周漢民

（上海市社會主義學院，上海200237）

堅持社院姓社 凝聚政治共識

周漢民

（上海市社會主義學院，上海200237）

習近平總書記在致中央社會主義學院建院60周年的賀信中，首次公開強調(diào) “社院姓社”，明確了社會主義學院的定性和定位。堅持社院姓社，凝聚政治共識，是新時期社會主義學院和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的光榮使命和鮮明特色。一要高舉社會主義和愛國主義的偉大旗幟，堅持社院姓社，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)人才；二要以 “大統(tǒng)戰(zhàn)”的理念謀篇布局，以共識教育為核心，堅持社院姓社，提高辦學水平；三要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提高參政履職的能力和水平，堅持社院姓社，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

社院姓社；政治共識；統(tǒng)戰(zhàn)人才；一流社院；愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài)，如何最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，努力開創(chuàng)新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，是當下的重要任務(wù)。社會主義學院以統(tǒng)一戰(zhàn)線教育事業(yè)為己任，要高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持大團結(jié)大聯(lián)合的主題，為推動愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的不斷發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的 “中國夢”積聚起強大力量。

習近平總書記在致中央社會主義學院建院60周年的賀信中，充分肯定了中央社會主義學院作出的重要貢獻，并且明確了社會主義學院的定性和定位。就定性而言，首先，他是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的高等政治學院，是我國干部教育培訓體系的重要組成部分；其次，他是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地。就定位而言，他是中共中央直屬的，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部管理的事業(yè)單位。習總書記首次公開強調(diào) “社院姓社”，其中核心是政治培訓，即對中國特色社會主義事業(yè)的認同的培訓，這賦予了社院光榮使命和鮮明特色，指明了社院未來的發(fā)展方向，體現(xiàn)出黨中央對社院的高度重視和殷切關(guān)懷，是社院發(fā)展歷史上的一個里程碑。

一、堅持社院姓社，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)人才

如何促使各民主黨派和無黨派的優(yōu)秀人才脫穎而出，發(fā)揮優(yōu)勢，共同參與國家管理和社會事務(wù)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重大課題。1956年10月，經(jīng)民主人士提議，在毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家的親切關(guān)懷下，社會主義學院應(yīng)運而生，開啟了統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓事業(yè)的新篇章，在培養(yǎng)同中國共產(chǎn)黨親密合作的民主黨派和無黨派等統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士方面發(fā)揮了至關(guān)重要、不可或缺的作用。

進入新世紀，特別是中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在治國理政的重要位置，將人才培養(yǎng)放在了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重要位置。中共十八屆四中全會審議通過的 《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出 “把憲法法律列入黨委 （黨組）中心組學習內(nèi)容，列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課”，社會主義學院工作首次進入黨的重要決定中。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和 《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》對社會主義學院工作提出了新要求，提出要 “發(fā)揮社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用”，強調(diào)社會主義學院要“堅持政治培訓為主，開展對黨外代表人士的理論培訓”，進一步推進了社會主義學院工作的制度化、科學化和規(guī)范化。

正如習近平總書記所指出的那樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是解決人心和力量的問題。在黨的堅強領(lǐng)導和親切關(guān)懷下，社會主義學院始終把社會主義作為指引統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓工作方向的偉大旗幟，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線思想教育，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線政治共識，積極引導黨外代表人士堅持走中國特色社會主義道路，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持中國特色政治發(fā)展道路，并以此作為凝聚力量的基點所在，為鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了重要貢獻。目前全國已有400多家各級社會主義學院，培養(yǎng)了一大批德才兼?zhèn)涞拿裰鼽h派和無黨派代表人士，培養(yǎng)了一大批包括民族宗教界代表人士、非公經(jīng)濟人士、新的社會階層代表人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部等在內(nèi)的覆蓋統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的人才。社會主義學院的培訓充分體現(xiàn)了自身特點和性質(zhì)，培訓規(guī)模不斷擴大，培訓領(lǐng)域不斷拓寬，日益成為統(tǒng)戰(zhàn)人才的大學堂，可謂使命光榮，成績斐然。

