陳華健，李杰豪

（廣州航海學(xué)院，廣東廣州510725，湖南商學(xué)院，湖南 長沙 410203）

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21世紀(jì)海上絲綢之路與我國海洋觀養(yǎng)育的強(qiáng)化

陳華健，李杰豪

（廣州航海學(xué)院，廣東廣州510725，湖南商學(xué)院，湖南 長沙 410203）

摘要：21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，世界各國紛紛制定了相關(guān)海洋戰(zhàn)略，加緊對海洋權(quán)益的爭奪。在悠久的中華文明史中，中國曾長期在海洋領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，但受傳統(tǒng)“重陸輕?！庇^念的影響，逐漸落后于其他海洋大國。當(dāng)前，面對經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢以及后危機(jī)時代全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，我國積極主動實施了21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，以更好的戰(zhàn)略規(guī)劃來促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路必須根植于國民對海洋的認(rèn)知中，要進(jìn)一步加強(qiáng)國民的海洋觀教育。青年大學(xué)生是社會主義建設(shè)的中堅力量，其海洋意識的強(qiáng)弱對21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的實施具有十分重要的影響。就目前大學(xué)生所具有的海洋意識情況來看，我國海洋觀養(yǎng)育還存在較大缺失，與我國建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略不相符合，與其他海洋大國相比，更是存在較大的差距。因此，在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略大背景下，全面加強(qiáng)我國國民海洋觀養(yǎng)成教育，推進(jìn)大學(xué)生海洋意識的提升顯得迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：21世紀(jì)海上絲綢之路；海洋觀；養(yǎng)育

2013年10月3日，國家主席習(xí)近平同志在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講中，明確提出中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國-東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會三次會議中所做的政府工作報告更是表示，構(gòu)建全方位對外開放新格局，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。在此層面上，我們可以清晰地看到國家對于21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想的高度重視。

一、引言

2001年5月，聯(lián)合國締約國文件明確指出：“21世紀(jì)是海洋世紀(jì)”。這一論斷也意味著在21世紀(jì)，全球各國必將會更加重視對海洋的開發(fā)與利用，而隨之而來的也將會日趨激烈的國際海洋競爭。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家更是公開提出海洋是地球上“最后的開辟疆域”，現(xiàn)正在不斷利用自身占據(jù)的優(yōu)勢加劇對全球海洋領(lǐng)域的爭奪。2002年，加拿大制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》，就21世紀(jì)海洋爭奪制定了新規(guī)劃；2004年，美國政府根據(jù)美國海洋政策委員會制定的海洋政策報告，出臺了21世紀(jì)的新海洋政策《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》，時任美國總統(tǒng)布什正式發(fā)布行政命令，正式公布了《美國海洋行動計劃》；2004年，日本發(fā)布了第一部海洋白皮書，2006年日本海洋政策研究財團(tuán)公開發(fā)表《海洋與日本：21世紀(jì)海洋政策建議》，提出對海洋實施全面管理；此外韓國為迎接21世紀(jì)的海洋開發(fā)與利用，也迅速出臺了《韓國21世紀(jì)海洋》國家戰(zhàn)略。[1]

美國著名軍事理論家馬漢在其1890年出版的《海權(quán)對歷史的影響（1660～1783年）》一書中，明確提出了“海上力量決定國家力量，誰能有效控制海洋，誰就能成為世界強(qiáng)國”。馬漢的海權(quán)論，不僅是一項軍事策略，更是世界各國謀求繁榮富強(qiáng)的重要國策。孫中山先生曾說：“自世界大勢變遷，國力之盛衰強(qiáng)弱，常在海而不在陸，其海上權(quán)力優(yōu)勝者，其國力常占優(yōu)勝?！被仡欀袊暮Ｑ髿v史，我國自漢唐始便是世界聞名的海洋強(qiáng)國，擁有著廣州、泉州等世界最大的港口，隨后到宋、元兩朝，中國的航海技術(shù)與造船技術(shù)依然在世界上處于領(lǐng)先地位，明朝永樂年間，鄭和七下西洋，溝通兩大洋，抵達(dá)非洲東海岸，成為世界航海歷史上的壯舉，在層次、規(guī)模與持續(xù)時間都是此前從未出現(xiàn)的，這也比西方國家的遠(yuǎn)洋航行早了近百年。但由于海禁的頒布，中國海洋貿(mào)易出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折，而到清朝，由于閉關(guān)鎖國，更是呈現(xiàn)出衰退的頹勢，中國也由海洋強(qiáng)國慢慢變?yōu)榱撕Ｑ笕鯂搅送砬缬捎诤Ｉ狭α康乃ト?，更是被海上而來的列?qiáng)所肆意欺凌與奴役，其中教訓(xùn)不得不說深刻。1776年，亞當(dāng)斯密在其《國富論》一書中就明確指出了：中國的歷史和文明停滯了，“停滯是由于不重視海外貿(mào)易，閉關(guān)必趨于自殺?！币虼耍诤Ｑ蟮闹匾耘c當(dāng)前國際海洋競爭的激烈性，中國作為一個海洋大國，必須要在這海洋的世紀(jì)中有所作為，不斷提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、海洋強(qiáng)國與海洋觀的養(yǎng)成

