□黃文娟田寧魁妍

（1.寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院2.寧夏廣播電視大學(xué)寧夏銀川750021）

基于“兩區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略的吳忠市商貿(mào)流通發(fā)展問(wèn)題研究

□黃文娟1、2田寧1、2魁妍1、2

（1.寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院2.寧夏廣播電視大學(xué)寧夏銀川750021）

在寧夏加緊建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)的背景下，本文客觀分析了寧夏吳忠市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的成就與存在的問(wèn)題，提出了提升吳忠市商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展的具體對(duì)策和措施，對(duì)于吳忠市構(gòu)建與大銀川都市區(qū)重要組成部分相一致的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展布局，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的輻射和服務(wù)能力，促進(jìn)寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

寧夏；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；商貿(mào)流通；發(fā)展對(duì)策

1　吳忠市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體情況

1.1商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)健快速增長(zhǎng)勢(shì)頭

“十二五”期間，吳忠市商貿(mào)流通環(huán)境不斷改善，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系進(jìn)一步健全。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持平穩(wěn)的增速。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2015年吳忠市社會(huì)消費(fèi)品零售總額95.3億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)12.9%。以商貿(mào)流通業(yè)為主的服務(wù)業(yè)占吳忠市地區(qū)生產(chǎn)總值的30.6%。商貿(mào)流通業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用日益增強(qiáng)。

1.2城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系日趨完善

通過(guò)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”“現(xiàn)代農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目，以批發(fā)市場(chǎng)為主線、零售商品市場(chǎng)為主體、生產(chǎn)資料和生活資料、綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合，寬領(lǐng)域、多層次的市場(chǎng)體系基本形成。截止2015年，全市建成大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)29個(gè)，營(yíng)業(yè)面積1 371 000m2。其中，百貨店6個(gè)，中心城區(qū)大中型零售網(wǎng)點(diǎn)13個(gè)；各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)34個(gè)，其中，占地面積在2hm2以上、以從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)9個(gè)，產(chǎn)地市場(chǎng)2個(gè)，銷地市場(chǎng)7個(gè)，經(jīng)營(yíng)類別涉及清真牛羊肉、果蔬、糧油、水產(chǎn)等，總占地面積89hm2，經(jīng)營(yíng)面積80.8萬(wàn)m2，擁有攤位11 355個(gè)，固定攤位9 155個(gè)。全市現(xiàn)有各類市場(chǎng)96個(gè)（利通區(qū)38個(gè)），其中：生產(chǎn)資料市場(chǎng)19個(gè)，消費(fèi)品市場(chǎng)72個(gè)，其它專業(yè)市場(chǎng)5個(gè)；全部市場(chǎng)占地520.12萬(wàn)m2，建筑面積456.15萬(wàn)m2，擁有攤位39 686個(gè)，從業(yè)人員達(dá)8萬(wàn)余人。鄉(xiāng)村兩級(jí)連鎖農(nóng)家店981家，配送中心12家，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96%以上的行政村。

1.3現(xiàn)代物流業(yè)在促進(jìn)全市商貿(mào)流通業(yè)中的作用顯著增強(qiáng)

“十二五”期間，吳忠市物流業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全市現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)物流用地總面積44hm2，人均用地面積1.1m2。截至目前，全市注冊(cè)登記的物流企業(yè)293家，以從事“運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)”等物流業(yè)務(wù)為主，注冊(cè)資金百萬(wàn)元以上120家，大于500萬(wàn)元的企業(yè)38家。服務(wù)對(duì)象涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品、日用生活品、家居建材、汽車鋼材等?，F(xiàn)代物流業(yè)逐步成為促進(jìn)吳忠市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

1.4市級(jí)商業(yè)中心初具規(guī)模，實(shí)施企業(yè)及配套設(shè)施基礎(chǔ)較好

以朝陽(yáng)步行街和利通街為主體，以吳忠新世紀(jì)商廈、蘇寧電器、百貨大樓、盛世開(kāi)元、義烏商貿(mào)、國(guó)貿(mào)百貨、信邦電器等大中型商場(chǎng)和新百超市、人人樂(lè)購(gòu)物等綜合連鎖超市及民族食府、民族飯莊、吳忠賓館等餐飲企業(yè)為核心的市級(jí)商業(yè)中心初具規(guī)模，在滿足人民生活需求，繁榮城市方面發(fā)揮了重要作用。其他各縣（市、區(qū)）也不同程度形成了商業(yè)中心區(qū)?！笆濉逼陂g，吳忠市農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展迅速，已培育“三郎果蔬配送中心有限公司”、“購(gòu)物中心有限公司”、“潤(rùn)沁萬(wàn)家菜業(yè)有限公司”“紅長(zhǎng)青農(nóng)副產(chǎn)品有限公司”等為龍頭的果蔬種植、加工、貯藏、配送、營(yíng)銷為一體的大型重點(diǎn)流通企業(yè)。市區(qū)商貿(mào)核心區(qū)已形成了吳忠最大的綜合賣場(chǎng)——新世紀(jì)商廈，以及本土最大的連鎖企業(yè)——人人樂(lè)購(gòu)物有限公司。