二、堅持共識教育，提高辦學水平

俞正聲主席在中央社會主義學院建院60周年慶祝大會上，就做好社會主義學院工作提出三點要求。一是堅持正確方向，廣泛凝聚政治共識；二是堅持統(tǒng)戰(zhàn)特色，充分發(fā)揮職能作用，三是堅持改革創(chuàng)新，不斷提高辦學水平。在 “大統(tǒng)戰(zhàn)”背景下，屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線范疇的社會主義學院越來越受到重視，這也代表著社院的政治培訓目標更高、學員層次更高，當然，對社院的要求也更高。為此，中央和地方社會主義學院啟動了一系列教學科研行政改革。以上海市社會主義學院為例，在中共上海市委的領(lǐng)導和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，以 “提高辦學水平、辦好聯(lián)合黨?！睘閷嵺`載體，不斷加強學院的自身建設(shè)。上海市社會主義學院成立于1958年10月，“文化大革命”期間被迫停辦，1984年3月11日恢復，經(jīng)歷了創(chuàng)建、復辦、發(fā)展三個階段。進入新時期，學院圍繞教學立院、科研興院、人才強院、和諧建院等方面加強建設(shè)，以教育培訓理念現(xiàn)代化、主體班次建設(shè)規(guī)范化、統(tǒng)戰(zhàn)師資專業(yè)化、合作辦學開放化、辦學形式特色化等作為正規(guī)化建設(shè)的抓手和著力點，特別是把爭創(chuàng)一流作為主要目標。打造一流的社院，體現(xiàn)在一流的教學，即認真探索辦學規(guī)律，積極創(chuàng)新教學方法，制定和出臺了《上海市社會主義學院 “十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，與中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部合作制定并聯(lián)合印發(fā)了 《加強社會主義學院主體班次建設(shè)的意見》，不斷提高教學和科研水平；打造一流的社院，體現(xiàn)在一流的培養(yǎng)目標，即著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)的黨外人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，增加體現(xiàn)現(xiàn)代科技、文化知識的更高層次的培訓課程，增進社院系統(tǒng)、黨校系統(tǒng)、高校系統(tǒng)的交流，高標準、高水平辦好社院；打造一流的社院，體現(xiàn)在一流的學員，即鼓勵學員為國爭光，組織培養(yǎng)全市民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟界代表人士、港澳臺僑海外代表人士，提升社院教學資源的輻射面和影響力。

一是加強共識教育。作為民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，社會主義學院是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分，因而，共識教育是社院區(qū)別于黨校、行政學院和其他干部院校的顯著標志。在新時期新階段，更要以 “大統(tǒng)戰(zhàn)”的理念謀篇布局，以共識教育為核心，以能力培養(yǎng)為重點，積極推動馬克思主義中國化的最新理論成果和統(tǒng)一戰(zhàn)線與多黨合作理論與實踐的最新成果進教材、進課堂，增進學員的政治共識，筑牢思想基礎(chǔ)，強化對中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。例如，中央社會主義學院將 “中國古代思想文化史”“中國近現(xiàn)代史”“民主黨派史”“中共黨史”“中國政黨制度史”融為一體，從不同角度展現(xiàn)了在中華民族偉大復興進程中，中國共產(chǎn)黨團結(jié)各民主黨派、選擇社會主義道路的歷史必然性，深刻闡述了歷史選擇了黨、人民選擇了黨、中華民族偉大復興需要黨的領(lǐng)導的歷史合法性，就是一個很好的探索和舉措。正如習近平總書記所強調(diào)，“學習黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課。這門功課不僅必修，而且必須修好”［1］。加強共識教育還應(yīng)充分發(fā)揮民主黨派和無黨派專家學者的作用，共同參與課題研究、學術(shù)討論、課堂教學等活動，高度重視并善于應(yīng)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才資源和智力優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的整合和共享，體現(xiàn) “聯(lián)合黨校聯(lián)合辦”的特色，共同推進社會主義學院的建設(shè)和發(fā)展。

二是強化 “四個自信”。道路自信方面，深入學習中國特色社會主義理論，學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，準確認識中國特色社會主義政治發(fā)展道路的路徑選擇。理論自信方面，包括統(tǒng)一戰(zhàn)線理論及其價值依歸在內(nèi)的中國特色社會主義理論，我們不僅要學習之，還要通過踐行來完善之，如依托智庫針對重點領(lǐng)域開展前瞻性、針對性、儲備性理論政策和對策研究，從更高戰(zhàn)略角度思考，加強理論聯(lián)系實際的研究，更好領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點和優(yōu)勢，為鞏固和發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)提供思想支撐。制度自信方面，詳細了解中共十八大以來，中共中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列重大部署和方針政策，深刻認識中國政黨制度的特點和優(yōu)勢。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢之際，團結(jié)就是力量，聯(lián)合形成戰(zhàn)線，這是我們民族一往無前、攻無不克的力量所在。今天我們?nèi)孕枰揽拷y(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶，來推進、健全、完善中國特色社會主義制度。文化自信方面，注重深度發(fā)掘數(shù)千年中華文明所孕育的優(yōu)秀思想成果、所積淀的深厚民族精神，引導學員真正了解今日之中國是昨日之中國發(fā)展而來。中華民族的偉大復興有賴于中華文化的復興，社會主義學院要立足于推進中華文明的繼承與創(chuàng)新，進一步增強統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的文化自信。例如，“中央社會主義學院統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究中心”和 “中華文化學院中華文明研究中心”已經(jīng)掛牌成立，全國各地社會主義學院也可借鑒成立相應(yīng)的子研究中心，在 “大文化”視角下，圍繞黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐、中華文明繼承與創(chuàng)新等內(nèi)容，為凝聚黨內(nèi)外、體制內(nèi)外、海內(nèi)外中國人的思想文化共識和政治共識提供學術(shù)支持。

