張　強(qiáng)

(陜西學(xué)前師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，陜西 西安 710100)

國立北平師范大學(xué)(北京師范大學(xué)前身)作為我國高等師范教育的源頭，在學(xué)校師資培養(yǎng)、教育學(xué)術(shù)研究等方面發(fā)揮了顯著的作用。這所歷史悠久的學(xué)府，與我國新教育事業(yè)同步并進(jìn)，蹣跚而行，既取得了巨大的成就，也遭遇了艱難的歷程，甚至一度“實(shí)存名亡”?？疾炜箲?zhàn)時期北平師大從消失到重現(xiàn)的歷史脈絡(luò)，由國立北平師范大學(xué)出發(fā)，中經(jīng)國立西北師范學(xué)院的承遞，直至抗戰(zhàn)結(jié)束北平師院與西北師院的并立，可謂曲折跌宕。一所大學(xué)的戰(zhàn)時變遷歷程，反映了南京國民政府在抗戰(zhàn)前后關(guān)于高等教育區(qū)域分布均衡化所采取的努力，也呈現(xiàn)出北平師大員生為保持學(xué)校傳統(tǒng)而進(jìn)行的抗?fàn)?。在此張力中，新的大學(xué)格局初具雛形，國家需要與大學(xué)傳統(tǒng)亦得到部分兼顧。

一、戰(zhàn)前的遷移傳聞

1927年，南京國民政府開始實(shí)施“大學(xué)區(qū)制”改革，國立北平師范大學(xué)因此并入國立北平大學(xué)成為第一師范學(xué)院。北平大學(xué)區(qū)取消后，北平師大重新恢復(fù)，在政局紛擾中艱難維持。20世紀(jì)30年代初，國民政府教育部開展了一系列的高等教育整頓，希圖改變文實(shí)比例失調(diào)、院系重復(fù)建制、大學(xué)分布不均的現(xiàn)狀。經(jīng)過努力，高等教育質(zhì)量狀況有所改善，但由于組織結(jié)構(gòu)的惰性以及各方利益的博弈，最終只是在招生門類、院系合并等方面略有變化，教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局方面則無所進(jìn)展?！熬乓话恕笔伦冎?，面對日本的侵略野心，國內(nèi)各方積極尋求應(yīng)對策略，調(diào)整高等教育區(qū)域布局以保存力量、開發(fā)西北成為其中的取向之一。主持《大公報(bào)》的張季鸞在1933年發(fā)表社論指出：

自國都南遷以來，北平失去政治中心之地位，而成為文化巿，學(xué)生市。蓋學(xué)校與學(xué)生之多，圖書館等設(shè)備之富，全國各都市無出北平之右也。乃最近外患緊張，平津受脅，負(fù)笈北平之各省學(xué)生，皆感不安?！^宜乘此非常之時，即將西安定為教育事業(yè)中心區(qū)域之一，而迅速建設(shè)之?！┢澦撜?，非只為西北與教育， 乃為教育建中心。 其意義不僅在使西北學(xué)生有教育可受， 乃主張全國青年向之群趨通商口岸及北平者，乘此移其一大部分于西安，使西安成為新文化市，學(xué)生市。[1]2