綜觀世界海洋強(qiáng)國，其形成標(biāo)志主要包括：強(qiáng)烈的海洋意識，科學(xué)的海洋戰(zhàn)略，發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)，先進(jìn)的海洋科技，高度的海洋文明，強(qiáng)大的海防力量。15世紀(jì)末開始的地理大發(fā)現(xiàn)，標(biāo)志著歐洲各國紛紛邁開了由陸地走向海洋的步伐，而其中幾百年的時間里，世界各國的強(qiáng)弱興衰也在不斷上演。掌握了海上霸權(quán)的國家，紛紛崛起，而海洋意識薄弱、抗拒海洋時代的國家也在逐漸衰落，進(jìn)入到了血與淚交融的屈辱歷史。有鑒于此，加強(qiáng)國民的海洋觀教育應(yīng)該是每個欲在海洋世紀(jì)有所作為的國家所需要去重點思考的內(nèi)容。

美國作為當(dāng)今世界頭號海洋強(qiáng)國，其崛起的歷程，與依托海洋的優(yōu)勢和重視海洋的利用有著十分緊密的聯(lián)系。在此過程中，美國政府對國民的海洋觀教育與海洋意識的提升一直放在十分重要的位置，并且根據(jù)形勢的變化不斷進(jìn)行調(diào)整與規(guī)劃。作為美國21世紀(jì)新海洋政策的《美國海洋行動計劃》，就明確提出了“促進(jìn)海洋的終身教育”為美國新時期提升國民海洋觀教育的重要政策。而“終身海洋教育”，則是旨在通過正規(guī)和非正規(guī)教育，提高全民對海洋重要性的認(rèn)識，提升公民的海洋意識，培養(yǎng)和造就未來的頂尖海洋科技人才和海洋管理人才。以“海洋立國”為強(qiáng)國基礎(chǔ)的日本，對于海洋觀的教育更是十分重視。2005年，日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)發(fā)表《關(guān)于推進(jìn)海洋開發(fā)的重要課題》政策意見書，其中著重提出了日本要在海洋開發(fā)中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界和政府的緊密聯(lián)系，在小學(xué)、初中、高中開設(shè)海洋教育課，以提高國民對海洋問題的理解與關(guān)心。[2]1997到1998，不到兩年的時間里澳大利亞政府先后頒布了《澳大利亞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《澳大利亞海洋政策》和《澳大利亞海洋科技計劃》三個面向21世紀(jì)的海洋政策。在三個海洋政策中，大力發(fā)展海洋教育,建立不同層次的人才培養(yǎng)計劃,從整體上提高國民的海洋教育水平,成為澳大利亞政府的一項重要的舉措。[3]在韓國21世紀(jì)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中，就有較多的篇幅規(guī)劃加強(qiáng)韓國各個層次的海洋教育、開拓海洋科學(xué)培訓(xùn)渠道、在公民中開展持久的新海洋觀教育等內(nèi)容。[4]此外，南美大國巴西在其《國家海洋資源政策》中，也就如何加強(qiáng)民眾的海洋意識和環(huán)境意識教育做出了規(guī)劃。

海洋觀教育并不能夠直接給一個國家?guī)盹@著的經(jīng)濟(jì)效益，但21世紀(jì)以來，世界各主要海洋國家紛紛通過制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃國民海洋觀教育，以此強(qiáng)化全民海洋意識。究其原因，海洋觀教育的實施與全民海洋意識的普及，對于國家在海洋世紀(jì)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與崛起具有難以估量的促進(jìn)作用。

