□范禹　田楊旭　東趙敏

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院山西太谷030801）

區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展研究——以山西省偏關(guān)縣為例

□范禹田楊旭東趙敏

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院山西太谷030801）

偏關(guān)縣作為傳統(tǒng)的養(yǎng)羊大縣、雁門關(guān)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖重點縣和全省20個養(yǎng)羊重點縣，近年畜牧業(yè)得到持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)牧民收入明顯提高。但仍存在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出，產(chǎn)業(yè)化水平不高和動物疫病防治能力弱等問題。本文針對上述的問題，為促進偏關(guān)縣畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，提出相應(yīng)對策建議。

偏關(guān)縣；畜牧業(yè)；發(fā)展

1　偏關(guān)縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1畜牧業(yè)規(guī)模有所擴大

2014年，偏關(guān)縣大畜1.94萬頭（存欄0.91萬頭，出欄1.03萬頭。其中牛1.2萬頭（存欄0.55萬頭，出欄0.65萬頭）；羊85.3萬只（存欄38萬只，出欄47.3萬只）；豬6.03萬頭（存欄2.52萬頭，出欄3.51萬頭）；家禽30.1萬只（存欄14萬只，出欄16.1萬只）。2015年新建7個養(yǎng)殖小區(qū)、5個規(guī)模養(yǎng)殖示范場、11個肉羊種羊擴繁場，發(fā)展3500戶規(guī)模養(yǎng)殖戶、100戶舍飼養(yǎng)羊示范戶；完善了標(biāo)準化養(yǎng)羊場3個，完成養(yǎng)羊示范戶117個，新增羊數(shù)量15萬只左右。

1.2畜牧品種有所增加

2014年，偏關(guān)縣引調(diào)種羊5 980只，其中烏珠穆沁羊3 140只，遼寧絨山羊2 480只，小尾寒羊360只。羊改良24.98萬只，其中絨山羊改良10.03萬只，肉綿羊改良14.95萬只；牛改良700頭，引進良種牛23頭；推廣三元種豬1.93萬頭，引調(diào)良種豬51頭；在10月底，偏關(guān)縣與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院合作，以無角純白的烏珠穆沁母羊為母本，無角純白的小尾寒羊為父本，培育出高產(chǎn)高效新品種“三關(guān)肉羊”。

1.3畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有所突破

2013年，偏關(guān)縣大力引進浙江省溫州市著名企業(yè)宇宙集團投資新建恒興食品有限公司。項目建成投產(chǎn)后，年屠宰羊50萬只，生產(chǎn)羊肉1萬t，羊下水2 500t，年銷售收入7.5億元，上繳稅收近7 000萬元。二期工程投資10億元，主要是全羊深加工，以及羊油、皮毛的綜合生產(chǎn)利用，年屠宰量將達到100萬只，年銷售收入15億元，上繳稅收1.6億元。

2　偏關(guān)縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出

偏關(guān)縣畜產(chǎn)品加工企業(yè)較多，布局相對分散，監(jiān)管較為不易，大部分企業(yè)的衛(wèi)生條件難以達標(biāo)，從而引起畜產(chǎn)品污染。多數(shù)個體屠宰點都是污水橫流、蒼蠅肆虐、臭氣熏天，羊胴體沾上糞水等現(xiàn)象十分普遍，畜產(chǎn)品嚴重污染。現(xiàn)代化屠宰企業(yè)屠宰量不足，私屠濫宰屢禁不止，定點屠宰場水平參差不齊，有的達不到基本要求。

2.2動物疫病防治能力弱

偏關(guān)縣動物疫病防治水平低，專業(yè)的防疫人員短缺，一些養(yǎng)殖場防疫意識不強，動物的糞便處理不當(dāng)，污水處理設(shè)施較落后，工業(yè)“三廢”的不合理排放等等，都增加了動物防疫工作的難度。由于不正當(dāng)使用疫苗、藥物和飼料添加劑，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留嚴重超過國家標(biāo)準，直接會給消費者的生命和財產(chǎn)造成重大損失。

2.3畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低

近年來偏關(guān)縣在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有所發(fā)展，如2013年新建恒興食品有限公司，但大多數(shù)畜牧企業(yè)規(guī)模相對較小，資金不足，設(shè)備落后，人才短缺，技術(shù)水平低，仍然停留在產(chǎn)品加工的初級階段，遠不足以支撐偏關(guān)全縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不足及相關(guān)配套設(shè)施服務(wù)體系尚不完善，導(dǎo)致飼草料的生產(chǎn)、畜牧品種的改良、肉羊的屠宰加工、包裝、運輸、銷售和出口等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)之間銜接不夠緊密。

3　偏關(guān)縣畜牧業(yè)發(fā)展思路及對策

3.1建立并完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

首先做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。加強監(jiān)管力度，創(chuàng)新管理模式，使畜產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程標(biāo)準化。偏關(guān)縣政府和各相關(guān)部門應(yīng)嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，杜絕違禁藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。加大財政資金投入力度，加快畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工各環(huán)節(jié)技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代，以科技為畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全保駕護航。

3.2建立健全疫病防控體系

一要偏關(guān)縣畜牧中心全面落實疫情集中監(jiān)測、日常監(jiān)測和隨機監(jiān)測制度。二要做到縣有防控中心，鄉(xiāng)有獸醫(yī)站，村有防疫員，形成村、鄉(xiāng)、縣三級全覆蓋的疫病防控網(wǎng)絡(luò)體系。三要嚴格執(zhí)行“兩強化、五強制”制度，即強化動物衛(wèi)生監(jiān)督、強化疫情報告、強制消毒、強制免疫、強制撲殺、強制封鎖、強制檢疫。四要對獸藥、飼料經(jīng)銷點定期抽查，記錄備案，加強監(jiān)管和整治力度。

1004-7026（2016）10-0053-01中國圖書分類號：F326.3

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.033

范禹田（1992-），男，山西偏關(guān)人，在讀研究生，主要研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。趙敏（1977-），女，山西太谷人，副教授，碩士導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟。