楊貴平，楊思帆

（重慶師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，重慶401331）

當(dāng)前發(fā)達(dá)國家碩士研究生質(zhì)量保障體系的特征與啟示
——以美國為例

楊貴平，楊思帆

（重慶師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，重慶401331）

美國是世界上較早發(fā)展碩士研究生教育的國家，目前已經(jīng)形成了較為完善的研究生教育質(zhì)量保障體系，該體系切實(shí)有效地保障了碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。美國的碩士研究生教育在美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，滿足了社會(huì)所需求的高層次的應(yīng)用型與知識(shí)型人才。美國碩士研究生質(zhì)量保障體系的構(gòu)建可以梳理為初步發(fā)展階段、蓬勃發(fā)展階段和發(fā)展完善的三個(gè)階段，目前這一體系呈現(xiàn)出走向市場導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)、倡導(dǎo)多元發(fā)展的培養(yǎng)方式、注重社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量評估等特征。美國碩士研究生教育質(zhì)量保障體系從研究生培養(yǎng)目標(biāo)定位、評估主體、人才培養(yǎng)模式等多個(gè)方面獨(dú)具特色，且對我國的碩士研究生的培養(yǎng)具有極大的借鑒意義。我國碩士研究生教育必須要以提高質(zhì)量為首要任務(wù)，構(gòu)建科學(xué)有效的質(zhì)量保障體系，以促進(jìn)我國研究生教育質(zhì)與量的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國的碩士研究生教育須從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式以及質(zhì)量評估等方面結(jié)合我國當(dāng)前的現(xiàn)狀進(jìn)行改革，既要建立完善內(nèi)部的質(zhì)量保障體系，又要編織外部質(zhì)量保障監(jiān)控網(wǎng)，使得內(nèi)、外部力量相互分工、相互合作，又彼此制約，以共同保障我國碩士研究生教育的健康發(fā)展。

美國；碩士研究生；保障體系；市場導(dǎo)向；多元發(fā)展；質(zhì)量評估

一、引 言

研究生教育處于知識(shí)金字塔的頂端，是世界各國教育體系中的最高層次，是國家人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新的主要途徑，對國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起著不可替代的作用。近年來，我國研究生教育也在飛速發(fā)展，并取得了令人矚目的成就。在招生規(guī)模上不斷擴(kuò)大，在2000年增長率達(dá)到最大為39.37%，在隨后的十幾年中增長速度放緩，但每年亦有數(shù)以萬計(jì)的人數(shù)增長。然而我國研究生教育發(fā)展在數(shù)量激增的同時(shí)，培養(yǎng)的質(zhì)量方面依然存在一些問題亟待我國教育部門加以完善。培養(yǎng)質(zhì)量是研究生教育的靈魂，一所高校若不能保障其培養(yǎng)質(zhì)量，也便失去了研究生教育所存在的意義。目前我國研究生教育存在的問題，如研究生培養(yǎng)目標(biāo)泛化，未能與市場需求和社會(huì)發(fā)展的需要相結(jié)合；研究生教育規(guī)模的迅速擴(kuò)張帶來了嚴(yán)重的培養(yǎng)質(zhì)量問題，質(zhì)量保障體系有待建立與完善；研究生培養(yǎng)條件的不足，已經(jīng)成為制約研究生發(fā)展速度和質(zhì)量的瓶頸[1]。因此，優(yōu)化培養(yǎng)模式、建立完善質(zhì)量保障體系已成為提高我國研究生教育質(zhì)量的重要途徑。而在英國、法國、德國及美國等發(fā)達(dá)國家，他們的研究生教育體系較為完善，又各具特色，對我國的研究生教育改革有一定的借鑒意義。尤其是美國的碩士研究生教育通過多年的發(fā)展與不斷改革，到如今已構(gòu)建了一套比較成熟和行之有效的研究生教育質(zhì)量保障體系，美國研究生層次的學(xué)位證書的“含金量”在世界范圍內(nèi)也得到了普遍認(rèn)可?！八街?，可以攻玉”，研究美國在研究生教育質(zhì)量保障體系方面的做法與成功經(jīng)驗(yàn)，對促進(jìn)我國研究生教育質(zhì)量的提高以及完善我國研究生質(zhì)量保障體系均有著極大的借鑒價(jià)值。

二、美國碩士研究生質(zhì)量保障體系的發(fā)展嬗變

美國研究生教育的時(shí)間并不長，從哈佛學(xué)院開設(shè)學(xué)位課程算起總共才二百年的時(shí)間。在這段發(fā)展過程中，美國研究生質(zhì)量保障也是經(jīng)歷了一番又一番的波折，直到近四十年，其體系才發(fā)展的較為完善，并成為全世界高等教育之翹楚?？v觀美國研究生教育的產(chǎn)生和發(fā)展過程，可以看出其質(zhì)量保障體系經(jīng)歷了從散亂、不成體系到民間組織發(fā)展成為中堅(jiān)力量再到體系走向完善等階段。