中國是世界主要的海洋大國，擁有著漫長的海岸線、遼闊的水域、優(yōu)良的港口等眾多海洋資源，在上下五千年的中華文明也孕育出璀璨的陸海文明。在唐宋時期，中國在東西方的海上貿(mào)易中就占據(jù)了絕對的優(yōu)勢，在貿(mào)易過程中，中華文化也隨著海上絲綢之路的航線傳播到沿線各國，最終聞名于世界。明朝，鄭和七下西洋，溝通太平洋與印度洋兩大洋，到達(dá)三十多個國家，更是世界航海史上的一大壯舉，而且在時間上要比歐洲的地理大發(fā)現(xiàn)早差不多一個世紀(jì)。因此，中國在當(dāng)時可以說是當(dāng)之無愧的航海強(qiáng)國。但回顧中國5000多年的歷史，也是一個農(nóng)耕文明為主流的歷史，“以農(nóng)立國”為發(fā)展導(dǎo)向的社會，相對封閉性的地理環(huán)境，也就造就了“重陸輕?！钡膫鹘y(tǒng)觀念。明清兩朝，是世界航海發(fā)展的興起階段，封建王朝卻愚昧地實施了“禁?！闭撸@也造成了中國與世界的隔離，與海洋的自我放棄。當(dāng)然這也是我國國民海洋觀意識長期薄弱的重要歷史原因。時至今日，受根深蒂固的重陸輕海觀念的影響，我國國民的海洋觀意識依然非常薄弱。正如我們所知道的，強(qiáng)烈的海洋觀意識是海洋強(qiáng)國的重要標(biāo)志和思想基礎(chǔ)。面對21世紀(jì)海洋的世紀(jì)，中共十八大報告提出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國?！痹趹?zhàn)略目標(biāo)；與此同時，為更好地促進(jìn)我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施，我國政府又提出了建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢戰(zhàn)略目標(biāo)。在此戰(zhàn)略背景下，當(dāng)前我國國民的海洋觀意識薄弱必將是我國實現(xiàn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略與建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略道路上的一大阻礙。因此，加快建立我國海洋教育體系，強(qiáng)化國民海洋意識，提升國民海洋觀認(rèn)知水平，普及海洋觀教育工作也就迫在眉睫。

三、當(dāng)前我國海洋觀養(yǎng)育現(xiàn)狀

1998年中國海洋石油報社與中國青年報社聯(lián)合舉辦包括大學(xué)生在內(nèi)的“中國青年藍(lán)色國土意識大型讀者調(diào)查”，調(diào)查的結(jié)果顯示，我國青年海洋意識淡薄，近60％的被調(diào)查者認(rèn)為我國的國土面積僅僅為960萬平方千米，對于國土面積的理解也是局限在陸地面積的計算上，而300多萬平方千米的藍(lán)色國土卻沒有任何的概念與意識。此外，僅有27.8％的被調(diào)查者知道我國四大島嶼和少的幾乎可忽略不計的0.6％被調(diào)查者了解我國與8個海上鄰國在島礁或管轄領(lǐng)海存在主權(quán)的爭端。[5]同年，共青團(tuán)中央對上海大學(xué)生做了一次規(guī)模的調(diào)查，結(jié)果表明90％以上的大學(xué)生認(rèn)為中國只有960萬平方千米的陸地國土面積；而對中國大陸海岸線與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍有所了解的比例也僅占70％左右。2005年12月，北京一所著名高校就北部灣的歸屬問題向100名大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查,其中97％的學(xué)生竟然錯誤地回答:“北部灣在越南”。[6]2006年9月，《望新聞周刊》在北京、上海部分高校進(jìn)行了“海洋問題”的相關(guān)調(diào)查，結(jié)果顯示部分大學(xué)生對于相關(guān)的海洋問題并沒顯示出太多的興趣，甚至提出了：“南沙群島距離大陸那么遠(yuǎn),產(chǎn)生爭議也很正?！??！爸袊鴩撩娣e那么大,爭幾個小島有意義嗎?”等極度缺乏海洋權(quán)益意識的觀點。在上海師范大學(xué)長期從事海洋研究的康建成教授告訴《瞭望新聞周刊》,目前選其開設(shè)的“全球環(huán)境問題”課的大學(xué)生中只有不到一成能夠說出我國的海洋面積,許多大學(xué)生甚至不清楚領(lǐng)海、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等海洋國土的基本概念。[7]2010年，我國相關(guān)媒體對中國海洋大學(xué)，廣東海洋大學(xué)，上海海事大學(xué)等海洋類高校的在校學(xué)生進(jìn)行一次海洋知識的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，66.7％的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為我國的國土面積為960萬平方千米的陸地面積，對于300多萬的海洋國土依然沒有太多的概念；45.4％的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生的海洋意識薄弱，近九成的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為有必要加強(qiáng)對大學(xué)生的海洋觀教育。[8]作為海洋類院校的大學(xué)生的海洋意識與海洋知識都如此薄弱，那就更不用說非海洋類高校學(xué)生了。時隔16年，2014年國家海洋局宣傳教育中心、中國海洋石油總公司團(tuán)委與中國青年報社聯(lián)合主辦，再次進(jìn)行了“中國青年海洋意識調(diào)查”。調(diào)查結(jié)果顯示，我國青年海洋意識得到明顯提升，但仍存在許多欠缺的地方。例如：“海上絲綢之路起始于我國秦漢時期”、“明清兩朝海禁”、“1947年中國收復(fù)南海諸島”、“1974年西沙之戰(zhàn)”等我國海洋歷史的重要事件，則只有30％左右的被調(diào)查有所了解。[9]

1998～2014年，整整的16年時間，我國的相關(guān)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、學(xué)者等都在不同層面對青年大學(xué)生進(jìn)行了海洋意識的調(diào)查，結(jié)果顯示：大學(xué)生的海洋意識依然沒有太多的提升，相關(guān)的海洋知識也沒有充分掌握。同時期，其他海洋國家的海洋觀教育早已開展的如火如荼，包括國家立法、媒體宣傳報道，從課堂教育到大面積開展的與海洋相關(guān)的課外活動等形式，并且形成了較為系統(tǒng)的國民海洋教育體系。反觀我國，由于缺少頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，在海洋觀教育方面尚未形成完整體系；在高校的海洋觀教育中也存在著規(guī)模較小、覆蓋面窄、內(nèi)容重復(fù)、形式有限、手段單一、吸引力不強(qiáng)等不足；此外，由于缺乏足夠的重視與支持，高校海洋觀教育的研究經(jīng)費嚴(yán)重不足，人才隊伍的建設(shè)也極為匱乏?？偟膩碚f，受傳統(tǒng)重陸輕海的觀念影響，不管是國家教育部門、高校，或是大學(xué)生個體，對于海洋觀的教育與學(xué)習(xí)都缺乏了足夠的重視，這也是導(dǎo)致當(dāng)前我國青年大學(xué)生海洋意識淡漠的主要原因。因而，與其他海洋國家的大學(xué)生的海洋意識相比我國青年大學(xué)生存在較大差距就不足為奇。在海洋世紀(jì)之初，我國國民海洋觀教育與其他海洋國家相比已經(jīng)落后，高校大學(xué)生的海洋意識及海洋觀教育狀況實在令人擔(dān)憂。大學(xué)生作為社會主義事業(yè)的中堅力量，作為高知識群體，只有加強(qiáng)海洋觀的學(xué)習(xí)，擁有強(qiáng)烈的海洋意識，才能積極推動我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施。高校作為培養(yǎng)大學(xué)生的主陣地，也更應(yīng)該適應(yīng)海洋世紀(jì)的潮流，加強(qiáng)對大學(xué)生的海洋觀教育，為我國高等教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)，為實現(xiàn)我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。

四、對21世紀(jì)海上絲綢之路與我國海洋觀養(yǎng)育的思考

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，立足海洋的世紀(jì)，實施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略是我國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重要舉措。面對經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢以及后危機(jī)時代全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，為更好地優(yōu)化我國對外開放格局，加強(qiáng)與世界各國的海上合作，發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建互聯(lián)互通的海上大通道，維護(hù)我國的海洋運輸安全，我國積極主動實施了21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略。21世紀(jì)海上絲綢之路是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了我國外交政策“改革開放、合作共贏”的重要理念，是新形勢下我國政府對世界和地區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略思考。

海洋是人類社會生存和可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是世界大國崛起過程中共同的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展途徑。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路必須根植于國民對海洋的認(rèn)知中，要進(jìn)一步加強(qiáng)國民的海洋觀教育，提升海洋強(qiáng)國軟實力。2013年7月30日，在中共中央政治局就建設(shè)海洋強(qiáng)國研究進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)中。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋，推動我國海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就。