早在1931年9月，國聯(lián)教育考察團(tuán)歷時三月考察中國教育，鑒于北平國立大學(xué)過于集中的局面，指出“中國而外，世界各國，同一城市而設(shè)立兩個以上之大學(xué)者甚少，惟有時大學(xué)科具有數(shù)個構(gòu)成之學(xué)院而已。是以教育部如欲刷新大學(xué)制度，專心謀全國教育之利益，則北平與上海二地，實(shí)不應(yīng)再有八國立大學(xué)，及立案之十七私立大學(xué)林立其中也”，[2]161提出以大學(xué)裁并作為解決方案。隨著平津地區(qū)局勢的緊張和改善西北高等教育的需要，1933年2月18日北平《世界日報(bào)》刊載消息稱教部有意將師大遷往西安。時任北平師大校長的李蒸回答記者采訪時表示“外傳教育部當(dāng)局，以北平師范大學(xué)環(huán)境不適，改革多阻，擬遷西安，徹底整理，養(yǎng)成高等教育人才，刻正詳籌校址及改善辦法，本人事前并未聞悉，敝校與教育部函電往來，教部亦無片語及此，想師大遷設(shè)西安之說系外間之誤傳?！盵3]75為了學(xué)校生命之延續(xù)和歷史傳統(tǒng)之發(fā)揚(yáng)，師大員生多次呈文教育部申述師范教育之實(shí)績，力圖扭轉(zhuǎn)“師范教育，不應(yīng)另設(shè)專校，以免畸形發(fā)展之流弊”[4]111的輿論導(dǎo)向，使其免于被取消的危險(xiǎn)。

二、戰(zhàn)時播遷與改組

“七七”事變之后，中日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，平津高校更是首當(dāng)其沖，損失慘重。為了保持教育不輟，1937年8月國民政府教育部出臺了《設(shè)立臨時大學(xué)計(jì)劃綱要草案》，規(guī)定：“一、政府為使抗敵期中戰(zhàn)區(qū)內(nèi)優(yōu)良師資不至無處效力，各校學(xué)生不至失學(xué)，并為非常時期訓(xùn)練各種專門人才以應(yīng)國家需要起見，特選定適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)籌設(shè)臨時大學(xué)若干所。二、此項(xiàng)臨時大學(xué)暫先設(shè)置下列一所至三所：(1)臨時大學(xué)第一區(qū)—設(shè)在長沙；(2)臨時大學(xué)第二區(qū)—設(shè)在西安；(3)臨時大學(xué)第三區(qū)—地址在選擇中”，[5]1初步擬定了建設(shè)戰(zhàn)時臨時大學(xué)的制度構(gòu)想。1937年9月10日，教育部第16696號令“以北京大學(xué)、清華大學(xué)、南開大學(xué)和中央研究院的師資設(shè)備為基干，成立長沙臨時大學(xué)。以北平大學(xué)、北平師范大學(xué)、北洋工學(xué)院和北平研究院等院校為基干，設(shè)立西安臨時大學(xué)?！盵6]2該計(jì)劃公布之后，流落各地的戰(zhàn)區(qū)師生通過各種方式向兩地集中，繼續(xù)教育事業(yè)。經(jīng)過一番準(zhǔn)備，由北平大學(xué)、北平師大、北洋工學(xué)院(北平研究院因故未能加入)組成的西安臨時大學(xué)決定11月15日正式開課。由于戰(zhàn)亂影響，交通阻斷，“本大學(xué)本學(xué)期籌備伊始，所有教職員學(xué)生前后到校，參差不齊?！澏ㄓ诙吣?1938)一月十日，為學(xué)生到校最后期限，逾期令其休學(xué)?！盵7]387隨著侵略步伐的加快，日軍兵鋒直指晉陜交界的黃河風(fēng)陵渡口，與距離西安東部135公里處的潼關(guān)僅一河之隔，西安轉(zhuǎn)成戰(zhàn)爭前線。1938年3月16日，西安臨大師生搭乘火車自西安前往寶雞，進(jìn)而越秦嶺，涉險(xiǎn)關(guān)，費(fèi)時12日抵達(dá)褒城，隨后在城固安頓：