（一）初步發(fā)展階段：散亂、不成體系（19世紀(jì)20年代—20世紀(jì)40年代）

19世紀(jì)20年代開始，美國就有了研究生教育。1825年留德回國的提克.提克諾，借鑒德國研究生教育的體系，對哈佛學(xué)院進(jìn)行了初步的改革。1826年，哈佛學(xué)院開始了一項(xiàng)新的改革，這項(xiàng)改革的核心內(nèi)容之一就是對部分學(xué)生提供了一種學(xué)習(xí)選擇，即在畢業(yè)生中，如果有人愿意繼續(xù)深造，學(xué)校專門為他們開設(shè)更高層次的課程。這一改革被認(rèn)為是美國高等教育的重要里程碑，即美國研究生教育開端的標(biāo)志。隨后在1862年和1890年，美國國會(huì)兩次通過“莫雷爾法案”。許多州立大學(xué)也在此期間紛紛成立，也相繼開設(shè)了碩士、博士學(xué)位，大大地推動(dòng)了美國研究生教育的開展。

美國是一個(gè)較為典型的地方分權(quán)的教育行政管理國家，隨著教育的發(fā)展，教育中的民主意識(shí)，國家觀念也不斷發(fā)展[2]。而在研究生教育快速發(fā)展的過程中，由于美國教育分權(quán)體制以及學(xué)生人數(shù)增長較快等因素，導(dǎo)致了各校研究生培養(yǎng)的要求不統(tǒng)一，質(zhì)量參差不齊等令社會(huì)擔(dān)憂的問題。為解決這些問題，一些民間組織本著維護(hù)本行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展的目的，積極行動(dòng)起來呼吁教育質(zhì)量并制定研究生學(xué)位授予的最低標(biāo)準(zhǔn)。民間組織的積極行動(dòng)和主動(dòng)作為，對改善研究生教育質(zhì)量起到了一定的積極影響。但直到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，研究生教育的質(zhì)與量的矛盾仍然沒有得到根本性解決。在解決這些矛盾的過程中，美國相繼出現(xiàn)了不少質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。比如，1900年，包括哈佛大學(xué)在內(nèi)的美國五所知名大學(xué)的校長共同倡議，成立了全美大學(xué)聯(lián)合會(huì)（Association of American Universities，簡稱AAU）。該會(huì)的目的是加強(qiáng)和統(tǒng)一研究生學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)。該會(huì)成立后，積極開展研究生教育相關(guān)主題的討論和研究。相關(guān)討論的問題包括科研的價(jià)值、學(xué)生畢業(yè)論文必要性和本質(zhì)、指導(dǎo)教師的最低標(biāo)準(zhǔn)及培養(yǎng)等。全美大學(xué)聯(lián)合會(huì)的相關(guān)活動(dòng)，促成了美國研究生教育的最初規(guī)范和基本標(biāo)準(zhǔn)。

除了全國范圍的全美大學(xué)聯(lián)合會(huì)，這一時(shí)期還出現(xiàn)了一些區(qū)域性的教育鑒定機(jī)構(gòu)和組織，如卡內(nèi)基教育基金會(huì)、六大區(qū)域性認(rèn)證組織、美國教授聯(lián)合會(huì)等。另外還有一些專業(yè)組織，如美國醫(yī)學(xué)會(huì)、美國整骨協(xié)會(huì)等。這些組織的成立以及他們的運(yùn)行，都有效地促進(jìn)了美國研究生教育走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提升了研究生教育質(zhì)量。

總體來說，美國研究生教育在初始發(fā)展階段的質(zhì)量保障措施較為散亂，也不成體系。伴隨著美國研究生教育的漏洞也日益顯現(xiàn)，也開始引起了人們的重視。一些評估機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)相繼成立，促使美國研究生教育逐步走向制度化、規(guī)范化。相應(yīng)地，美國研究生質(zhì)量保障體系也逐漸形成。

（二）蓬勃發(fā)展階段：民間組織逐步發(fā)展成中堅(jiān)力量（20世紀(jì)40年代—20世紀(jì)70年代）

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，美國一躍成為世界綜合國力霸主，其研究生教育也開始了迅速發(fā)展。截止到1940年，美國一共授予了27000個(gè)碩士學(xué)位，其中專業(yè)學(xué)位占了3/4；而在這些所授予的大約15000個(gè)專業(yè)學(xué)位中，教育碩士占了其中的2/3[3]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1958年可授予碩士學(xué)位的學(xué)校由1940年的100所增加到了559所。美國二戰(zhàn)后研究生教育的大發(fā)展也是多種因素作用的結(jié)果。首先，二戰(zhàn)期間美國大發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)，為美國研究生教育的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，戰(zhàn)后美蘇大搞軍備競賽，使高層次的科技人才成為緊需，從而促進(jìn)了研究生教育的發(fā)展。另外，二戰(zhàn)后美國迎來生育高峰期，更多年輕才俊涌入了高等教育。最后是《軍人法案》的實(shí)施，使許多軍人進(jìn)入研究生教育這一行列。該法案鼓勵(lì)并資助退伍軍人進(jìn)入高校繼續(xù)學(xué)習(xí)，高校加強(qiáng)研究生教育，規(guī)定了政府應(yīng)對研究生提供獎(jiǎng)學(xué)金和生活費(fèi)來支持研究生完成學(xué)業(yè)[4]。種種因素的綜合效應(yīng)，導(dǎo)致了美國研究生教育的人數(shù)急劇增多，從而使得研究生教育規(guī)模的快速擴(kuò)大。

