鄭 宇

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體育強國視角下的四川省體育后備人才培養(yǎng)走向與發(fā)展模式研究

鄭 宇

現(xiàn)行的競技體育后備人才培養(yǎng)過程暴露出很多的不適應的地方，阻礙了中國競技體育后備人才的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何根據(jù)新時期、新要求、新情況的出現(xiàn)，對整個競技體育后備人才培養(yǎng)模式進行及時的調(diào)整和變革就顯得尤為重要。在這種歷史背景下提出四川省體育后備人才走向的命題，其目的就是從建設體育強國與整個體育事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就是為了更全面、準確地把握四川省體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展脈胳，從而明確當前業(yè)余訓練的目標定位，有針對性地提出與西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況相適應的業(yè)余訓練的新途徑。

體育強國；后備人才；培養(yǎng)走向；發(fā)展模式；研究

現(xiàn)代體育的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭，世界體育強國都把體育后備人才的培養(yǎng)當作保持和鞏固體育強國地位的重要戰(zhàn)略措施。胡錦濤在2008北京奧運會殘奧會總結(jié)大會上提出“要進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”的新目標，為中國體育事業(yè)未來發(fā)展指明了方向。在建設體育強國過程中，業(yè)余訓練發(fā)展的好壞不但關(guān)系著競技體育的興亡，也與整個體育事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。結(jié)合新的歷史任務以及伴隨著社會轉(zhuǎn)型過程中民眾對體育事業(yè)要求的不斷變化，這就要求在后備人才培養(yǎng)的發(fā)展過程中，不僅要繼續(xù)發(fā)揮政府的引領作用，還必須充分吸納社會各種力量的深度參與，同步進行體制、機制和模式創(chuàng)新等實踐探索。

但在實踐中，現(xiàn)行的競技體育后備人才培養(yǎng)過程暴露出很多的不適應的地方，如學訓矛盾、選材面狹窄、輸送機制不健全等問題，阻礙了中國競技體育后備人才的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何根據(jù)新時期、新要求、新情況的出現(xiàn)，對整個競技體育后備人才培養(yǎng)模式進行及時的調(diào)整和變革就顯得尤為重要。在這種歷史背景下提出四川省體育后備人才走向的命題，其目的就是從建設體育強國與整個體育事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就是為了更全面、準確地把握四川省體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展脈絡，從而明確當前業(yè)余訓練的目標定位，有針對性地提出與西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況相適應的業(yè)余訓練的新途徑。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

競技體育后備人才培養(yǎng)是一個內(nèi)涵與外延都十分豐富的命題，本研究將四川省競技體育后備人才培養(yǎng)作為主要研究對象。但在研究中，強調(diào)堅持“跳出體育”來看待和分析競技體育后備人才培養(yǎng)這一問題，較多地選取價值觀取向、存在的結(jié)構(gòu)性問題和組織職能定位作為研究的主要方面，力求深入探討后備人才、體育事業(yè)與社會發(fā)展三者的內(nèi)在關(guān)系，思考新時期四川省競技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展方向和相關(guān)對策建議。

1.2 研究方法

本項目堅持定性分析與定量分析相結(jié)合，堅持理論與實踐相結(jié)合，采用統(tǒng)籌方法，吸收與借鑒社會學、體育學、管理學等相關(guān)成果理論，對青少年體育展開論述。具體采用了文獻資料法、邏輯分析法和比較分析法。