為了覓一塊更安全、更適合靜下心來念書的地方，民國二十七年初，國立西安臨時大學(xué)于是遷往陜南?！蠡飪河谑切χ⒊?，趕著小毛驢，翻越秦嶺，來到黃牛鋪、大散關(guān)，越過草涼驛，來到鳳縣。鳳縣是個小小的山城；城的一半在山上，一半在山下，站在東門城樓上，可以望見西門。而過了鳳縣，就來到形勢險(xiǎn)峻的柴嶺關(guān)。下了柴嶺關(guān)，便是一塊小小的山谷平原；平原里，處處鳥語花香，一片翠綠。原來，我們已經(jīng)來到張良廟。張良廟也就是廟臺子，那是劉邦登基后，張良躲在那兒修仙的地方，啊，什么功名利祿也都會褪色。當(dāng)時，我們一群年輕人，曾在廟中睡了一晚。第二天一早，繼續(xù)上路。傍晚，就到了褒城。褒城是個窮僻的小縣，荒涼敗落，到處給人一種沒落的感覺?！?，走出褒城，穿過石門，我們就來到了漢中。前方雖然如火如荼地打仗，這兒卻十分安靜繁華。大街上，行人如織，車水馬龍，完全是一番太平景象。在這兒休息一天后，我們就前往漢中東南方的小城--城固，安營下寨。[8]115-116

由于校舍尚未安排就緒，師生分散四處，后經(jīng)學(xué)校與地方人士接洽，始在漢中安置。1938年4月3日，國民政府教育部根據(jù)行政院第350次會議通過的《平津滬地區(qū)?？埔陨蠈W(xué)校整理方案》，將國立西安臨時大學(xué)改名為國立西北聯(lián)合大學(xué)。方案稱“國立北平大學(xué)、國立北平師范大學(xué)及國立北洋工學(xué)院，原聯(lián)合組成西安臨時大學(xué)，現(xiàn)為發(fā)展西北高等教育，提高邊省文化起見，擬令該校各院逐漸向西北陜甘一帶移步，并改成國立西北聯(lián)合大學(xué)，院系仍舊，經(jīng)費(fèi)自民國二十一年一月份起由國立北平大學(xué)、國立北平師范大學(xué)、國立北洋工學(xué)院各原校院經(jīng)費(fèi)各支四成為國立西北聯(lián)合大學(xué)經(jīng)費(fèi)?！盵9]11由此，國立西北聯(lián)合大學(xué)與遠(yuǎn)在昆明的國立西南聯(lián)合大學(xué)南北并置，成為戰(zhàn)時后方兩所著名學(xué)府。

1938年7月21日，教育部鑒于過去?？埔陨蠈W(xué)校設(shè)置缺乏計(jì)劃導(dǎo)致學(xué)校分布不均，無法滿足社會需要，參酌當(dāng)時情形，令國立西北聯(lián)大工學(xué)院和農(nóng)學(xué)院與國立西北農(nóng)林專科學(xué)校、國立東北大學(xué)工學(xué)院、私立焦作工學(xué)院合并改組成為國立西北工學(xué)院和國立西北農(nóng)學(xué)院，并將教育學(xué)院改組為師范學(xué)院，由此開展了針對西北聯(lián)大的第一輪改組。1939年8月，國民政府教育部宣布將國立西北聯(lián)合大學(xué)再次改組為國立西北大學(xué)、國立西北師范學(xué)院和國立西北醫(yī)學(xué)院，實(shí)施了針對西北聯(lián)大的第二輪改組。

經(jīng)改組，傳統(tǒng)悠久的北平師大轉(zhuǎn)而成為國立西北師范學(xué)院。1938年10月20日，教育部召開全國高級師范教育會議即決定由各地區(qū)師范學(xué)院與省市教育行政機(jī)關(guān)合作推進(jìn)中等教育發(fā)展，將全國劃分為若干師范學(xué)院區(qū)，其分配區(qū)域?yàn)橹醒氪髮W(xué)師范學(xué)院負(fù)責(zé)四川、西康與湖北；中山大學(xué)師范學(xué)院負(fù)責(zé)廣東、福建；浙江大學(xué)師范學(xué)院負(fù)責(zé)廣西、貴州；西北聯(lián)大師范學(xué)院負(fù)責(zé)陜西、河南、甘肅、寧夏、青海；西南聯(lián)大師范學(xué)院負(fù)責(zé)云南；國立師范學(xué)院負(fù)責(zé)湖南、江西。就區(qū)域配置而言，西北聯(lián)大師范學(xué)院負(fù)責(zé)五省區(qū)的師范教育，其依托北平師大的力量，責(zé)任最為繁重。西北聯(lián)大常委李蒸參加高師會議返校后，在1938年11月19日的總理紀(jì)念周上表示該會議對師大的關(guān)系極大?！翱箲?zhàn)發(fā)生，政府感覺到師資訓(xùn)練的重要，毅然設(shè)立六個師范學(xué)院，頒布的規(guī)程，大部是與我們師大的性質(zhì)與精神相同，將來師范學(xué)院，也許會獨(dú)立的，這在師范教育史上，是一件極重要的事實(shí)?！盵10]39抗戰(zhàn)時期師范學(xué)院區(qū)建設(shè)，為北平師大在西北的改組提供了鋪墊。