伴隨著研究生教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大，教育質(zhì)量問題再次成為美國教育界和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題。為了切實(shí)保障研究生教育質(zhì)量，美國各高校和教育界積極行動(dòng)起來，美國各地開啟了熱烈的教育改革運(yùn)動(dòng)。許多大學(xué)的研究生院轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，重點(diǎn)開始從量的發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升上來，同時(shí)加強(qiáng)了基礎(chǔ)理論的教學(xué)和研究。1961年，美國成立了全美研究生院委員會(huì)（Councilof Gradate Schools）。該會(huì)的首要任務(wù)就是改善研究生教育質(zhì)量。

在研究生教育欣欣向榮的壯大的過程中，美國的一些民間機(jī)構(gòu)和組織也逐步參與進(jìn)來。這些機(jī)構(gòu)和組織積極投身于研究生教育質(zhì)量評估和認(rèn)證中，主要參與方式之一就是推出研究生教育質(zhì)量的排名。在當(dāng)時(shí)，最為知名和權(quán)威的排行榜是羅斯（Rose）和安底森（Andersen）等人開展的“研究生專業(yè)排名”。該排行采用的工具就是“聲譽(yù)問卷調(diào)查法”，其聲譽(yù)調(diào)查包括教師質(zhì)量和課程效果兩個(gè)方面。該排行涉及范圍較廣，涉及工學(xué)、理學(xué)等各個(gè)學(xué)科，整個(gè)美國約有130個(gè)研究生院參與其中。

美國這一時(shí)期的研究生教育在數(shù)量激增發(fā)展的同時(shí)，其質(zhì)量也是在發(fā)展之中。這時(shí)美國的研究生教育質(zhì)量評估和認(rèn)證活動(dòng)仍在不斷地探索當(dāng)中，民間組織與機(jī)構(gòu)積極參與，在研究生質(zhì)量保障體系中扮演著重要的角色。

（三）完善時(shí)期：質(zhì)量保障體系走向完善（20世紀(jì)80年代—至今）

時(shí)至20世紀(jì)80年代，美國及許多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化。然而，在高等教育大眾化的進(jìn)程中，美國研究生教育出現(xiàn)了不少問題，其中一個(gè)重要的問題就是研究生教育的下滑趨勢，這一現(xiàn)象引起了美國政府、高校和廣大民眾的普遍關(guān)注。

面對研究生質(zhì)量下滑趨勢，美國政府和高校很快做出了回應(yīng)。1982年，美國研究型大學(xué)首先做出反應(yīng)，他們聯(lián)合制定了“美國研究型博士專業(yè)相關(guān)質(zhì)量評價(jià)”。該排行榜涉及范圍很廣，涵蓋了32個(gè)學(xué)科、2000個(gè)專業(yè)，引起了各高校的極大重視和反應(yīng)。1983年，美國國家優(yōu)質(zhì)教育委員會(huì)（National Commission on Excellence in Education）發(fā)布了題為《國家處在危急中:教育改革勢在必行》的著名報(bào)告。該報(bào)告列舉了教育質(zhì)量下降的一系列表現(xiàn)和證據(jù)，呼吁社會(huì)各界關(guān)心教育質(zhì)量。報(bào)告提出:“若想維持和改進(jìn)我們在世界市場上尚存的一點(diǎn)競爭力，我們必須致力于改革我們的教育制度”。針對美國研究生教育質(zhì)量問題，當(dāng)時(shí)的美國教育家開出了這樣一些“藥方”:（1）教育方式要鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新精神，拋棄機(jī)械訓(xùn)練；（2）提高學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)和創(chuàng)造精神方面的標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）研究生院學(xué)生活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)是看是否有利于創(chuàng)造、探索精神；（4）研究生教育方案要做到學(xué)生智力與知識(shí)同步發(fā)展[5]。至此美國開始進(jìn)入注重研究生教育質(zhì)量的階段。1987年，在輿論界最具權(quán)威和影響力的《美國新聞與世界報(bào)道》開始對美國的研究生教育進(jìn)行排名。全面、科學(xué)的評估和管理體系在高等教育領(lǐng)域中的應(yīng)用使美國的研究生教育質(zhì)量又上升了一個(gè)臺(tái)階，美國研究生質(zhì)量保障體系日趨完善。

至此，美國的研究生教育已然領(lǐng)先于世界其他國家，成為當(dāng)今世界上名副其實(shí)、實(shí)至名歸的世界高等教育強(qiáng)國，并成為其他國家研究、效仿的熱點(diǎn)。從研究生的教育的初創(chuàng)至今，美國經(jīng)過不斷的探索、實(shí)踐、改革，已經(jīng)構(gòu)建起了一套比較完善和可行的研究生教育質(zhì)量保障體系，對美國的研究生教育有著深遠(yuǎn)的影響，甚至也推動(dòng)了世界高等教育的發(fā)展。

三、當(dāng)前美國碩士研究生質(zhì)量保障體系的特征

美國碩士研究生教育在近二百年的發(fā)展歷程中，經(jīng)過了一系列的變革、發(fā)展和完善，到如今已經(jīng)形成了一套特色鮮明的研究生教育質(zhì)量保障體系。目前，這一體系還在為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化而不斷改革和完善。通過梳理可以發(fā)現(xiàn)，美國碩士研究生教育質(zhì)量保障體系的發(fā)展目前呈現(xiàn)出一些新的特征，這些特征歸納起來最要表現(xiàn)在下面三個(gè)方面:走向市場導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)、倡導(dǎo)多元發(fā)展的培養(yǎng)方式、注重社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量評估。