2　商貿(mào)流通業(yè)存在的主要問(wèn)題

2.1商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展先導(dǎo)作用有待加強(qiáng)

2015年，吳忠市以商貿(mào)流通業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值占比11%，遠(yuǎn)低于銀川市（55%）。商貿(mào)流通業(yè)乃至服務(wù)業(yè)整體規(guī)模偏小，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用還有待提高。商貿(mào)流通企業(yè)流通成本較高，全市現(xiàn)有商貿(mào)流通企業(yè)中，吳忠國(guó)貿(mào)和人人樂(lè)連鎖超市整體規(guī)模較大，但兩家企業(yè)無(wú)論在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)檔次、經(jīng)營(yíng)理念還是經(jīng)營(yíng)管理上，同一流的商貿(mào)企業(yè)相比仍有一定差距。其次，市場(chǎng)實(shí)力弱，專業(yè)化程度不高，由于吳忠市缺乏大型批發(fā)企業(yè)，很多商品都存在二級(jí)、三級(jí)代理商，導(dǎo)致批發(fā)環(huán)節(jié)市場(chǎng)集中度過(guò)低，市場(chǎng)份額普遍不高，商貿(mào)流通企業(yè)很難做大做強(qiáng)。

2.2商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)仍占主導(dǎo)地位。作為國(guó)家重點(diǎn)支持的第三方物流業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，因信息領(lǐng)域通信速率低、數(shù)據(jù)通訊延時(shí)較長(zhǎng)，金融服務(wù)支撐保障能力比較薄弱，起步晚、發(fā)展慢。

2.3現(xiàn)代化商業(yè)體系建設(shè)尚不健全

由于新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展起步較晚，傳統(tǒng)商業(yè)仍占主導(dǎo)地位，新型零售業(yè)態(tài)較少，沒(méi)有形成組織化的結(jié)構(gòu)體系；商業(yè)服務(wù)水平較低，處于初級(jí)服務(wù)階段，在檔次、規(guī)模、管理水平、經(jīng)營(yíng)特色及輻射范圍上有待提高?，F(xiàn)有商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、商品類別、檔次及經(jīng)營(yíng)模式等方面都具有較大的雷同性，百店一面，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。大量中小商店布點(diǎn)隨意，缺乏規(guī)劃和引導(dǎo)，致使小門面過(guò)多，餐飲和百貨相互交織，導(dǎo)致市級(jí)商業(yè)中心的輻射力和影響力得不到充分發(fā)揮。城鄉(xiāng)流通市場(chǎng)分割現(xiàn)象依然嚴(yán)重，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)仍不夠完善，在一定程度上制約了農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓和消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大。

2.4商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，缺乏特色

吳忠中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施大都集中舊城中心城區(qū)，城市商貿(mào)等級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成；各類商業(yè)設(shè)施的市場(chǎng)、功能和檔次定位不清晰，消費(fèi)者難以區(qū)分和選擇；商業(yè)街區(qū)大都沿主要交通干道發(fā)展，個(gè)別交易市場(chǎng)設(shè)在中心城區(qū)，沒(méi)有配套的停車場(chǎng)，交通擁擠，影響市容。商業(yè)發(fā)展與道路暢行之間產(chǎn)生矛盾，人流和車流難以有效組織，不能真正體現(xiàn)中心城區(qū)的繁榮繁華。

3　商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)策

充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中基礎(chǔ)地位，以創(chuàng)新商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展方式為主線，以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，全面提升商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平。力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，將吳忠打造成為特色鮮明、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突出的大銀川都市區(qū)區(qū)域副中心城市。著力培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，率先占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

3.1發(fā)展“零售業(yè)、清真餐飲業(yè)、電子商務(wù)、家政服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)”五大行業(yè)

