□張余

（重慶市大足區(qū)龍水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心重慶大足402368）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與存在問題探討

□張余

（重慶市大足區(qū)龍水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心重慶大足402368）

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然在產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)以及發(fā)展環(huán)境方面都具有顯著的改善，但是在其發(fā)展過程中，依然存在一些問題。本文主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式與存在問題進(jìn)行分析和探討，希望給予我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以參考和借鑒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式；問題；探討

我國是世界農(nóng)業(yè)大國，同時(shí)農(nóng)業(yè)也是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)社會(huì)建設(shè)以及保障國民需求的關(guān)鍵推動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，因此，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前我國社會(huì)以及相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注的問題。

1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

1.1環(huán)境優(yōu)化

當(dāng)前，隨著我國改革開放政策的不斷深化改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得顯著提高：第一，硬件方面，農(nóng)業(yè)水利設(shè)備的發(fā)展和建設(shè)得到有效改善，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗汛以及抗旱能力，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的同時(shí)，還改善了居民用水安全，提高居民的生活水平，間接促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，軟件方面，隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到快速傳播，同時(shí)，農(nóng)業(yè)工作人員的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)也得到顯著提高，利于新技術(shù)和新設(shè)備的推廣，在國家和黨的強(qiáng)調(diào)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門針對(duì)市場混亂的情況進(jìn)行及時(shí)治理和整頓，為外資進(jìn)入奠定環(huán)境基礎(chǔ)。

1.2增長方式優(yōu)化

第一，當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品逐漸由以往的單一品種向特色精品方向優(yōu)化，隨著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，很多農(nóng)業(yè)精品都取代了以往的普通產(chǎn)品，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；第二，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革，農(nóng)業(yè)資源得到了有效利用，特別是在農(nóng)產(chǎn)品加工以及果業(yè)生產(chǎn)方面，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用；第三，經(jīng)營方向也由以往的單一式向多元化方面發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更上臺(tái)階。

1.3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正向合理化、科學(xué)化以及多元化方向發(fā)展，特別是近些年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促使勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也得到很大程度的改善。同時(shí)，生產(chǎn)模式也由以往的單一模式逐漸向運(yùn)輸、服務(wù)以及餐軟為一體的綜合性結(jié)構(gòu)，在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入的增加。

2　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題

2.1發(fā)展觀念陳舊

當(dāng)前，我國一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然沿用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠政府扶持。同時(shí)，農(nóng)業(yè)人員的思想依然十分保守，缺乏上進(jìn)心和進(jìn)取心，受到傳統(tǒng)發(fā)展模式和思想觀念的雙重影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)停滯不前。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然擁有比較好的資源，但是農(nóng)業(yè)人員只重視農(nóng)作物的種植和開發(fā)，忽視了餐飲業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，形成資源浪費(fèi)。

2.2農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)較低

根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究分析，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員都嚴(yán)重缺乏專業(yè)生產(chǎn)技能，同時(shí)，文化程度較低，小學(xué)文化甚至文盲占農(nóng)業(yè)人員的百分之三十左右。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人員都選擇外出打工，導(dǎo)致留守人員除了孩子就是老人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力呈現(xiàn)下滑趨勢。

2.3市場環(huán)境落后

我國是農(nóng)業(yè)大國，但是隨著社會(huì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)多樣化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率以及水平一直處于相對(duì)緩慢的狀態(tài)，整個(gè)市場缺少合理性和規(guī)范性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形象和理念與實(shí)際不符，例如，我國重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，雖然耕地比較多，但是其發(fā)展更加重視工業(yè)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民也棄農(nóng)從工，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量流失。

2.4資金匱乏、技術(shù)落后

當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于體制的約束，缺少資金用于改善技術(shù)，融資量、外部資金以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資很少，同時(shí)，政府扶持資金的預(yù)計(jì)和安排十分有限，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)以及市場發(fā)展十分不利。

2.5基礎(chǔ)建設(shè)滯后

當(dāng)前，我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，用于農(nóng)業(yè)的水利建設(shè)十分緩慢，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然秉著靠天吃飯的思想，根本沒有修建水利設(shè)施，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

3　解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)問題的相關(guān)對(duì)策

3.1轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

當(dāng)前，針對(duì)一些比較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，一定要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)人員的發(fā)展觀念，突破傳統(tǒng)思維的束縛，通過高附加值、高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品吸引投資，起到招商引資的作用，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作人員要利用本地的農(nóng)業(yè)資源，并且對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，利用自然資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.2提高農(nóng)業(yè)人員的素質(zhì)

農(nóng)業(yè)人員的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，相關(guān)部門一定要重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人員的素質(zhì)，從農(nóng)戶中挑選出具有一定文化基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抱有熱情的年輕人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其成為專業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人，并且實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，由這些專業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人帶領(lǐng)所有農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營和生產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)

首先，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)基地以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)速度，完善研發(fā)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制以及人員招聘機(jī)制；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要大力宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并且通過資金以及政策上的扶持，促進(jìn)農(nóng)村研發(fā)中心的發(fā)展；最后，政府要?jiǎng)?chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的技術(shù)環(huán)境，積極探索技術(shù)創(chuàng)新新方式，改善投資環(huán)境。

3.4實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行

當(dāng)前，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化改革，以往的單獨(dú)生產(chǎn)環(huán)境已經(jīng)不能滿足市場的需求，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)一定要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行，根據(jù)本地的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過多種方式吸引投資，豐富農(nóng)產(chǎn)品的營銷渠道。同時(shí)，政府還要進(jìn)行宏觀的調(diào)配和整改，在調(diào)配過程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，與其他產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合，通過互進(jìn)互補(bǔ)的形式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.5加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

當(dāng)前，我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)比較緩慢，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響，針對(duì)這種情況，首先，要快速發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)水利建設(shè)，購置以及興建用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)；其次，在擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道的同時(shí)，還注重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，從以往的原材料供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆涮厣漠a(chǎn)品銷售，提高產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)束語

總之，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然得到快速發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中，依然存在一些挑戰(zhàn)和問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需要?jiǎng)?chuàng)新、農(nóng)戶思想意識(shí)需要改進(jìn)，進(jìn)而適應(yīng)當(dāng)前多變的市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)研究者一定要根據(jù)本地的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，采取合理的措施，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

［1］楊鯤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與存在問題分析［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)（中旬刊），2015，（3）：1-2.

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1004-7026（2016）10-0011-02中國圖書分類號(hào)：F303

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.007

張余，1973年1月出生，男，農(nóng)經(jīng)師，大專，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。