（一）培養(yǎng)目標(biāo)：走向市場導(dǎo)向

研究生教育的目的是培養(yǎng)和發(fā)展有知識(shí)技能的人才，生產(chǎn)知識(shí)以及保存與傳遞知識(shí)[6]。美國是一個(gè)實(shí)用主義盛行的國家，其碩士研究生教育的目的一直以來也主要是和社會(huì)需要緊密結(jié)合，培養(yǎng)各行各業(yè)所需的各類高級人才。在美國歷史中，研究生教育的發(fā)展促進(jìn)了美國社會(huì)的發(fā)展。羅伊·費(fèi)爾菲爾德認(rèn)為美國研究生教育是一個(gè)“龐大的事業(yè)”[7]。美國的碩士研究生教育之所以能夠推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的迅猛發(fā)展，其中一個(gè)重要的原因就是研究生教育滿足了社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求，各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)能夠準(zhǔn)確定位，能夠與所處時(shí)代及社會(huì)、科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求緊密結(jié)合，以培養(yǎng)出社會(huì)各界所需要的高級人才。

基于碩士研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)，使得美國的碩士研究生的教育有了一個(gè)大體的方向。各行各業(yè)對人才的要求雖是不盡相同，但都有自己的一套最低的入行標(biāo)準(zhǔn)。美國各高校都有高度的學(xué)校自治和追求學(xué)術(shù)自由的權(quán)利，學(xué)校的運(yùn)行與管理政府部門不予干涉，因此各高校在制定碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，皆可根據(jù)自己的辦學(xué)宗旨和專業(yè)方向制定。但在制定培養(yǎng)目標(biāo)的同時(shí)，各高校也存在一個(gè)共同的特點(diǎn)——那就是明確的市場導(dǎo)向。市場導(dǎo)向就體現(xiàn)在高校對高層次人才的目標(biāo)定位，是滿足社會(huì)所需的應(yīng)用型、研究型人才。如斯坦福大學(xué)工商管理研究生院提出了個(gè)性化教育理念，在人才培養(yǎng)模式上逐步凝練出了一種職業(yè)與市場高度融合的產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)模式。著名研究型大學(xué)普林斯頓大學(xué)的威爾遜公共事務(wù)學(xué)院（Master of Public Administration），其培養(yǎng)目標(biāo)是適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的高級管理人才，要求畢業(yè)生能夠運(yùn)用知識(shí)和方法處理實(shí)際事務(wù)[8]。在專業(yè)碩士領(lǐng)域，美國的教育碩士培養(yǎng)目標(biāo)更是體現(xiàn)了市場導(dǎo)向。美國教育碩士的目標(biāo)非常明確，那就是教學(xué)專家。簡單地說，教育碩士的目標(biāo)是通過對具有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人員提供進(jìn)一步高層次的教育，從而提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，使他們成為教育領(lǐng)域內(nèi)的專家[9]。而在科學(xué)教育領(lǐng)域，美國斯隆基金會(huì)（Alfred PSloan Foundation）在20世紀(jì)末期就已經(jīng)倡議并支持開設(shè)了專業(yè)科學(xué)碩士學(xué)位（Professional Science Master，PSM），其目的就在于，美國碩士研究生在追求科學(xué)或數(shù)學(xué)高級訓(xùn)練的同時(shí)，能夠獲得各種工作實(shí)踐技能，讓畢業(yè)生能夠順利進(jìn)入實(shí)際工作環(huán)境[10]。

總體來說，在美國各大學(xué)都有自己獨(dú)特的碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)，但總體的取向都是基于社會(huì)實(shí)際需要，特別是社會(huì)人才市場的現(xiàn)實(shí)需要，培養(yǎng)各行各業(yè)領(lǐng)域中的高層次應(yīng)用型人才。這樣的人才應(yīng)該是既能夠深度把握本專業(yè)的理論知識(shí)，又能夠具有實(shí)踐操作能力，能夠適應(yīng)社會(huì)人才市場對人才的定義和需求。

（二）培養(yǎng)方式：倡導(dǎo)多元發(fā)展

為了更好地保障碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，美國各高校對碩士研究生的教育實(shí)行的是多元化的培養(yǎng)模式。