青年是祖國的未來，大學(xué)生是社會主義建設(shè)的中堅力量，在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略中，大學(xué)生作為高知識群體發(fā)揮著重要作用。但是，就目前大學(xué)生掌握的海洋意識情況來看，我國高校海洋觀教育還存在較大的缺失，與我國建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略不相符合，與其他海洋國家相比，我國更是存在較大的差距。因此，在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略大背景下，全面加強(qiáng)我國高校海洋觀教育，推進(jìn)大學(xué)生海洋意識的提升就顯得迫在眉睫。

（一）樹立強(qiáng)烈海洋意識觀

早在明朝時期，我國著名航海家鄭和就指出：“欲國家富強(qiáng)，不可置海洋于不顧，財富取之海洋，危險亦來自海上……一旦他國之君奪得南洋，華夏危矣。我國船隊?wèi)?zhàn)無不勝，可用之?dāng)U大經(jīng)商，制服異域，使其不敢覬覦南洋也。”但由于傳統(tǒng)重陸輕海觀念、悠久的農(nóng)耕文化與相對封閉的地理環(huán)境的影響，不管是封建王朝還是新中國成立以來的絕大部分時間，我國對于海洋意識的觀念都極為缺乏。整個國家的海洋意識的淡薄，以及在高校教育中對海洋觀教育的不重視，這也導(dǎo)致了我國大學(xué)生海洋意識長期薄弱的歷史現(xiàn)狀。

向海而興、背海而衰。世界各國歷史的興衰也充分證明了這一點。在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略背景下，需要我們加強(qiáng)對海洋的開發(fā)與利用，缺乏海洋意識的大學(xué)生無法承擔(dān)起這一歷史重任。因此，首先教育部門首先要樹立起強(qiáng)烈的海洋意識觀念，充分認(rèn)識到加強(qiáng)高校海洋觀教育的重要性與緊迫性，通過加強(qiáng)對高校的海洋觀教育的重視與支持，豐富高校海洋觀教育的課程體系，加大對大學(xué)生海洋意識的建設(shè)力度，促進(jìn)大學(xué)生逐步樹立起強(qiáng)烈的海洋意識觀念。其次，大學(xué)生作為21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的中堅力量，也要積極主動加強(qiáng)對海洋意識觀念的學(xué)習(xí)，不斷豐富自身的海洋知識儲備，深刻領(lǐng)會我國在海洋世紀(jì)中面對的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)而將個人的發(fā)展、成才與建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的國家大戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。

（二）加強(qiáng)海洋法規(guī)的學(xué)習(xí)與普及

聯(lián)合國海洋法公約被譽(yù)為“海洋憲章”，對內(nèi)水、領(lǐng)海、臨接海域、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、公海等重要概念做了界定，內(nèi)容涵蓋海洋利用與海洋資源等方方面面，對當(dāng)前全球各國的領(lǐng)海主權(quán)爭端、海上天然資源管理、污染處理等問題具有重要的指導(dǎo)與裁決作用。1994年11月16日，聯(lián)合國海洋法公約生效，1996年，我國全國人民代表大會常務(wù)委員會做出了關(guān)于批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》的決定，迄今，批準(zhǔn)或加入該公約的國家超過150多個。聯(lián)合國海洋法公約是聯(lián)合國中具有重要法律效力與普遍約束力的一項海洋法，對于我國處理海洋領(lǐng)土權(quán)益以及處理海洋爭端上也具有十分重要的意義。此外，為加強(qiáng)對海洋領(lǐng)土的開發(fā)與利用，我國也先后頒布了諸如《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》、《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)構(gòu)成了我國處理海洋問題的重要法律依據(jù)，并指導(dǎo)著我國加強(qiáng)對海洋領(lǐng)土權(quán)益的維護(hù)。但是，在對大學(xué)生的海洋意識調(diào)查中，絕大部分被調(diào)查學(xué)生對于這些重要的法律法規(guī)都缺乏足夠的認(rèn)識。當(dāng)前，在南海、東海以及釣魚島等問題上，我國與相關(guān)國家產(chǎn)生了海洋領(lǐng)土劃界或主權(quán)爭議等糾紛。導(dǎo)致糾紛的原因，一方面是相關(guān)國家長期以來妄圖侵占我國無可爭議的海洋領(lǐng)土；另一方面也是由于我國國民長期缺乏海洋法規(guī)及海權(quán)意識所導(dǎo)致。因此，在加強(qiáng)高校海洋觀教育過程中，必須要加大對大學(xué)生海洋法規(guī)的教育，促使大學(xué)生更加重視海洋法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)而促進(jìn)海洋法規(guī)在高校乃至全社會的傳播與普及。