1939年3月召開的第三次全國教育會議，全面檢討了全國教育問題，研究切實(shí)的辦法以適應(yīng)抗戰(zhàn)建國的需要，其中就涉及到高等教育區(qū)域的劃分和院校的建設(shè)。西北地區(qū)既然作為建國基地，自當(dāng)在教育領(lǐng)域承擔(dān)起人才準(zhǔn)備和資源開發(fā)的重任。按照《劃分中等以上學(xué)校區(qū)案》的設(shè)想，“中央應(yīng)斟酌各地交通，人口，經(jīng)濟(jì)，文化及現(xiàn)有?？埔陨蠈W(xué)校分布情形，劃分全國為若干師范學(xué)院區(qū)及若干大學(xué)區(qū)”，[11]86其基本原則為每一師范學(xué)院區(qū)，至少設(shè)置一所獨(dú)立師范學(xué)院或大學(xué)師范學(xué)院，每一大學(xué)區(qū)設(shè)置一所大學(xué)。為了滿足這一政策設(shè)計(jì)，1939年8月西北聯(lián)大師范學(xué)院獨(dú)立設(shè)置，成立新的國立西北師范學(xué)院。在經(jīng)費(fèi)資源極為有限的情況下，西北師院致力培養(yǎng)西北地區(qū)的初等與中等教育師資，迅速開展各項(xiàng)教學(xué)、研究和社會服務(wù)活動。

1940年4月，國民政府教育部下令將西北師范學(xué)院再次遷往甘肅蘭州。從政策的出發(fā)點(diǎn)而言，教育部的遷移命令，更多從改善西北地區(qū)的高等教育出發(fā)，并以西北師院的遷移作為推進(jìn)高等教育區(qū)域分布均衡的重要舉措。從當(dāng)時師大的辦學(xué)情形來說，隨著抗戰(zhàn)局勢的惡化，大量的學(xué)校機(jī)關(guān)涌入漢中地區(qū)，其中來自北平、天津、西安等地的大中專學(xué)校就有三十余所。這種戰(zhàn)時的繁榮，打開了向來閉塞的漢中，但也給居留在此的大學(xué)造成了困難。漢中處在秦巴山間，雖然素稱“魚米之鄉(xiāng)”，物阜民豐，但是交通不便，地盤狹小，人員機(jī)構(gòu)的膨脹使得戰(zhàn)時大學(xué)的近況愈發(fā)艱難，有的學(xué)?；锸彻?yīng)只有滲水發(fā)霉的米和見不到油鹽的白水煮菜，每天吃兩頓飯。為了解決這些問題，從緩解地方壓力，改善辦學(xué)環(huán)境和推進(jìn)大學(xué)分布均衡等方面的考慮，國民政府教育部對于漢中地區(qū)的大學(xué)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新規(guī)劃，力促師院進(jìn)一步西遷，從而優(yōu)化西北地區(qū)的高等教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大均衡化的實(shí)施范圍。1940年4月，教育部長陳立夫簽署“渝字1528號訓(xùn)令”，安排西北聯(lián)合大學(xué)改組后各校的校址問題：