1.培養(yǎng)年限的多元化

因?yàn)閷I(yè)知識(shí)和學(xué)科的差異，不同的專業(yè)成長時(shí)間是不一樣的。美國各高校根據(jù)不同專業(yè)及學(xué)生的差異情況，在碩士研究生的培養(yǎng)年限上也實(shí)施了多元化的策略。在美國，專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)通常為1—3年，可見各專業(yè)年限差距是非常大的。比如，工程管理碩士一般培養(yǎng)年限為1—2年，而圖書情報(bào)碩士、教育碩士、社工碩士、工商管理碩士一般是2年，建筑學(xué)的工程碩士及音樂碩士則普遍為2—3年。與國內(nèi)不同的是，美國不僅不同專業(yè)學(xué)位之間的培養(yǎng)年限相差較大，而且同一專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)年限也可以存在較大的差別[11]。在培養(yǎng)年限上，美國各高校有高度的自主權(quán)。比如，有的學(xué)生想要提前畢業(yè)或者是想早點(diǎn)進(jìn)入工作行業(yè)，美國高校研究生院在保證基本教育質(zhì)量的前提下，有權(quán)適當(dāng)改變培養(yǎng)時(shí)間，縮短原計(jì)劃的培養(yǎng)年限。有些學(xué)校在培養(yǎng)方案上就實(shí)施了多種可能的培養(yǎng)。比如佐治亞大學(xué)（University of Georgia）所開設(shè)的工商管理的專業(yè)碩士學(xué)位是2年制的全日制形式，其培養(yǎng)計(jì)劃又分為標(biāo)準(zhǔn)和特殊兩種類別[12]。所謂的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)計(jì)劃就是指一般的全日制研究生教育；而特殊計(jì)劃則就是針對有“短平快”學(xué)習(xí)需求的人，全日制學(xué)習(xí)時(shí)間僅為11個(gè)月。這種11個(gè)月的學(xué)習(xí)形式一般適用于擁有工商管理學(xué)士學(xué)位的人，他們可以提出申請免修標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)形式中的一部分必修課程，這樣就能夠縮短學(xué)習(xí)的時(shí)間[13]。

2.培養(yǎng)途徑的多元化

美國碩士研究生的培養(yǎng)途徑多種多樣。首先，老師和學(xué)生的相互合作與互動(dòng)。包括在選擇導(dǎo)師方面，學(xué)生也是先與導(dǎo)師有一個(gè)互動(dòng)過程，即學(xué)生與導(dǎo)師一般先進(jìn)行過半年的教學(xué)雙邊活動(dòng)，在教學(xué)活動(dòng)中相互觀察和了解，再分別作出選擇。這樣既能夠尊重了學(xué)生的意愿，又考慮到了導(dǎo)師的意向，對于雙方都可以起到促進(jìn)的作用，一方面可以激起學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的激情，希望能夠得到更多的導(dǎo)師的認(rèn)可；另一方面導(dǎo)師們也能夠提高老師的教學(xué)熱情，來吸引更有天賦、更加聰慧的學(xué)生。其次，在培養(yǎng)過程中實(shí)行聯(lián)合培養(yǎng)。學(xué)生在最初選課時(shí)就選擇一名授課教授作導(dǎo)師，并在學(xué)習(xí)過程中可以挑選另外3—4名不同專長的教授（至少請一些外?；蛲鈦淼慕淌冢┙M成自己的學(xué)位攻讀指導(dǎo)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)研究生的培養(yǎng)工作[14]。這種聯(lián)合培養(yǎng)，共同培育，打破了單一導(dǎo)師和雙導(dǎo)師的培養(yǎng)現(xiàn)狀，要求在導(dǎo)師小組的指導(dǎo)下，把碩士研究生培養(yǎng)的師徒性質(zhì)演變成多科交叉的培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科之間的融合，有利于開闊學(xué)生的眼界，打開學(xué)生的思路，接受不同觀點(diǎn)的熏陶，有利于復(fù)合型人才、通識(shí)人才的培養(yǎng)。

（三）質(zhì)量評估：注重社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

1.廣泛參與的社會(huì)評估機(jī)構(gòu)

在質(zhì)量評估方面，美國高校一項(xiàng)注重社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。在美國，各類各級的社會(huì)性評估力量非常多，影響也非常大，美國的民間評估機(jī)構(gòu)在美國乃至國際上都享有很高的聲譽(yù)，其社會(huì)影響力也較為廣泛。被美國公眾普遍認(rèn)可的民間評估機(jī)構(gòu)主要有:高等教育資格認(rèn)證委員會(huì)（Council for Higher Educational Accreditations）、專業(yè)資格認(rèn)證協(xié)會(huì)（Association of specialized and Professional Accreditation）。還有一些專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的評估機(jī)構(gòu)，發(fā)展的也較為成熟，在社會(huì)上也有一定的影響力，如美國的注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）。

美國是一個(gè)輿論監(jiān)督非常發(fā)達(dá)和成熟的國家，新聞媒體也是美國研究生質(zhì)量評估的重要力量。其中，最有影響的研究生教育評估機(jī)構(gòu)是 《美國新聞與世界報(bào)道》（U.S.News&World Report），其評估結(jié)果在美國社會(huì)具有很高的信譽(yù)和可信度，在教育評估界也具有一定的導(dǎo)向作用。諸如此類的新聞媒體，對高校進(jìn)行評估排行激勵(lì)著社會(huì)各界人士關(guān)注高等教育，也促使高校積極提高自己的辦學(xué)質(zhì)量。據(jù)已有研究統(tǒng)計(jì)，美國的高校評估和排行時(shí)所依據(jù)的指標(biāo)一般有以下幾個(gè)大類:高等院校的學(xué)術(shù)聲譽(yù)，主要反映院校的實(shí)際學(xué)術(shù)水平；學(xué)生素質(zhì)，包括學(xué)生入校錄取標(biāo)準(zhǔn)、讀完學(xué)士學(xué)位的學(xué)生比例以及畢業(yè)學(xué)生就業(yè)狀況；院校財(cái)務(wù)狀況，主要以教育費(fèi)用和其它費(fèi)用的綜合評定[15]。各種社會(huì)評估機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為美國研究生教育質(zhì)量社會(huì)評估中最知名的力量之一，對美國的高等教育有著深遠(yuǎn)的影響。