三是激發(fā)學習動力。在不斷豐富以重點學科為引領(lǐng)，基礎(chǔ)學科、特色學科等多元發(fā)展的學科體系的同時，牢固樹立 “愛國、團結(jié)、民主、求實”的良好學風，圍繞 “自覺、自主、自為”方針，探索適合黨外人士特點的教育方式，既涵蓋基礎(chǔ)理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策，又涉及法律知識、能力培養(yǎng)等，通過因地制宜、因人制宜的課程設(shè)置，使教學內(nèi)容相互貫通，增強教與學之間的互動性，不斷提升培訓質(zhì)量。特別是要以能力培養(yǎng)為重點，把適應(yīng)黨外干部履職盡責需要作為培訓方向，“干什么學什么，缺什么補什么”，寓思想政治教育于日常教學實踐中，由此激發(fā)黨外人士主動學習的內(nèi)生動力，促使其自覺地想學、愿學，達到自我教育的目的，使中國共產(chǎn)黨的主張轉(zhuǎn)化為黨外人士的共識，堅定不移地走中國特色社會主義道路，在團結(jié)嚴肅而又輕松愉快的氛圍中實現(xiàn)共識教育。

三、堅持凝心聚力，突出統(tǒng)戰(zhàn)特色

社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學院，肩負著開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要職責，要始終高舉愛國主義、社會主義兩大旗幟，要突出統(tǒng)一戰(zhàn)線特色和職能定位，要把鞏固和發(fā)展團結(jié)、奮進、開拓、活躍的局面作為己任，按照習近平總書記 “加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度，努力培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍”［2］的要求，鑄造一支堅定跟黨走、開拓進取、奮勇革新的黨外人士隊伍，在建設(shè)中國特色社會主義的道路上凝聚起新的更大的力量。

一是推動經(jīng)濟社會發(fā)展。在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，國家提出供給側(cè)改革以及去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)的當下，社會主義學院要全面落實中共中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重大決策部署，培養(yǎng)一批與中國共產(chǎn)黨同心同德、親密合作的黨外代表人士，培養(yǎng)一批善于開展黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)戰(zhàn)干部，擔負起凝聚人心、匯集力量的職責，為服務(wù)社會主義建設(shè)，發(fā)揮更大的作用，作出更重要的貢獻。

二是鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。在社會多樣、多變、多元的新特點下，和諧和穩(wěn)定是一切發(fā)展之根源，也是一切發(fā)展的歸宿，這也應(yīng)成為我們工作的聚焦點。要以理想信念為先導，鞏固夯實共同思想政治基礎(chǔ)，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義、延續(xù)中國式發(fā)展歷程作為堅守的重要目標，搭建凝聚團結(jié)民主黨派和無黨派人士政治共識和共同愿景的有效平臺，相互尊重、相互包容、相互促進，由此來壯大共同奮斗的力量，齊心協(xié)力構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局，筑就中華民族偉大復興的堅不可摧的磐石。

三是提高參政黨履職的能力和水平。各民主黨派與中國共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共，同時也需要不斷加強自身建設(shè)，夯實參與協(xié)商議政的基礎(chǔ)。社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地，應(yīng)與各民主黨派通力合作，建立常態(tài)化聯(lián)系機制，提升黨派成員和后備干部的能力和水平。例如，針對今明兩年各民主黨派和工商聯(lián)在組織上新老交替以及新生代黨外人士大幅增加的情況，社會主義學院可充分發(fā)揮在統(tǒng)戰(zhàn)理論研究方面所具有的優(yōu)勢，將其作為教學、科研重點，增加專題課程，幫助民主黨派在正確認識參政黨建設(shè)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷順應(yīng)時代發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，大力加強黨派成員尤其新一代成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力、解決自身問題能力，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)高素質(zhì)參政黨，更好地履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商的職能，進一步提升多黨合作制度效能。

回顧過去，社會主義學院從建立到發(fā)展過程中的每一步，始終堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗，見證了一代又一代社院人的櫛風沐雨和無私奉獻；展望未來，社會主義學院又站在一個新的歷史起點，更要 “不忘初心、繼續(xù)前進”，準確把握功能定位，推動實踐與理論的創(chuàng)新發(fā)展，擔負起歷史賦予的光榮使命，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

［1］習近平主持中共中央政治局第七次集體學習［EB/OL］.（2013-06-26）.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-06/ 26/c_116299439.htm.

［2］鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持［N］.人民日報，2015-05-21（01）.

（責任編輯：劉 穎）

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2016.06.002

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1672－0911（2016）06－0002－04

2016-11-17

周漢民 （1957-）男，全國政協(xié)常委，民建中央副主席，上海市政協(xié)副主席，民建上海市委主委，上海市社會主義學院院長，上海中華職教社主任。