黨校學(xué)報,2013(2):13-19

(責任編輯：胡永近)

中圖分類號：D630

文獻標識碼：A

文章編號：1673-2006(2016)01-0028-04

作者簡介：梁婷婷(1991-)，女，江蘇南京人，在讀碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義中國化。

收稿日期：2015-08-21

doi:10.3969/j.issn.1673-2006.2016.01.008