改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化的流通產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，加快發(fā)展零售業(yè)、清真餐飲業(yè)、電子商務(wù)、家政服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)清真餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。力爭(zhēng)到“十二五”末，培育8～12家營(yíng)業(yè)額過(guò)億元的清真食品、穆斯林用品企業(yè)，建成若干具有一定規(guī)模和影響力的清真餐飲名街，清真餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)總額達(dá)到30億元以上。

3.2加快實(shí)現(xiàn)三化

3.2.1城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化?！秾幭目臻g發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出，吳忠市是大銀川都市區(qū)的重要組成部分?！笆濉捌陂g，搶抓寧夏作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)發(fā)展機(jī)遇，以兩區(qū)建設(shè)、沿黃城市帶建設(shè)為主線，優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)布局，增強(qiáng)商貿(mào)流通骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，完善市場(chǎng)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升商貿(mào)流通業(yè)綜合服務(wù)功能。

3.2.2居民消費(fèi)便利化。著力構(gòu)建和完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面，深入發(fā)展社區(qū)商業(yè)，構(gòu)建社區(qū)、居住區(qū)、鄰里三級(jí)社區(qū)商業(yè)體系。優(yōu)先支持社區(qū)連鎖超市、便利店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、大眾餐飲等必備業(yè)態(tài)，保證居民基本生活需求。依托社區(qū)，加快家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼、社區(qū)照料、病患陪護(hù)等基本服務(wù)；鼓勵(lì)發(fā)展家庭教育、心理咨詢、母嬰護(hù)理等特色服務(wù)。另一方面，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、現(xiàn)代農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)工程，發(fā)展移民區(qū)和特色村鎮(zhèn)綜合超市、綜合市場(chǎng)。爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，把吳忠市率先建成全國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”示范市，以農(nóng)超對(duì)接為平臺(tái)，建立肉菜流通可追溯體系，加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城及工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。

3.2.3商品流通現(xiàn)代化。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化流通鏈條，健全覆蓋全區(qū)的農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)資銷售配送網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村日用消費(fèi)品市場(chǎng)秩序。推進(jìn)餐飲、住宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，培育大眾餐飲品牌、鼓勵(lì)發(fā)展清真特色餐飲和商務(wù)快捷連鎖酒店，促進(jìn)餐飲住宿業(yè)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化。

3.2.4市場(chǎng)運(yùn)行管理信息化。推進(jìn)流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升流通企業(yè)信息化水平，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)日用消費(fèi)品及鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售終端價(jià)格監(jiān)測(cè)。依托待建的商貿(mào)流通行業(yè)信息平臺(tái)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管，建立健全日用消費(fèi)品及鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售終端價(jià)格監(jiān)測(cè)和流通費(fèi)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。

3.3規(guī)范商貿(mào)流通體系管理

規(guī)范市場(chǎng)管理，清理整頓大型零售商向供應(yīng)商、經(jīng)銷商或零售商收取的不合理費(fèi)用，包括合同費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、配送費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)、店慶費(fèi)、銷售或結(jié)賬信息查詢費(fèi)、條碼費(fèi)、開(kāi)戶費(fèi)等。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送、超市和網(wǎng)上交易、電子商務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)商貿(mào)流通體系市場(chǎng)服務(wù)功能。

3.4加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)步伐

充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的“主渠道”作用，重點(diǎn)扶持現(xiàn)有大中型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷凍冷藏、信息管理、電子結(jié)算、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)控和垃圾處理等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度。實(shí)施“公益性標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)”建設(shè)工程和“社區(qū)蔬菜直銷店建設(shè)工程。通過(guò)政府投入、產(chǎn)權(quán)回租回購(gòu)、公建配套等方式，擴(kuò)大公益性鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和規(guī)模。

［1］周民良.促進(jìn)寧夏內(nèi)陸型開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考［J］.中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（6）.

［2］田寧.寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中的吳忠市商貿(mào)流通發(fā)展問(wèn)題研究［J］.農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，2013（4）.

［3］田寧，呂昂，魁妍.基于消費(fèi)者角度的銀川市設(shè)施蔬菜質(zhì)量安全態(tài)度研究［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2012（19）.

1004-7026（2016）10-0049-02中國(guó)圖書分類號(hào)：F727

A

本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.031

此成果受寧夏高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目基金資助，項(xiàng)目號(hào)NGY2014185。

黃文娟（1979.12-）、女、寧夏、碩士、主要從事人力資源管理及物流管理研究；田寧（1985.5-）、男、寧夏、碩士研究生、主要從事市場(chǎng)營(yíng)銷及物流管理研究；魁妍（1987.8-）、女、寧夏、碩士研究生、主要從事市場(chǎng)營(yíng)銷及物流管理研究。