2 文獻回顧

2.1 研究現(xiàn)狀

在查閱的資料中，有關(guān)競技體育后備人才培養(yǎng)的研究成果很豐富，其范圍涵蓋了從體制層面到具體競技項目，主要表現(xiàn)在以下方面。（1）關(guān)于培養(yǎng)定位的研究。傳統(tǒng)舉國體制下，主要通過業(yè)余訓練單位來培養(yǎng)后備人才，其目標僅局限于為高級訓練單位輸送人才。究其原因，馬志和等（2004）認為，“在傳統(tǒng)體制下……通過舉辦按行政區(qū)劃、行業(yè)系統(tǒng)進行競爭的全運會、省運會等各級各類比賽，促使各級政府出資培養(yǎng)競技體育后備人才?！钡S著體育事業(yè)的進步，單純依賴政府作為后備人才培養(yǎng)主體面臨著許多新問題。葛幸幸等（2009）提出，“國家培養(yǎng)競技體育后備人才的政治需要不再是整合中心這個統(tǒng)一體中的唯一內(nèi)容，物質(zhì)需要、社會發(fā)展需要、文化發(fā)展需要等也成為必要內(nèi)容?！睏钤倩吹龋?006）則直接按需求量的大小排列為“健康需求、升學需求、擇業(yè)需求”，原來的只面向高級層次的輸送目標在現(xiàn)實中已然排在了最末。（2）關(guān)于培養(yǎng)模式的探討。依靠傳統(tǒng)業(yè)余訓練單位進行的后備人才培養(yǎng)暴露出了很多弊端，特別是不利于發(fā)揮學校作為體育人才培養(yǎng)基地的功能。陽藝武等（2009）將傳統(tǒng)舉國體制下的業(yè)余訓練視為“我國競技體育后備人才培養(yǎng)的非自然途徑?！奔幢闶悄壳皩W術(shù)界比較認可的“體教結(jié)合”，在其20多年的實施中，由于體教兩家職責不清，導致學訓矛盾仍然突出。以清華大學為例，即便是憑借其響當當?shù)拿^，在試辦跳水隊的過程中也是充滿艱辛，以至于任海（2005）發(fā)出“就是這種合情合理，無論對運動員個人，還是對國家都是有百利而無一害的嘗試居然會面臨今天這種尷尬局面”的感嘆。目前，體教結(jié)合的哪種形式能最大限度規(guī)避部門間矛盾，成為討論的熱點。（3）關(guān)于投資渠道的研究。隨著市場經(jīng)濟體制改革不斷深入，政府一家辦體育的壟斷局面被打破，“個人家庭培養(yǎng)模式”“企業(yè)出資培養(yǎng)模式”“體教結(jié)合的清華模式”等的涌現(xiàn)，較好反映了社會與市場對后備人才培養(yǎng)的探索。門闌等（2007）提出，“打破業(yè)余訓練體制由體育局獨家經(jīng)營的局面，使業(yè)余訓練與體育市場有機地結(jié)合起來，積極調(diào)動社會各種力量，使各個系統(tǒng)、各個部門、多種企業(yè)、個人進行各種投資，多層次、多渠道、多形式的辦好業(yè)余訓練?！钡捎谡w育部門職能轉(zhuǎn)變尚不清晰，社會辦體育的力量較弱，政府、社會、個人應該在此進程中扮演什么角色等，都為當前研究所關(guān)注。另外，從國外來看，歐美等國的后備人才培養(yǎng)以教育體系為依托，即從初級到高水平競技人才的培養(yǎng)都是根植于學校，最終形成高水平的競技人才培養(yǎng)體制，這為準確把握中國競技體育后備人才培養(yǎng)的走向有一定啟示。

2.2 研究評述

從已有理論研究來看，不但涉及原有培養(yǎng)體制，也開始探究其社會化和市場化問題。同時，在實踐中“丁俊暉模式”“溫州模式”國家體育總局與教育部合作的“全國青少年校園足球”也越來越多的出現(xiàn)。這些都為本研究的展開提供了非常堅實的理論和實踐平臺，但目前的理論研究多局限于如何深化“體教結(jié)合”的層面上，對如何拓展政府組織以外力量介入后備人才培養(yǎng)尚有不足，特別是在研究中對競技體育后備人才培養(yǎng)的社會吸引力日益降低的情況還存在輕視或無視。因此，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡及原有業(yè)余訓練體系面臨新問題的現(xiàn)實面前，對于如何調(diào)整后備人才培養(yǎng)定位及模式創(chuàng)新，需要用更加系統(tǒng)和具有創(chuàng)新的視角來進行分析，不但要注重研究政府部門間的合作關(guān)系，更要研究如何促進市場和社會力量的進入。

3 四川省競技體育后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

在四川體育事業(yè)發(fā)展的過程中，作為擁有8 700萬人口的大省，四川體育為國家培養(yǎng)和輸送了大批優(yōu)秀的運動員，形成了自身的發(fā)展特點。但與此同時，也在發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的問題，比如“進口”和“出口”兩難、“學訓矛盾”等。新時期里，四川省競技體育后備人才培養(yǎng)如何抓住機遇，以建設體育強國為契機，提高業(yè)余訓練質(zhì)量，已成為當前四川省業(yè)余訓練工作中的關(guān)鍵問題。

