黃　穎

(電子科技大學，四川 成都 611731)

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四川省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)SWOT分析
——以綿陽市為例

黃穎

(電子科技大學，四川 成都 611731)

綿陽市作為歷史文化名城、國家科技城，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上既擁有自身的優(yōu)勢與機遇，同時在經(jīng)濟全球化的發(fā)展背景下也面臨著諸多挑戰(zhàn)。通過 SWOT 分析可以看出，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上，綿陽在資源、區(qū)位、科技等方面都有自身的優(yōu)勢，政府政策的偏移也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了推動力，但同時綿陽也面臨著自身優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，特色品牌文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對弱小等諸多挑戰(zhàn)與困境。要推動文化產(chǎn)業(yè)快速、科學地發(fā)展，綿陽市必須根據(jù)自身的內(nèi)部條件與外部的宏觀環(huán)境，制定科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、科學地發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢；劣勢；機會；挑戰(zhàn)

20世紀50年代現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)開始興起，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，如今已成為現(xiàn)代經(jīng)濟的新興增長點，被視之為21世紀的“朝陽產(chǎn)業(yè)”[1]。在美國、日本、歐洲等發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭環(huán)境與條件進行深入分析，有利于文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中及時抓住機遇，推動文化產(chǎn)業(yè)科學化、可持續(xù)發(fā)展。

一、綿陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析

綿陽市作為成渝經(jīng)濟區(qū)的中心城市之一、中央批準設(shè)立的唯一國家科技城，擁有深厚的歷史底蘊。豐富的文化資源，科技力量雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施完善，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)資源優(yōu)勢

綿陽市歷史底蘊深厚，文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。

民族文化資源豐富。綿陽市擁有藏、羌、回等15個民族，有平武、北川兩個民族縣和30多個民族鄉(xiāng)，現(xiàn)已有大北川禹羌文化產(chǎn)業(yè)園、羌族文化生態(tài)園等民族文化產(chǎn)業(yè)集聚群，民族文化資源豐富。

歷史文化資源豐富。據(jù)綿陽市政府統(tǒng)計，2013年綿陽市有全國重點文物保護單位18處；省級文物保護單65處；省級歷史文化名城3處；省級歷史文化名鎮(zhèn)2處。列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目7項；省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目39項，如江油的抬閣(青林口高抬戲)洞經(jīng)音樂、梓潼縣的(文昌洞經(jīng)古樂)等，還有嫘祖文化、大禹文化、三國蜀漢文化、李白文化、文昌文化等特色文化，歷史文化資源極其豐富[2]7。

科技文化資源豐富。作為國家科技城，綿陽市科技的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)配套資源基礎(chǔ)，如動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高新技術(shù)資源，高素質(zhì)人才資源等等。

(二)科技優(yōu)勢

作為國務(wù)院命名的唯一的中國科技城，中國重要的國防科研和電子工業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)基地，綿陽市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中具有明顯的科技優(yōu)勢，科研力量雄厚。綿陽市擁有18家國防科研院所，以及11所高校和4個國家技術(shù)中心[3]，高素質(zhì)科研人才薈萃，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套資源豐富。綿陽市眾多的中小型科技企業(yè)，能夠為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的相關(guān)配套資源，2014年綿陽市新注冊中小型科技企業(yè)2226家，是2013年的3.8倍[4]。綜合來看，綿陽市具備的科技優(yōu)勢為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。

(三)區(qū)位優(yōu)勢

綿陽市區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利，文化產(chǎn)業(yè)市場廣闊。綿陽市地處成都、重慶、西安“西三角”的腹心地帶，是西部重要的區(qū)域性綜合交通樞紐。陸路交通上，綿陽市是四川向西北開放的主要交通走廊，成綿樂城際專線、成遂高速等多條交通線，交通條件十分便利。水路上經(jīng)長江“黃金水道”連通長三角、珠三角。航空交通上開通了直達北京、上海、廣州等國內(nèi)主要城市的22條航線，交通便利，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的市場條件。

在文化市場拓展方面，綿陽市地處西三角腹心地帶，可以充分利用周邊城市市場。一方面，綿陽市可以利用接壤的城市拓展文化消費市場，如成都等國際知名旅游城市大量的消費人群。另一方面，可以利用其他城市的產(chǎn)業(yè)行銷網(wǎng)絡(luò)，如借助成都市場把綿陽市文化產(chǎn)品銷往全國。

在高素質(zhì)人才集聚方面，綿陽市也具有自身優(yōu)勢。綿陽市作為國家唯一科技城，擁有眾多高科技人才，人才資源優(yōu)勢明顯。但目前，綿陽市這方面優(yōu)勢并未發(fā)揮出來，大部分高素質(zhì)人才仍愿意留在發(fā)展空間更好的高科技產(chǎn)業(yè)。