惟各該校改組以后，仍多集中于南鄭、城固一帶，不足以應(yīng)西北廣大社會之需要，而謀學(xué)校本身之發(fā)展。茲經(jīng)本部通盤籌計(jì)，決定：西北大學(xué)遷設(shè)西安，西北工學(xué)院遷寶雞，西北農(nóng)學(xué)院仍設(shè)武功，西北師范學(xué)院遷設(shè)蘭州，西北醫(yī)學(xué)院遷設(shè)平?jīng)?。西北大學(xué)與西北工學(xué)院本年暑假暫緩遷移。西北師范學(xué)院遷移蘭州后，原有甘肅省立甘肅學(xué)院之文史、教育兩系即并入辦理，并以其院址作為該院之院址。西北醫(yī)學(xué)院移設(shè)平?jīng)?，?yīng)另覓適當(dāng)校址，并將甘肅學(xué)院之醫(yī)學(xué)專修科并入辦理。該兩院遷移事項(xiàng)應(yīng)于本年暑假內(nèi)辦理完竣。[12]5

時任西北師院院長的李蒸，長久以來致力于保持北平師大的組織和傳統(tǒng)，雖然迫于戰(zhàn)時不得不取消北平師大的建制而改組為西北師院，但時時以恢復(fù)北平師大為己任，因此對于關(guān)涉師院的種種舉措無不在現(xiàn)實(shí)環(huán)境和長遠(yuǎn)規(guī)劃之間進(jìn)行衡量，決定取舍。得知教育部訓(xùn)令后，李蒸親自到教育部陳明師院師生意見，認(rèn)為遷往蘭州存在諸多困難。教育部考慮到實(shí)際困難，也同意暫時緩遷。但緩遷不意味著不遷，現(xiàn)實(shí)的政治壓力和學(xué)校的實(shí)際狀況，迫使院長李蒸和師院同仁認(rèn)真考慮遷移的利弊：“西北師院在政治上沒有力量，無法‘抗令’，同時在城固同西北大學(xué)在一起，麻煩也很多，學(xué)校同仁考慮到：為謀學(xué)校發(fā)展，遷到一個較大的省會地方也好，于是決定遷校蘭州?！盵13]80經(jīng)過協(xié)商，涉事各方終于就西北師院遷蘭達(dá)成一致，于是在教育部推動、甘肅省支持、西北師院操作的格局下，西北師院開始了從城固向蘭州遷移的過程，也進(jìn)一步深化了高等教育區(qū)域分布均衡化的布局結(jié)構(gòu)。

三、戰(zhàn)后復(fù)校的努力

累經(jīng)更迭的國立北平師大，以改組為國立西北師院暫告段落。雖然學(xué)校改組已定，但恢復(fù)師大仍然是師院同人的寄望所在。1942年12月17日，西北師院在陜西城固和甘肅蘭州兩地同時舉行“師大及本院四十周年紀(jì)念日”慶祝大會，李蒸院長回顧師大歷史，百感交集，對于學(xué)校今后的走向，“惟聆今年盟國開始反攻，勝利在望，本校校慶在城固和蘭州兩地同時舉行，象征本校明年校慶將在蘭州和北京兩地同時舉行?！盵14]144城固紀(jì)念會上，原北平師大教授代表也痛惜師大作為一所具有歷史成就的高等學(xué)府，竟然改組取消，應(yīng)該努力使其恢復(fù)。一所具有悠久歷史的大學(xué)的改組更迭，傷害了北平師大員生的感情。隨著抗戰(zhàn)勝利的臨近，戰(zhàn)時情境下實(shí)施的改組再次受到質(zhì)疑。

