□石宏婷

（天津市寶坻區(qū)大白街道辦事處農(nóng)機管理站天津301802）

農(nóng)機管理的現(xiàn)狀與對策研究

□石宏婷

（天津市寶坻區(qū)大白街道辦事處農(nóng)機管理站天津301802）

隨著三農(nóng)建設的不斷發(fā)展擴大，農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設對農(nóng)機的需求越來越大，而不斷增大的農(nóng)機需求，也對日常生活中的農(nóng)機管理技術(shù)提出了新的要求，同時良好的農(nóng)機管理也是廣大農(nóng)民朋友迫切關(guān)注的問題。本文重點分析了如何解決農(nóng)機管理的問題，其中重點強調(diào)了要提高農(nóng)機管理認識和建立農(nóng)機管理制度。

農(nóng)機；管理；問題；對策

我國是農(nóng)業(yè)大國，也在不斷促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械的高效使用是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要先行因素，在農(nóng)業(yè)建設中農(nóng)業(yè)機械化程度高低直接決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)濟效益的高低，因此只有不斷的加強農(nóng)機管理技術(shù)，才能夠切實保障農(nóng)民朋友的切身利益，才能夠進一步促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。提升農(nóng)機管理能力，首先要加強對農(nóng)機管理的重視程度，制定合理的農(nóng)機管理策略，提高農(nóng)機使用人員的綜合素質(zhì)，這樣才能夠更好的解決農(nóng)民群眾的后顧之憂。

1　我國農(nóng)機管理工作現(xiàn)狀分析

1.1工作經(jīng)費得不到保障

農(nóng)機安全管理屬于一項重要的公共事業(yè)服務活動，并不會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，農(nóng)機人員的工資及福利都需要由財政部門進行撥付。從現(xiàn)階段的實際情況來看，工作經(jīng)費得不到保障，正因為工作經(jīng)費得不到保證，使得安全檢查、事故隱患整治及排查以及技術(shù)業(yè)務培訓等相關(guān)活動都得不到有效開展，大大影響了農(nóng)機管理工作的順利進行。

1.2鄉(xiāng)村道路安全管理責任主體尚不明確

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路與國道、省道不同，存在一定的特殊性，首先，農(nóng)村道路建設速度與交通安全設施建設不適應，多數(shù)農(nóng)村道路修好以后不會設置防護墻、防護墩以及警示樁。其次，在鄉(xiāng)村道路上行駛的車輛多數(shù)為本地農(nóng)民駕駛的三輪汽車和拖拉機，這些車輛的交通違法行為很難判定，一般的交通管制措施很難落實，甚至會激化警民間的矛盾和引發(fā)群體性事件，因此對于農(nóng)機管理相當困難。

1.3管理系統(tǒng)的不成熟

隨著基層農(nóng)機數(shù)量的增多，管理工作也如火如荼的開展起來，一套成熟的管理系統(tǒng)往往需要健全的管理機構(gòu)作為依托，然而一些政府對農(nóng)村管理的不重視直接影響了很多地方?jīng)]有專屬的機構(gòu)，這樣一來農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣得不到實際的落實，由此帶來的負面影響還包括人才由于得不到充分的發(fā)展而流失。

2　加強農(nóng)機安全管理工作的建議

2.1進一步加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導

各級政府要成立農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織，定期召開農(nóng)機安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，落實“農(nóng)機安全生產(chǎn)”責任制，把農(nóng)機安全生產(chǎn)納入當?shù)卣陌踩a(chǎn)工作目標考核中，確實把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作落到實處，并把各項管理任務層層分解，落實到基層。

2.2加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設

一是要按照事業(yè)單位改革的要求，將農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)納入公務員管理序列，增加人員編制，改善農(nóng)機裝備建設，爭取在有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)機安全監(jiān)理分站，使之盡快適應日益增長的農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理工作；二是要解決農(nóng)機部門無上路權(quán)問題，探索多部門聯(lián)合執(zhí)法或建立“農(nóng)機警務室”、“農(nóng)機巡回法庭”等管理模式，把農(nóng)機監(jiān)理工作逐步納入法制化管理軌道。

2.3拖拉機交強險實施多年來，舉步維艱，一直得不到有機戶的認同

特別是手扶拖拉機駕駛員的認同，主要問題之一是保費太高，手扶拖拉機主要從事農(nóng)田作業(yè)，其作業(yè)時間短、作業(yè)量少、無經(jīng)濟收入、車速低、易操作、事故發(fā)生率低等特點，與較高的保費不相符。建議細劃車型，降低保險保額、保費。學習外地好經(jīng)驗、好做法，有些省、市、縣三級財政部門利用農(nóng)業(yè)保險補貼政策，對拖拉機交強險進行補貼，充分發(fā)揮國家惠農(nóng)政策，減輕機手經(jīng)濟負擔。

2.4國家應盡快出臺相應配套法律法規(guī)

明確農(nóng)機安全管理職責和職權(quán)，以更好地發(fā)揮農(nóng)機管理部門的職能作用，以適應新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的需要，從而推動農(nóng)機安全生產(chǎn)工作上一個新臺階，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出應有的貢獻。

結(jié)束語

農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用范圍的不斷加大，關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命脈。只有仔細分析農(nóng)機管理中存在的問題，然后采取針對性措施加以整治，才能夠切實地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進我國三農(nóng)工作的發(fā)展。只有提升農(nóng)機管理者對農(nóng)機管理的認識，對農(nóng)機使用技術(shù)的不斷升級，加強對農(nóng)機安全使用技術(shù)的教育力度，才能夠切實提升農(nóng)民群眾對農(nóng)機管理的重視，進而保證農(nóng)民群眾在農(nóng)機使用中的技術(shù)專業(yè)性。

［1］耿端陽.淺談農(nóng)機發(fā)展的出路在于智能化和自動化［J］.中國農(nóng)機化，2003.

［2］張學軍.現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢之精確農(nóng)業(yè)［J］.農(nóng)機化研究，2002.

1004-7026（2016）10-0058-01中國圖書分類號：F426

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.038