2.內(nèi)外結(jié)合的雙重質(zhì)量保障體系

美國高校嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量評估機(jī)制與社會(huì)評估機(jī)構(gòu)的外部評估，就像一把“雙保險(xiǎn)”內(nèi)外結(jié)合，有效地提升了研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障的效果。具體來說，美國教育碩士質(zhì)量評價(jià)與保障體系既包括針對研究生和導(dǎo)師的高校內(nèi)部評價(jià)體系，又包括由民間組織、州政府、聯(lián)邦政府組成的外部評價(jià)體系。內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量評估分為課程評估、實(shí)踐評估和綜合評估。對教育碩士導(dǎo)師的評價(jià)主要通過學(xué)生評價(jià)、同行評價(jià)、導(dǎo)師自我評價(jià)三種方式，學(xué)生對導(dǎo)師的評價(jià)主要內(nèi)容包括對教師教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)過程、教學(xué)工作、課程內(nèi)容，教學(xué)效果等方面進(jìn)行等級和總體評價(jià)[16]。高校內(nèi)部的評估機(jī)制中，教師和學(xué)生二者之間進(jìn)行雙向評價(jià)，使評價(jià)結(jié)果更為客觀，也在一定程度上促進(jìn)了研究生教育質(zhì)量的提高。在美國教育碩士教育質(zhì)量的外部評價(jià)與保障中，聯(lián)邦政府主要通過立法、政策、資源配置、資助體系等方式為教育碩士培養(yǎng)塑造良好的氛圍與環(huán)境，州政府高等教育進(jìn)行許可證評估和績效評估，指標(biāo)體系包括教育碩士培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的基本機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)、屬性、教學(xué)計(jì)劃、評估標(biāo)準(zhǔn)、理念框架等[17]。

另外，社會(huì)評估機(jī)構(gòu)作為研究生教育質(zhì)量監(jiān)控的第三方組織，在質(zhì)量評估方面也發(fā)揮著極為重要的作用。社會(huì)評估機(jī)構(gòu)對專業(yè)院校進(jìn)行周期性評估，促使專業(yè)院校進(jìn)行周期性評估，促使專業(yè)院校重視教育質(zhì)量，競相完善自身質(zhì)量評估體系[11]。外部評估機(jī)構(gòu)和市場對高校人才培養(yǎng)提出了一定的要求，也對學(xué)生的職業(yè)技術(shù)提出了要求，促使高校完善自身的培養(yǎng)模式，也促使學(xué)生積極努力學(xué)習(xí)提高自身的素養(yǎng)與知識(shí)技能。內(nèi)部評估與外部評估共同協(xié)作，全方位地保障了碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

四、借鑒與啟示

2014年12月，我國教育部副部長杜占元在中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)成立20周年紀(jì)念大會(huì)上肯定我國研究生教育成績和所作貢獻(xiàn)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)我國研究生教育“與中央的要求和人民的期待相比，與肩負(fù)的使命相比，與國際上高水平研究生教育相比，在教育理念、教育內(nèi)容、教育方式、教育管理和教育保障等方面，仍然存在著明顯的差距?！盵18]杜占元特別指出要建立健全研究生教育內(nèi)部和外部質(zhì)量保障體系，并強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)第三方監(jiān)督機(jī)制。這次大會(huì)對我國當(dāng)前的研究生教育的現(xiàn)狀作出了深入的分析，也為我國的研究生教育改革指明了方向。

我國的碩士研究生教育，經(jīng)過二十余年的發(fā)展，培養(yǎng)模式不斷完善，招生培養(yǎng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。目前，我國專業(yè)學(xué)位研究生及學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的種類招生規(guī)模、培養(yǎng)院校等都有明顯增加，培養(yǎng)質(zhì)量也不斷提高，其中專業(yè)學(xué)位類型已達(dá)到39個(gè)，專業(yè)學(xué)位研究生總招生的比重也從2010年的24.8%擴(kuò)大到2013年的40.3%[19]。我國碩士研究生教育的歷史相對來說不長、起步較晚，到現(xiàn)在僅僅走過了二十幾年，但發(fā)展速度卻是非常之快的，因而人們對我國碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生了一定的質(zhì)疑。因此，我國碩士研究生教育質(zhì)量保障的努力和改革勢在必行。結(jié)合我國碩士研究生教育的歷史基礎(chǔ)和發(fā)展特點(diǎn)、現(xiàn)狀，分析并參照美國的教育經(jīng)驗(yàn)，對我國碩士研究生教育的改革提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）準(zhǔn)確設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)并嚴(yán)格把控學(xué)位授予關(guān)

我國各高校所制定的碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)都大同小異，學(xué)術(shù)性碩士與專業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)目標(biāo)的分別不明顯，專業(yè)學(xué)位碩士的“應(yīng)用型”培養(yǎng)目標(biāo)不夠突出，卻傾向于“學(xué)術(shù)型”。除了在課程設(shè)置上實(shí)踐課程的比重有所差異之外，二者在培養(yǎng)方案的其他方面并無出處。由此可見，我國是在同樣的培養(yǎng)模式下，既培養(yǎng)“學(xué)術(shù)型”人才，又培養(yǎng)“應(yīng)用型”人才。這是我國研究生教育在培養(yǎng)目標(biāo)上存在的最大問題，也是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象。我國應(yīng)當(dāng)借鑒美國碩士研究生多元化的培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)術(shù)性碩士和專業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)目標(biāo)上有著明顯的區(qū)分。