當(dāng)時國民政府教育部為了進(jìn)一步推進(jìn)高等教育均衡化改造，要求西北師范學(xué)院繼承北平師大的傳統(tǒng)，永久在西北辦學(xué)。1943年4月6日，袁敦禮主持召開了北平師大第四屆校友會第一次談話會，通過了“復(fù)校呈文”，推舉李建勛為復(fù)校代表赴渝交涉復(fù)校事宜。1944年9月，復(fù)校委員會展開復(fù)校宣傳及請?jiān)富顒?，向社會各界發(fā)出電文宣傳復(fù)校理由。師大校友總會進(jìn)而選出李建勛、易價兩位校友作為代表赴渝請?jiān)浮?月14日，國民參政會參議院馬毅等43人聯(lián)署提交“提請教育部恢復(fù)國立北平師范大學(xué)案”獲參議院通過，并請送政府實(shí)施。1944年12月，前北平師范大學(xué)教授李建勛、黎錦熙等八人致函新任教育部長朱家驊，以師大歷史悠久、人才輩出，分述五條理由呈請恢復(fù)國立北平師范大學(xué)，指出“鈞部前曾明白表示西北師范學(xué)院為北平師大之繼承者。但西北師院之范圍，限于西北各省區(qū)，且純以訓(xùn)練中等師資為目的，實(shí)為一偏重專業(yè)訓(xùn)練之學(xué)校。北平師大則為全國性之最高教育學(xué)府，其使命為雙重的，既從事高深教育學(xué)術(shù)之研究，亦致力專業(yè)師資之訓(xùn)練。此等制度，學(xué)理事實(shí)，雙方驗(yàn)證，實(shí)易得有效之貢獻(xiàn)”。為此，有必要“將國立西北師范學(xué)院改為國立北平師范大學(xué)，在抗戰(zhàn)期間，校址指定蘭州；抗戰(zhàn)勝利后，北平收復(fù)，遷回原址，其在蘭州已有之基礎(chǔ)，仍增設(shè)為國立西北師范學(xué)院。”[15]9-11原北師大舊人的這番意見，反映了校中同人對教育部政策的不滿，希望藉國民參議會第三屆第三次大會提出《恢復(fù)國立北平師范大學(xué)》議案的時機(jī)，恢復(fù)北平師大建制。

同年12月召開的師大校友會上，與會人員繼續(xù)討論了復(fù)校運(yùn)動的方案，并形成決議：推李蒸、齊國梁、曹配言、易價為代表就恢復(fù)北平師范大學(xué)事宜向有關(guān)方面接洽；除重慶校友分會推薦的復(fù)校代表外，增推鄭震宇、陶玄、張志廣、王卓然、王毓琦、崔唯吾6位校友復(fù)校代表；推舉康紹言負(fù)責(zé)與重慶聯(lián)絡(luò)員互通消息，以擴(kuò)大復(fù)校運(yùn)動的聲勢。復(fù)校的熱情，隨著可以預(yù)見的抗戰(zhàn)勝利而進(jìn)一步高漲。借助廣泛的社會影響和強(qiáng)大的校友力量，北平師大員生不斷向教育部施加壓力，以求戰(zhàn)后順利復(fù)校。