二、綿陽市文化產(chǎn)業(yè)劣勢分析

(一)集聚基礎(chǔ)條件差，支撐要素不完善

經(jīng)濟實力的提升為國家強化養(yǎng)老服務(wù)職責提供了必要的基礎(chǔ)和支持，這個階段，養(yǎng)老問題作為重要的社會問題被加以重視，“養(yǎng)老服務(wù)”成為一個獨立的、專有的概念開始被使用。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚基礎(chǔ)條件差。一方面表現(xiàn)在文化企業(yè)的地理集聚條件差，另一方面表現(xiàn)在相關(guān)配套資源集聚基礎(chǔ)條件差。綿陽市文化企業(yè)的發(fā)展主要依托于政府扶持，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展都依賴于政府指導，這導致了綿陽市文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了大量小規(guī)模、聯(lián)系弱的企業(yè)群，想要再形成關(guān)聯(lián)性強的文化集聚區(qū)，必須要打破原有的集聚格局，這需要大量的人力物力等，因此，綿陽市文化企業(yè)自發(fā)形成集聚的基礎(chǔ)條件差。另一方面，綿陽市文化產(chǎn)業(yè)配套資源基礎(chǔ)條件差。綿陽市作為科技城，區(qū)域內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套設(shè)施占據(jù)了大部分市場，文化產(chǎn)業(yè)在綿陽市還處于初步發(fā)展階段，早期依靠政策形成的很多中小企業(yè)，由于發(fā)展速度太快，導致綿陽市自身相應(yīng)的市場秩序與相關(guān)配套沒有及時跟上，這種快餐式發(fā)展，基礎(chǔ)條件較差。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐要素不完善。根據(jù)波特的鉆石模型的六要素，綿陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府和機會這兩個輔助要素的優(yōu)勢最明顯，生產(chǎn)要素上也具有一定優(yōu)勢，其他要素條件相比之下略顯不足。從需求要素上，綿陽市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大多由政府政策偏移而產(chǎn)生，文化產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)時并沒有考慮市場需求，園區(qū)內(nèi)相似性產(chǎn)業(yè)重復率高，如旅游區(qū)大量的相同特色產(chǎn)品販賣，缺少相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)，支撐要素不完善。

(二)政府作用突出，企業(yè)自發(fā)形成能力弱

綿陽市文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中，政府作用突出，企業(yè)自發(fā)形成集聚區(qū)的能力弱。綿陽市大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)集群的建立都是通過政府搭建規(guī)劃的平臺形成，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多數(shù)都是通過政府招商引資入駐，政府對某一產(chǎn)業(yè)的政策偏移，會吸引大量的該類企業(yè)入駐，導致文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)方塊型發(fā)展，即一個區(qū)都是相同的文化產(chǎn)業(yè)，政府在綿陽市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中起著重要作用。如綿陽市文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)，文化旅游作為綿陽市主要文化產(chǎn)業(yè)，政府給予了諸多政策扶持，這也導致了旅游區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模相似的旅游產(chǎn)業(yè)，進而發(fā)展成為一個旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚群，這種集聚群依靠政府作用形成，企業(yè)自發(fā)形成的情況很少，而這些產(chǎn)業(yè)缺少特色，容易出現(xiàn)惡性競爭，相較于企業(yè)自發(fā)形成的文化產(chǎn)業(yè)集聚群，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(三)特色文化少，品牌效應(yīng)不突出

綿陽市文化產(chǎn)業(yè)缺少特色品牌，特色品牌文化建設(shè)還處于起步階段，對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)還處于淺層次階段。綿陽市擁有豐富的特色文化資源，如禹羌文化、李白文化等，但目前對這些資源的開發(fā)僅作為旅游觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)的文化延伸產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)還沒有出現(xiàn)，沒有打造出具有代表性的高知名度特色文化產(chǎn)業(yè)。

綿陽市沒有打造出具有代表性的龍頭企業(yè)，品牌效應(yīng)不突出。綿陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初期階段，文化旅游業(yè)的發(fā)展還處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，民族文化發(fā)展、演藝業(yè)、出版業(yè)、影視業(yè)、博物館業(yè)還沒有形成規(guī)模，沒有出現(xiàn)影響力大、知名度高額優(yōu)勢品牌企業(yè)，品牌效應(yīng)不突出。

三、綿陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇分析

綿陽作為國家唯一科技城，四川第二大城市，中央政府和四川省政府對綿陽市的經(jīng)濟發(fā)展投入了更多的關(guān)注，文化產(chǎn)業(yè)作為推動綿陽經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，各級政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予了綿陽更多的政策扶持。

綿陽市作為科技文化名城， 除了國家政策方針支持外，近年來四川省也出臺了一系列的扶持政策，如省政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進綿陽科技城建設(shè)的指導意見》和《支持綿陽科技城加快建設(shè)政策措施》等。諸多政策鼓勵綿陽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，四川省政府對綿陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，鼓勵推動了綿陽市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

