□王敏

（青海省西寧市大通縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站青海西寧810100）

大通縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展典型案例

□王敏

（青海省西寧市大通縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站青海西寧810100）

為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展新形勢，“十二五”時期，大通縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局，重點培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各方面力量不斷增強。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)民專業(yè)合作社；運作方式

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社作為一個新生經(jīng)營主體已成為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、帶動農(nóng)村體制機制創(chuàng)新、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。青海青草源現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社是個典型。

1　成立背景

2014年3月，大通縣成立青海省第一家農(nóng)民專業(yè)合作社——青海青草源現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社，實現(xiàn)了農(nóng)牧民專業(yè)合作社“跳躍式”發(fā)展，為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社解決重復(fù)生產(chǎn)、杜絕惡性競爭、擴大農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、整合各項資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到了強大的示范帶動作用。成立時，由大通錄明養(yǎng)殖專業(yè)合作社、大通縣綠豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

2　動作方式

聯(lián)合社堅持“民主管理、共同協(xié)商、統(tǒng)一調(diào)度、分社運作、規(guī)范運行”的原則，組織實施四項工作機制。

一是民主機制。聯(lián)合社堅持把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作為合作社聯(lián)社運行的重要原則，把民主機制作為聯(lián)合社健康發(fā)展的根本。在組織機構(gòu)設(shè)立上，完善社員大會、理事會、監(jiān)事會的各項規(guī)程。召開社員大會，推選理事會、監(jiān)事會，實行一年一次的選舉制度。二是規(guī)范運作。理事會發(fā)揮決策功能，在充分論證、廣泛參與的基礎(chǔ)上保證做出科學的決策；監(jiān)事會做好監(jiān)督；各部門、各分社抓好落實。所有部門都有詳細的工作程序、章程、制度和職責，作為其行為規(guī)范的標準。三是利潤返還。堅持把風險同擔、利益共享作為聯(lián)合社發(fā)展的核心內(nèi)容。在利潤分配上，實行“三次分配”：一次分配是聯(lián)合社經(jīng)營收益的20%留用作為發(fā)展資金。二次分配是聯(lián)合社經(jīng)營收益的40%按農(nóng)產(chǎn)品交易量返還給社員，三次分配是聯(lián)合社經(jīng)營收益的40%按股金分配給社員。

3　取得成效

聯(lián)合社自成立以來強化內(nèi)部管理、積極組織生產(chǎn)、拓寬銷售渠道，使聯(lián)合社逐步走上規(guī)范化規(guī)?；缆?，主要在以下幾個方面開展工作、獲得發(fā)展。

一是規(guī)章制度逐步健全。聯(lián)合社在縣城實行聯(lián)合辦公，行政辦公面積220m2，健全了成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等“三會”制度，明確了各社各成員崗位責任，規(guī)范了各類生產(chǎn)臺帳，充分保障全體成員社對聯(lián)合社內(nèi)部各項事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保聯(lián)合社規(guī)范有序運作。

二是經(jīng)營范圍不斷擴大。聯(lián)合社經(jīng)營范圍由最初的單一的禽類養(yǎng)殖與銷售，擴大到禽類養(yǎng)殖（土雞、肉雞、蛋雞）、豬類養(yǎng)殖（林下野豬、工廠化生豬）、油菜種植與購銷、中藏藥材種植、樹莓種植等十多個品種的種養(yǎng)與銷售，呈現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)供銷一體、多元化發(fā)展的良好勢頭。

三是科技含量明顯提高。聯(lián)合社一方面以統(tǒng)一采購供應(yīng)、統(tǒng)一標準生產(chǎn)、統(tǒng)一儲運服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷和統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的“五統(tǒng)一”管理模式加強管理與生產(chǎn)控制；一方面積極引進先進生產(chǎn)設(shè)備和管理技術(shù)，依靠科技進行技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高市場競爭力和市場定價能力。

四是品牌優(yōu)勢日益突顯。聯(lián)合社注重實施品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略和信用管理建設(shè)，積極開展“三品一標”認證，努力以信譽和品牌贏得市場，增強可持續(xù)發(fā)展能力，現(xiàn)注冊擁有“青草源”“袁大頭”“錄明”“李家磨”“景陽川”等商標5個，并取得2個無公害產(chǎn)品。

五是銷售渠道不斷拓寬。聯(lián)合社深深的認識到，有了較大的生產(chǎn)規(guī)模和良好產(chǎn)品品質(zhì)，還要有較寬的銷售渠道，才能保證產(chǎn)品能夠及時變成效益，增加發(fā)展的資本和動力。經(jīng)過多次聯(lián)合研究與市場開拓，現(xiàn)建成固定營業(yè)網(wǎng)點10個。產(chǎn)品主要固定銷售供應(yīng)各大商場、西寧市興海路市場、A.里蛋糕店、大通縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和西寧市城北區(qū)8所中小學學生營養(yǎng)餐等。

六是經(jīng)濟效益顯著增加。聯(lián)合社的建立和發(fā)展得到了省、市、縣政府各部門的悉心指導(dǎo)和大力扶持，固定資產(chǎn)不斷增加。2015年，聯(lián)合社得到了聯(lián)合社創(chuàng)新試點項目的支持，各成員社也積極爭取項目加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改進和品牌創(chuàng)新培育，共爭取各項項目資金211萬元，同時聯(lián)合社自籌資金530多萬元進行固定資產(chǎn)投資擴大生產(chǎn)規(guī)模，2015年生產(chǎn)鮮蛋、商品雞、樹莓酒等農(nóng)產(chǎn)品2 540t，實現(xiàn)銷售收入2 608萬元，利潤達319.2萬元。

4　發(fā)展思路

今后，聯(lián)合社將在政府的指導(dǎo)支持下，吸納更多成員，帶動更多農(nóng)戶，以發(fā)展蛋雞、散養(yǎng)雞、土榨油、樹莓酒、中藏藥材為主要方向，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，加快品牌創(chuàng)建和電子商務(wù)平臺建設(shè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品精加工，促進聯(lián)合社相關(guān)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，做大、做強聯(lián)合社。并積極開展精準扶貧，為帶動各成員社健康發(fā)展、幫助群眾脫貧致富和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。

1004-7026（2016）10-0055-01中國圖書分類號：F321.4

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.035