1945年8月日本正式宣布無條件投降，師院開始積極謀劃復(fù)校。1945年8月16日《大公報(bào)》發(fā)表消息稱：“教育復(fù)員首為大學(xué)之遷回。據(jù)悉，中央大學(xué)、交通大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、金陵大學(xué)、大夏大學(xué)、光華大學(xué)、齊魯大學(xué)、燕京大學(xué)、湘雅醫(yī)學(xué)院、上海醫(yī)學(xué)院、江蘇醫(yī)學(xué)院均將遷回原址。西南聯(lián)大仍將分為清華大學(xué)、北京大學(xué)、南開大學(xué)分別遷回?！盵16]之前構(gòu)成西北聯(lián)大的北平大學(xué)、北平師大、北洋工學(xué)院等都未加提及。這份消息在西北師院師生中間引發(fā)強(qiáng)烈不滿，8月29日西北師院全體學(xué)生發(fā)表《為擁護(hù)恢復(fù)國立北平師范大學(xué)敬告社會人士書》，提出“為了北平師大過去43年來的光榮成績與歷史，為了高級師資訓(xùn)練制度的確立與維護(hù)，以及為國家的教育前途，我們不能不說話了?！盵17]3按照當(dāng)時教育部長朱家驊的意見，戰(zhàn)后“要積極建設(shè)西安、成都、昆明、蘭州四地之教育機(jī)關(guān)，俾五年內(nèi)得樹立為西南、西北之文化中心據(jù)點(diǎn)”，[18]1因此國立西北師范學(xué)院理當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)蘭州文化中心的任務(wù)，遷回北平不僅影響到西北地區(qū)教育，同時高校再度麇集京津，無改于教育畸形的弊病。因此教育部以“教育合理分布能在這次復(fù)員中實(shí)現(xiàn)”、“北平師大撤銷在案”為由未將北平師大列為復(fù)員學(xué)校之列。為了反對這一決定，1945年9月1日，蘭州國立北平師范大學(xué)校友總會向各地校友發(fā)函，希望各地校友“聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)以師大同學(xué)會分會名義徑向有關(guān)方面呼吁，以期我具有輝煌悠久歷史之師范大學(xué)得以永存”。9月11日，復(fù)校代表李建勛、易價先后赴渝進(jìn)行復(fù)校工作，先后與李石曾、吳稚暉、于右任等先生接洽并得其支持。為此朱家驊于1945年9月22日親自向李石曾去函解釋師大復(fù)校問題：

北師大為一歷史悠久之學(xué)校，……現(xiàn)在須為之恢復(fù)，以為此有歷史之大學(xué)，自亦甚所贊同。當(dāng)可予以考慮。不過復(fù)員事宜，千頭萬緒，雖為舊?；謴?fù)，實(shí)則添設(shè)一新單位，似宜俟復(fù)員事宜告一相當(dāng)段落后，再當(dāng)為之進(jìn)行，一切較為順利?！€有人關(guān)心地點(diǎn)問題，以現(xiàn)在高等師范制度而論，幾大學(xué)有文理兩院者，皆可報(bào)收師范生，在北平一地，已有許多大學(xué)，若再有師校，則與師大之發(fā)展亦多窒礙，似不相宜。如將師大改為普通大學(xué)，則失去師大之性質(zhì)。意當(dāng)設(shè)在河北省內(nèi)或高等教育不發(fā)達(dá)之保定或石家莊等處。[19]17-19

從復(fù)信內(nèi)容可見，起初不予恢復(fù)的北平師大在師大舊人的強(qiáng)烈呼吁下得以恢復(fù)。但是從北平師大校址的選定，教部仍出于均衡發(fā)展地方教育的考慮，打算將其設(shè)在河北保定或石家莊，以解決北平大學(xué)麇集的狀況。最后，教育部準(zhǔn)許在北平原師大校址上設(shè)立“北平師范學(xué)院”，任命袁敦禮先生為校長，同意西北師院學(xué)生，不分地域，可以無條件轉(zhuǎn)入北平師院。西北師院部分教職員和300多名學(xué)生轉(zhuǎn)赴北平，進(jìn)入北平師范學(xué)院學(xué)習(xí)。經(jīng)此調(diào)整，西北師范學(xué)院有40余名教職工轉(zhuǎn)入北平師院，西北師院利用停課時間進(jìn)行了改組，在大部分熱心西北教育而繼續(xù)留校服務(wù)的教職員基礎(chǔ)上，重新聘任了40余名教職員，彌補(bǔ)了師資流失造成的缺額，保證了西北師范學(xué)院的正常運(yùn)作。承續(xù)北平師大組織和傳統(tǒng)的西北師院，為西北地區(qū)高等教育發(fā)展提供了組織支持，為西北發(fā)展培養(yǎng)了大量師范人才。從此，由北平師大一支分流而出了北平師院和西北師院兩所高等師范學(xué)院，分置于華北與西北。