而美國的碩士研究生教育的各個(gè)專業(yè)都有明確的培養(yǎng)目標(biāo)，在人才培養(yǎng)的出口嚴(yán)格把關(guān)，在學(xué)生畢業(yè)時(shí)都需要達(dá)到各專業(yè)所要求的培養(yǎng)目標(biāo)。在這一方面，我國還尚需進(jìn)一步完善各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。我國既要在專業(yè)學(xué)位碩士和學(xué)術(shù)碩士的大方向上制定明確的培養(yǎng)目標(biāo)，而且針對各專業(yè)還需要制定詳盡的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。比如各專業(yè)既要有課程目標(biāo)，還包括通過學(xué)習(xí)所要達(dá)到的一些能力標(biāo)準(zhǔn)。如教育碩士在畢業(yè)時(shí)，不僅要擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還需具備一定的科研能力和教學(xué)能力，并且高校能夠?qū)W(xué)生的各種能力進(jìn)行客觀的考核，使每一位畢業(yè)生在畢業(yè)之時(shí)都能夠達(dá)到本專業(yè)所制定的培養(yǎng)目標(biāo)。而且還需要在培養(yǎng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)繼續(xù)細(xì)化小階段的培養(yǎng)目標(biāo)，使得在每一階段的學(xué)習(xí)中都能有目標(biāo)的學(xué)習(xí)并有所提升。比如，在課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)術(shù)科研以及畢業(yè)論文的開題與答辯等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格考核，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)者才可準(zhǔn)于授予學(xué)位，畢業(yè)論文是培養(yǎng)過程的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，論文的質(zhì)量高低在一定程度上能夠表現(xiàn)出畢業(yè)生的學(xué)術(shù)水平，因此我國各高校對畢業(yè)論文也是越來越重視。因而加強(qiáng)了對畢業(yè)論文的審核，制定了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍诉^程，加強(qiáng)外校評審和雙盲審等方式的審核力度。從而確保了審核的客觀性與公正性，同時(shí)也確保了學(xué)位論文的質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德及學(xué)術(shù)規(guī)范教育，健全學(xué)位論文開題、檢測、評審、答辯和學(xué)位授予系列規(guī)章制度，保證學(xué)位授予質(zhì)量。凡論文檢測、評審、答辯不合格者一律延期畢業(yè)或淘汰，并制定研究生淘汰辦法，建立研究生分流與淘汰機(jī)制，加大對不合格研究生的淘汰力度。

（二）創(chuàng)造條件鼓勵(lì)社會(huì)力量參與質(zhì)量評估

我國現(xiàn)行的質(zhì)量評估體系雖然已發(fā)展的較為完善，但是也存在一些不足之處。主要是由教育行政部門組織專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量評估，其評估主體過于單一，主要權(quán)利也在政府部門的調(diào)控之中，難免會(huì)使評估工作蒙上一層政治色彩。而高校組織的相互之間的內(nèi)部評估，往往會(huì)流于形式，難以獲得真實(shí)的質(zhì)量評估結(jié)果，對高校教育質(zhì)量的監(jiān)督與監(jiān)控所起到的作用也微乎其微。在外部質(zhì)量評估方面總是忽視社會(huì)群體的力量，而社會(huì)群體卻應(yīng)當(dāng)是評估主體的中堅(jiān)力量。社會(huì)中不乏關(guān)心教育事業(yè)的組織、群體和個(gè)人，然而他們卻沒有合適渠道參與到質(zhì)量評估中去。因此我國應(yīng)充分利用這一力量，使教育質(zhì)量評估成為全社會(huì)的一項(xiàng)責(zé)任和事業(yè)。

而社會(huì)力量參與質(zhì)量評估是美國碩士研究生教育的一大特色。在實(shí)際工作中，美國的社會(huì)機(jī)構(gòu)在碩士研究生質(zhì)量評估產(chǎn)生的效果也是非常顯著的。比如，《美國新聞與世界報(bào)道》憑借其極高的聲譽(yù)和影響力，對大學(xué)專業(yè)和研究生教育的評估已經(jīng)成為了美國社會(huì)評價(jià)高校和專業(yè)的重要依據(jù)。我國在質(zhì)量評估方面也做出了一些努力，但在社會(huì)力量參與評估方面還是有所欠缺的。我國應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)力量，給予社會(huì)團(tuán)體一定的權(quán)利和政策，鼓勵(lì)扶持社會(huì)團(tuán)體、民間力量的發(fā)展，使得評估機(jī)構(gòu)面向多元化發(fā)展，碩士研究生教育的質(zhì)量評估更加客觀、全面。也可以采納人民群眾的意見和建議，讓更多關(guān)心教育的個(gè)人或團(tuán)體參與到質(zhì)量評估當(dāng)中。為群眾個(gè)人開設(shè)簡捷方便的渠道，使他們積極地參與到研究生教育的質(zhì)量評估中。動(dòng)用社會(huì)的力量對高校的教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，可以使得評估更加具有客觀性和公正性，有利于各高校把教育質(zhì)量的提升放在工作的首位，進(jìn)而提升整體的教育質(zhì)量。

