作為“低地之國”，荷蘭歷來是一個“堤壩里”的國家。

荷蘭近1/3國土面積低于海平面，歷史上多次填海造地，水利管理方面的技術(shù)一向領(lǐng)先，首都阿姆斯特丹就是由填海造地而來。

經(jīng)過七百多年的奮斗，荷蘭人不僅用堤壩為自己營造出安全家園，填海造地的面積更是占到了國土面積的1/5。

不過，雖然有著輝煌的填海歷史，但如今，荷蘭人開始艱難著手“退耕還?！狈桨?，以期挽救不斷惡化的生態(tài)系統(tǒng)。

近年來，荷蘭政府的治水理念開始發(fā)生變化，因為從表面上看，填海造地可能會帶來短期效益，但長此以往會招致生態(tài)災(zāi)難。另外，填海造地雖然在一定程度上減輕了洪水對荷蘭的威脅，卻無法徹底將洪水擊退。

20世紀(jì)后期開始，荷蘭人對海和土地的關(guān)系有了新的認(rèn)識。自1985年以來，荷蘭已逐步從單純的洪水防御過渡到對海岸系統(tǒng)的保護，再到創(chuàng)造和諧海岸，以利于恢復(fù)生物多樣性。

1990年，荷蘭政府提出把土地“歸還”大海的設(shè)想。2009年，內(nèi)閣批準(zhǔn)一項“退耕還海”方案，計劃推倒位于南部澤蘭省西斯海爾德水道兩岸的部分堤壩，讓一片填海造地生成的300公頃“開拓地”被海水淹沒，恢復(fù)為可供鳥類棲息的濕地。

（摘自《國際先驅(qū)導(dǎo)報》）