（三）改革高校海洋觀教育，培養(yǎng)適應(yīng)海洋時代的師資隊伍

當(dāng)前，我國高校對大學(xué)生的海洋觀教育始終還停留在一個比較淺顯的層面上，海洋觀教育還沒有發(fā)展為一門公共必修課程的高度。此外，在高校的課程設(shè)置中，對于海洋觀教育課程的開設(shè)與支持力度上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在總的課程中，海洋觀教育課程所占比例非常的低。海洋觀教育在海洋類高?；蛏婧I(yè)中開展得較多，其他學(xué)?；?qū)I(yè)的學(xué)生對海洋意識涉獵則非常少。總體來說，高校海洋觀教育在課程設(shè)置上出現(xiàn)了弱化傾向，教育內(nèi)容不夠深入，持續(xù)性不強(qiáng)，整個海洋觀教育缺乏全面與系統(tǒng)的安排，存在“點”少“面”小的局面。在海洋觀教育的研究中，沒有得到研究人員的重視，也缺乏專門的研究人員，相關(guān)的科研成果存在質(zhì)量不高，數(shù)量不多的現(xiàn)狀。

加強(qiáng)高校海洋觀教育，需要有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并且具有豐富海洋知識儲備的教師隊伍。就目前我國高校的實際情況而言，嚴(yán)重缺乏專門從事海洋觀教育的師資隊伍，而且在師資的分布上，大部分又集中在涉海類院校中，非涉海類院校的教學(xué)隊伍主要由形式各樣的公共課老師所組成。這些教師的教育背景形式各樣，并且絕大部分沒有受過專門的培訓(xùn)。[10]在海洋觀教育上，僅是作為某一節(jié)課程的教學(xué)內(nèi)容或講座形式，教授的內(nèi)容大部分為常識性的介紹，缺乏系統(tǒng)性與專業(yè)性，沒有展開深入的研究，因而教育的效果也不理想，不利于學(xué)生的意識觀念的形成。

因此，高校應(yīng)重視和支持開展海洋觀教育，積極支持和引導(dǎo)海洋觀教育的改革，深人研究海洋觀教育理論，設(shè)立海洋通識公共課，組織開發(fā)高等院校海洋觀教育專業(yè)教材，在高等學(xué)校教育體系中設(shè)置合理的海洋觀教育教學(xué)課程，以此促進(jìn)大學(xué)生海洋意識的整體提升。在師資隊伍建設(shè)上，要加強(qiáng)對高校海洋觀教育教師的專業(yè)培訓(xùn)，以促進(jìn)教師的知識儲備與能力的提升。此外，在穩(wěn)定與提升已有的教師隊伍基礎(chǔ)上，高校也要更加重視對海洋觀教育教師的培養(yǎng)，鼓勵更多的教師投入到海洋觀教育的教學(xué)與研究中，逐步發(fā)展起適應(yīng)海洋時代的師資隊伍。

（四）知行合一，強(qiáng)化大學(xué)生海洋觀教育

加強(qiáng)大學(xué)生的海洋觀教育，僅僅依靠課堂的知識講授還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要知行合一、學(xué)以致用，在實踐活動中加深與鞏固海洋觀教育。就目前的狀況而言，各高校開展海洋觀教育的相關(guān)實踐活動還是非常缺乏的，尤其是非涉海高校，在此領(lǐng)域的實踐活動幾乎空白。因此，高校在實施海洋觀教育的過程中，要加以引導(dǎo)與扶持，為學(xué)生提供更多實踐的機(jī)會與舞臺，充分發(fā)掘大學(xué)生潛能，知行合一，讓學(xué)生在海洋觀教育的實踐活動中，更深刻領(lǐng)會到在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略中加強(qiáng)海洋觀教育對于其個人成長、成才的重要性與迫切性。具體而言，高校可以定期邀請相關(guān)方面的專家開設(shè)高水平海洋知識與形勢講座，引導(dǎo)學(xué)生開展形式多樣的校園海洋觀教育活動，鼓勵學(xué)生進(jìn)行涉海畫展、攝影展覽、夏令營等活動，協(xié)助學(xué)生建立海洋社團(tuán)與海洋志愿組織，圍繞海洋歷史、文化、地理等方面進(jìn)行調(diào)研與實踐活動。通過各式各樣的活動的展開，能更好地激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)海洋知識的熱情，更清晰地認(rèn)識到加強(qiáng)海洋觀教育的重要性，做到知行合一，學(xué)以致用，達(dá)到加強(qiáng)大學(xué)生海洋觀教育，增強(qiáng)大學(xué)生海洋強(qiáng)國的使命感與責(zé)任感的目的，進(jìn)而更好地促進(jìn)大學(xué)生投身到21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的建設(shè)中，為實現(xiàn)我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。

