全國人大常委會在刑法修正案(九)中,斷然取消了原刑法中有關貪污受賄五千元以上即可追究刑事責任的規(guī)定,代之以較為籠統(tǒng)的“情節(jié)嚴重”設置。從前些年一些全國人大代表提出的《關于修改刑法中貪污受賄犯罪不合理量刑規(guī)定的議案》來看,不少代表甚至司法人員其實還是傾向于主張對犯罪數(shù)額標準進行提漲的。
這一建議并沒有充分考慮到官員貪腐犯罪的本質(zhì)屬性,沒有顧及當前國家的反腐敗大局,也沒有注意到某一類犯罪標準修改與其他犯罪的綜合平衡。
其實,1997年的立法意圖十分明顯,就是強調(diào)反腐敗不能有地區(qū)差。官員貪腐嚴重不僅損害政府公信,也侵害到公民的整體利益,豈是幾千元幾萬元涉財數(shù)額可以衡量的?從這個角度上看,搞水漲船高式的波動調(diào)整,著實不夠明智。
如果我們以盜竊罪這樣的標準去對照官員貪污受賄罪,可以看到,十多年前,普通盜竊犯罪的數(shù)額標準是500元以上。直到前兩年,發(fā)達地區(qū)盜竊罪構成犯罪的數(shù)額標準才提到最高3000元,也沒有出現(xiàn)更大的變動和提漲。貪污受賄犯罪在過去刑法上所規(guī)定的5000元以上才構成犯罪,恐怕不能算太低了。即便需要做出調(diào)整,那也只能是微調(diào)而不應該是大幅度提高。
(游偉/文,摘自《法制日報》)