四、結(jié)語

國民政府主席蔣介石在1945年9月的全國教育善后復(fù)員會議上，強(qiáng)調(diào)教育問題是建國時期的基本問題。為了建設(shè)一個現(xiàn)代國家，需要將建國工作與教育設(shè)施相互配合，努力培養(yǎng)各種建設(shè)人才。其中，西北與西南的建設(shè)將是此后需要重點(diǎn)開發(fā)的區(qū)域。為了更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須提高西部地區(qū)的教育文化水平，“今后國家建設(shè)西北和西南極為重要。在這廣大地區(qū)教育文化，必須發(fā)展提高。至少須有三四個極充實(shí)的大學(xué)，且必須盡先充實(shí)。除確有歷史關(guān)系應(yīng)遷回者外，我們必須注意西部的文化建設(shè)。戰(zhàn)時已建設(shè)之文化基礎(chǔ)，不能因戰(zhàn)勝復(fù)員一概帶走，而使此重要地區(qū)復(fù)歸于荒涼寂寞?！盵20]22這番訓(xùn)詞，希望與會代表在討論教育復(fù)員問題時，從西部發(fā)展需要和學(xué)校歷史關(guān)系兩方面出發(fā)，規(guī)劃全國教育布局，擬定大學(xué)復(fù)員計(jì)劃。作為會議代表的傅斯年，深切認(rèn)識到大學(xué)復(fù)員對于國家建設(shè)事業(yè)和民族健康發(fā)展所造成的沖擊，并以感恩之心看待抗戰(zhàn)時期內(nèi)地省區(qū)對于教育事業(yè)的支持和收容，提出通過復(fù)員高校與內(nèi)地大學(xué)之間的幫扶互助，實(shí)現(xiàn)師資交流，建設(shè)西安、成都、昆明、蘭州等地為新的文化中心，并建議“蘭州之西北師范學(xué)院與甘肅學(xué)院，可并為蘭州文理學(xué)院，充實(shí)師資與設(shè)備，短期內(nèi)改為蘭州大學(xué)，以為甘青寧三省文化之重心，并發(fā)揮其地域性之學(xué)術(shù)，如文科之考古、農(nóng)科之畜牧等”，[21]161從而以大學(xué)建設(shè)推動西北地方的發(fā)展。

綜觀國立北平師范大學(xué)的戰(zhàn)時變遷，作為改善西北地區(qū)高等教育發(fā)展的重要力量，它從“消失”到“重現(xiàn)”，進(jìn)而“并立”的變動，體現(xiàn)了我國高等教育區(qū)域分布格局調(diào)整過程中的曲折。從戰(zhàn)時的被迫遷徙，到戰(zhàn)后的主動應(yīng)對，舊問題與新形勢的糾纏，凸顯出國家需要與大學(xué)傳統(tǒng)之間的張力。宏觀設(shè)計(jì)層面上，中國東西部高等教育發(fā)展失衡的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，必然要求有效的制度設(shè)計(jì)與政策保障，有計(jì)劃地落實(shí)區(qū)域分布調(diào)整；微觀操作層面，改革政策的落實(shí)必然與大學(xué)的歷史傳統(tǒng)發(fā)生矛盾和沖突，需要妥善化解。二者之間的博弈，一方面是國家希望利用戰(zhàn)時形成的高等教育格局，改善長期困擾國內(nèi)高等教育分布不均的問題，充實(shí)內(nèi)地教育，發(fā)展建國事業(yè)的努力；另一方面則是涉及高校為了保存大學(xué)生命而進(jìn)行的不懈抗?fàn)?。觀察其結(jié)果，西北師范學(xué)院的維持和北平師范學(xué)院的回遷，兼顧了國家的需要與大學(xué)的傳統(tǒng)；審視其過程，不同利益主體的據(jù)理力爭與互相妥協(xié)，則為化解矛盾提供了有效的途徑。

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