（三）分類優(yōu)化培養(yǎng)模式以保障多元性人才質(zhì)量

從高等院校研究生教育改革來看，近年來我國加大了研究生的培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新步伐，培養(yǎng)應(yīng)用型與復(fù)合型人才逐漸成為研究生學(xué)位教育的改革方向[20]。當(dāng)前我國碩士研究生的培養(yǎng)模式經(jīng)過多年的探索與發(fā)展，已形成自己的特點(diǎn)，并培養(yǎng)了大批的人才；但在近些年來，面對新的社會(huì)形勢和對人才的新需求，使得我國的碩士研究生教育暴露出一些新的問題。培養(yǎng)模式過于單一、針對性不強(qiáng)，不利于復(fù)合型、通識(shí)性人才的培養(yǎng)以及個(gè)性化的培養(yǎng)，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步對各行業(yè)高層次人才的需求?，F(xiàn)各高校對碩士研究生的培養(yǎng)采用的是導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，學(xué)生所接觸的知識(shí)面過于狹隘，課程設(shè)置單一、僵化，對學(xué)科的前沿問題不能及時(shí)把握與更新，因而這也在一定程度上限制了學(xué)生視野的開闊。

而美國的碩士研究生培養(yǎng)模式多樣化，學(xué)術(shù)型人才和專業(yè)型人才的培養(yǎng)層次分明、差別明顯，并且各專業(yè)的培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案又各具特色。優(yōu)化培養(yǎng)模式需要多樣化，其本質(zhì)就是教育的基本原則之一——因材施教。研究生教育也需要根據(jù)學(xué)生的具體情況制定個(gè)性化的培養(yǎng)方案。注重個(gè)性化的培養(yǎng)，設(shè)置多樣化的課程體系，供學(xué)生自由選擇。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)，對原有的課程體系進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，及時(shí)更新課程內(nèi)容，同時(shí)研究生導(dǎo)師及授課教師要準(zhǔn)確把握學(xué)科發(fā)展和研究的最新前沿動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生在最新的研究領(lǐng)域進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，這將對提高研究生的學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力起到至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，也要為學(xué)生營造個(gè)性發(fā)展的環(huán)境。多開展專題研討會(huì)，為學(xué)生構(gòu)建思想、觀點(diǎn)的交流平臺(tái)，讓學(xué)生都能夠發(fā)揮自己的個(gè)性，通過思想的碰撞、交流，逐步提升自己，完善自己。另外，學(xué)校也要倡導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)實(shí)踐，從中提高自己的思考能力、質(zhì)疑能力、實(shí)踐能力。優(yōu)化研究生培養(yǎng)模式，注重研究生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，在有效的教育空間中，鏈接優(yōu)勢資源，從而提高碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

五、結(jié) 語

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代也是一個(gè)人才競爭的時(shí)代，世界各國越來越重視對人才的培養(yǎng)，因而更加關(guān)注高等教育在人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵作用。中國共產(chǎn)黨的十八大報(bào)告提出，要努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，大力提升教育質(zhì)量，合理配置教育資源[21]。而碩士研究生教育是高等教育中高層次教育的重要組成部分，因此碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量也也反映了一個(gè)國家的人才實(shí)力和科技實(shí)力。當(dāng)前，我國的碩士研究生教育已經(jīng)取得了巨大的成績。但因?yàn)榘l(fā)展時(shí)間不長，在培養(yǎng)質(zhì)量保障體系方面還存在一些亟待解決的問題。因此，我國需要借鑒世界各國的有益經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國具體國情開展進(jìn)一步的教育改革，研究生教育必須要以質(zhì)量為目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)有效的質(zhì)量保障體系，以為國家和社會(huì)發(fā)展輸送高質(zhì)量、高層次的人才，使他們能夠成長為國家經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的中流砥柱。

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責(zé)任編校：梁 雁

The Characteristics and Enlightenment of the Quality Assurance System of Master Degree Candidates in Developed Countries——Acase study on themaster degree candidates in the United States

YANG Guiping,YANG Sifan
(School of Education Science,Chongqing Normal University,Chongqing 401331,China)

Postgraduate education is located at the top of the knowledge pyramid and it is the highest level of education system in the world;it is also the main way of national personnel training and knowledge innovation.Meanwhile,it plays an irreplaceable role for national development and social progress.America is one of the earlier countries in the world to develop postgraduate student education.It has formed a comparatively perfect quality guarantee system of graduate education,which protects the quality of postgraduate training effectively.Postgraduate education in the United States plays an important role in the economic development and meets the needs of the high level applied talents.The construction of quality assurance system in America can be classified into three stages of development.At present,this system presents a trend towards market orientation of the training objectives,advocates the training mode of diversified development,pays attention to the social standards of quality evaluation of such characteristics. Postgraduate education quality assurance system of the United States has a great significance to China's postgraduate education in terms of postgraduate student training goal orientation,evaluation subject,personnel training mode and so on.China's postgraduate education must take the quality as the goal and construct an effective scientific and feasible quality assurance system.

America;postgraduate;assurance system;market orientation;diversified development;quality assessment

G643.0

A

1672-8580（2016）05-0083-11

重慶市研究生教改項(xiàng)目（jyg123044）；重慶市社科規(guī)劃培育項(xiàng)目（2014PY74）；重慶師大研究生教改項(xiàng)目（cyjg1203）

楊貴平（E-mail:1096255820@qq.com）；

楊思帆，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師（E-mail:scyangsifan@163.com）