綿陽市政府提出建設(shè)“西部文化強市”的目標，已在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上頒布了諸多政策，以促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“文化強市”目標的實現(xiàn)。這些政策包括 《綿陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》《綿陽市文化產(chǎn)業(yè)重點項目庫建設(shè)與管理暫行辦法》等[6]136。結(jié)合這些政策指導，綿陽把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)結(jié)合，通過“文化+科技、文化+相關(guān)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+文化”三個方面打造文化與科技的融合道路，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[7]148。2014年，綿陽設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金”，著力打造以現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、文藝演出產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)品展銷產(chǎn)業(yè)為主的“四大文化產(chǎn)業(yè)集群”。

四、綿陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)分析

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏核心競爭力

綿陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學的戰(zhàn)略規(guī)劃，未能為綿陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出明確科學的指導，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃政府作用太明顯，不利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；另一方面是對文化產(chǎn)業(yè)的扶持主要在產(chǎn)業(yè)鏈末端的文化產(chǎn)品上，不利于文化產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

(二)園區(qū)規(guī)劃不合理，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低

綿陽市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃不合理，一方面是園區(qū)內(nèi)規(guī)劃不合理，一方面是園區(qū)分布不合理。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃不合理是指綿陽市自發(fā)形成的文化產(chǎn)業(yè)集聚群比較少，大多數(shù)都是在政府力量主導下形成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，僅是空間上的聚集，缺少關(guān)聯(lián)配套效應(yīng)，不能發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)集群的外邊效應(yīng)優(yōu)勢。園區(qū)內(nèi)企業(yè)由于政府招商引資入駐，呈現(xiàn)規(guī)模小、布局亂、聯(lián)系弱的分布規(guī)律。園區(qū)分布不合理是指從綿陽市目前文化產(chǎn)業(yè)分布情況上看，綿陽市文化產(chǎn)業(yè)主要集中在涪城，其他地區(qū)分布較少，空間分布極不均衡。

綿陽市文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，出現(xiàn)以“堆”代“群”的特點。園區(qū)分布空間跨度大,分布較為分散,園區(qū)內(nèi)企業(yè)間布局亂，關(guān)聯(lián)度低，難以在文化資源共享、創(chuàng)意激發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)等方面進行充分交流。從文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上看，綿陽市文化產(chǎn)業(yè)主要是民族文化、旅游業(yè)等。盡管在文化旅游、民族文化開發(fā)等文化產(chǎn)業(yè)上具有一定優(yōu)勢,但是也存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展在橫向和縱向上的延伸能力差的問題，如綿陽市的文化旅游主要還是以民族文化、自然景觀旅游為主,深度開發(fā)的相關(guān)文化旅游產(chǎn)品不多,產(chǎn)業(yè)下游部門和產(chǎn)品更是沒有延伸發(fā)展。

(三)文化市場的快速發(fā)展與激烈競爭

文化產(chǎn)業(yè)被視之為21世紀的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,在美國、日本、歐洲等發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。我國作為全球第二大經(jīng)濟體，在文化發(fā)展中呈現(xiàn)出高品位、高質(zhì)量和個性化、多樣化的特征，在國家政策推動下，文化市場進入快速發(fā)展階段。因此，綿陽市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于一個競爭激烈的市場環(huán)境下，想要在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得優(yōu)異的成績，綿陽市文化產(chǎn)業(yè)必須及時抓住機遇，充分利用自身優(yōu)勢迎接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

五、結(jié)語

近年來，綿陽市逐步提高對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，及時抓住政府關(guān)于文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)政策的機遇，充分利用自身資源，發(fā)揮自己優(yōu)勢條件，找準定位，從政策、財政資金和科技等各方面擴大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持，強力推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綿陽市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中有自身的優(yōu)勢，但同時也有自身的缺陷與面臨的各種挑戰(zhàn)，因此想要推動文化產(chǎn)業(yè)快速科學化地發(fā)展，綿陽市必須根據(jù)自身的內(nèi)部條件與外部的宏觀環(huán)境，制定科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、科學地發(fā)展。

[1] 漆飛.重慶市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策研究[D].重慶：西南大學,2002.

[2] 高甫.綿陽旅游紀念品市場的調(diào)研與發(fā)展對策：基于文昌木板年畫旅游紀念品課題的調(diào)查與分析[J].山東青年,2014(7).

[3] 綿陽市地方志辦公室.綿陽年鑒2014[Z].北京：方志出版社，2014.

[4] 趙文靜.“文化印記”彰顯綿州底蘊[N/OL].(2015-05-30)[2015-06-05] http://www.myrb.net/html/2015/news/5/12223.html.

[5] 勾承寬.綿陽做強電子信息產(chǎn)業(yè)[J].中國經(jīng)濟和信息化,2013(20).

[6] 陳淑娟.綿陽歷史名人旅游資源概況及價值[J].黑龍江史志,2014(15).

[7] 王占益.以科技文化深度融合推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].山東農(nóng)業(yè)工程學院學報,2014(1).

[責任編輯袁培堯]

2015-12-11

四川省哲學社會科學重點研究基地民間文化研究項目“綿陽文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式研究”(項目編號： MJ14-06)

黃穎(1992- )，女，四川彭州人，電子科技大學在讀研究生，主要從事公共管理研究。

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1671-8127(2016)03-0099-03