五、結(jié)語

中國是世界主要的海洋大國，在五千年的中華文明史中也孕育出璀璨的海洋文化。但由于“以農(nóng)立國”為發(fā)展導(dǎo)向的社會，相對封閉性的地理環(huán)境，也就造就了“重陸輕?！钡膫鹘y(tǒng)觀念。受傳統(tǒng)觀念的影響，也就導(dǎo)致了中國在世界航海史的沒落，也就有了近代以來飽受外來列強(qiáng)所侵略的屈辱史。當(dāng)前，世界主要海洋大國都在積極實施面向21世紀(jì)的海洋戰(zhàn)略，以圖在海洋世紀(jì)中維護(hù)及爭奪更多的海洋權(quán)益。在海洋世紀(jì)之初，面對經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢以及后危機(jī)時代全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，在以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，積極主動實施了21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，以更好的戰(zhàn)略規(guī)劃來促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。大學(xué)生在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略中起到了十分重要的作用，但由于長期以來受傳統(tǒng)觀念的影響，整個社會對海洋觀教育的不夠重視。就目前大學(xué)生掌握的海洋意識情況來看，我

國高校海洋觀教育還存在較大的缺失，與我國建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略不相符合，與其他海洋國家相比，更是存在較大的差距。所以，加強(qiáng)大學(xué)生的海洋觀教育，提升整個社會的海洋意識，就成了一項重要而迫切需要解決的課題。為此，高校必須加強(qiáng)對海洋觀教育的改革，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法以促進(jìn)大學(xué)生的海洋觀教育，幫助大學(xué)生樹立起強(qiáng)烈的海洋意識觀，進(jìn)而推動整個社會海洋意識的普及與提升，為我國建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略做出積極的貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：羅蕾）

中圖分類號：F752；G122：P74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-2107(2016)03-0067-07

收稿日期：2016－04－25

基金項目：2015年廣東省教育廳青年創(chuàng)新人才類項目（2015WQNCX116）。

作者簡介：陳華健 （1988—），男，廣東高州人，碩士，主要從事思想政治教育及國際戰(zhàn)略研究；李杰豪（1973—），男，湖南婁底人，博士，教授，研究生導(dǎo)師。

The 21st-Century Maritime Silk Road and Ocean View Education in Universities

CHEN Hua-jian，Li Jie-hao
(Guangzhou Maritime Institute,Guangzhou Guangdong 510725)

Abstract：21 Century is the century of ocean,many countries in the world have formulated relevant marine strategies to intensify competition for the marine area.In the long history of Chinese civilization,China has long been in the leading position in the field of sea,but affected by the traditional view of"emphasis on land and marine contempt",China gradually lagged behind other marine countries.At present,facing the new situation of economic globalization and global economic instability of the post-crisis era, China has actively taken the initiative to implement the 21st-Century Maritime Silk Road Strategy in order to promote the great rejuvenation of the Chinese nation with better strategic planning.The construction of the 21st-Century Maritime Silk Road must be rooted in the national awareness of the ocean to further strengthen the education of the national concept of the ocean.Young college students are the backbone of socialist construction and their awareness of the marine has a very important impact on the implementation of the 21st-Century Maritime Silk Road strategy.From the situation of current students’ocean consciousness, universities in China still exist lack Ocean education,which is not consistent with the construction of the 21st-Century Maritime Silk Road strategy in China.Compared with other maritime nations,there is a larger gap in China.Therefore,under the background of the construction of the 21st-Century Maritime Silk Road strategy,overall strengthening China's ocean view education in universities and promoting college students to enhance the awareness of the ocean are imminent.

Key words：the 21st-Century Maritime Silk Road;ocean view;education