《大氣污染防治法》歷時15年修訂,于近日報送全國人大常委會第十六次會議三審,不出意外,通過已成定局?!翱戳恕洞髿夥ā穲蟾骐y以入眠,真想大哭一場?!?015年8月25日,一參加過《大氣法》修訂草案起草的專家感嘆,自己多么的渺小和無力。
光明網(wǎng)2015年8月28日就此刊登鄧海建的文章說,立法博弈之深刻,局外人是很難懂的?!洞髿夥ā沸薷囊煌显偻?。主兇是環(huán)境與發(fā)展之間的蹺蹺板效應(yīng)。多位參加過初稿起草專家表示,真正做過研究的相關(guān)領(lǐng)域?qū)<叶紱]有參加到編制工作,“寫的建議也被扔到了垃圾桶里了。”專家的抱怨,大概是兩個層面考量:一是新法夠不夠“實在”?比如總量控制與達標排放、質(zhì)量管理之間,政府、企業(yè)和公眾之間,諸多權(quán)責利的關(guān)系,應(yīng)該是清晰而明確的。二是新法有沒有“私貨”?不能為了推銷某種產(chǎn)品,就把落后標準與技術(shù)也囫圇地塞進去。
大氣污染防治是中國的難題,也是世界的難題。沒有一部法律是完美無瑕的,而法律的穩(wěn)定性,也總是相對的。但越是公共關(guān)切的立法與修法,越是要在公信程序上,有個清白正義的姿態(tài)。
專家的激憤之詞或者義憤之淚,也許是值得商榷的。不過,還是希望哪怕是三審順利通過的新《大氣法》,也能有個謙抑的姿態(tài),來回應(yīng)這些憂慮與追問。
(摘自《中國經(jīng)營報》)