3.1 學校體育概況

在探索體教結(jié)合的過程中，逐漸出現(xiàn)后備人才培養(yǎng)由傳統(tǒng)體育學校集中辦向普通中小學擴展的發(fā)展趨勢。教育行政部門集中了學齡兒童的絕大部分社會管理職責，相對體育行政部門而言，在管理權(quán)限和資源配置方面有著體制優(yōu)勢。但也由此產(chǎn)生教育、體育兩家如何協(xié)作的問題。

為了有效解決這一問題，更好地貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于加強青少年體育，增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）和全國學校體育工作會議精神。自2007年5月起，四川省教育廳、體育局在綿陽聯(lián)合召開了全省學校體育工作會議，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹實施“教育部、國家體育總局關(guān)于進一步加強學校體育工作，切實提高學生健康素質(zhì)的意見”的意見》。在此背景下，四川省各級體育行政部門按照“資源共享，優(yōu)勢互補，責任共擔，榮譽共沾”的原則，緊緊依托教育行政部門，在體教結(jié)合方面取得了一定的進展。

3.2 業(yè)余體校概況

2007年后，四川省的業(yè)余訓練工作圍繞加快實施“七個一工程”，以整合資源為抓手，大力推進高水平體育后備人才基地、傳統(tǒng)項目學校的建設工作。2008年底，共15個體校（3個省級單項運動學校）獲得國家基地命名，2009年底，有18個市、縣級體校獲得本周期省級基地的命名，基本形成了奧運年爭創(chuàng)國家基地、全運年打造省級基地、省運年評估認定縣區(qū)的工作模式。新建、改建了一批業(yè)余訓練場地，完善了訓練設施，添置了相關(guān)器材，使業(yè)余訓練得到了基本保證。

3.3 青少年體育俱樂部概況

青少年體育俱樂部是后備人才培養(yǎng)的一個重要平臺，四川省也十分重視這一工作的開展，通過規(guī)范日常管理、完善評估機制、鞏固師資隊伍等措施，為競技體育后備人才培養(yǎng)開拓了新的渠道，收到了較好的成效。以成都市為例，截止2012年已建有國家級青少年體育俱樂部48個，市級青少年體育俱樂部4個，青少年體育俱樂部注冊會員總數(shù)超過50萬人。成都市青少年體育俱樂部聯(lián)合會30人31足跑活動已連續(xù)舉辦7屆，52所青少年體育俱樂部全部參加，并通過各區(qū)（市）縣舉辦預賽形式，每年參與人數(shù)超過3萬人。

3.4 青少年體育競賽概況

體育賽事是檢驗后備人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。四川省通過完善制度建設，確保這一“檢驗手段”切實有效，制定和頒布了《四川省青少年運動員注冊管理辦法》《四川省青少年體育競賽管理辦法》和《四川省青少年體育項目管理員管理辦法》等規(guī)章制度，明確了競賽管理的內(nèi)容和要求，強化了承辦、參賽、管理單位的責任，加強了對競賽組織人員的紀律約束，提高了競賽質(zhì)量，凈化了競賽環(huán)境。

4 四川省競技體育后備人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性問題

4.1 社會對青少年體育的認知態(tài)度

在當今中國社會中，多數(shù)青少年均為獨生子女，家庭對于青少年的影響十分巨大。雖然家長們都了解參加體育鍛煉的重要性，但多數(shù)家長仍然不讓孩子參加體育鍛煉，擔心孩子在鍛煉過程中受到傷害，同時認為參加體育鍛煉會耽誤孩子學習時間，會對學業(yè)產(chǎn)生影響，認為孩子在取得學業(yè)、事業(yè)成就之后，再進行體育鍛煉會更加合適，家長對于子女過分的溺愛，導致青少年意志薄弱。此觀念對學校體育課的開展產(chǎn)生了負面影響。在對曾在日本讀小學及初中的同學的訪談中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人表示國內(nèi)中學的體育課與日本體育課差距極大，并且學生對于體育課態(tài)度也相差甚遠。在日本，中小學基本上每天都有體育課，不管春夏秋冬，體育課都是統(tǒng)一的運動服，同時對于課程內(nèi)容必須嚴格執(zhí)行文部省頒布的教學大綱，體育考試的成績并不是以運動技能是否達到某一指標為準，主要依據(jù)平時體育課考勤和體育態(tài)度，給學生相應的分數(shù)。

4.2 人才培養(yǎng)模式亟需轉(zhuǎn)變

總的來看，同中國大多數(shù)地區(qū)一樣，四川省競技體育的發(fā)展仍然是在傳統(tǒng)“舉國體制”的框架下進行的，競技體育后備人才也無法跳出傳統(tǒng)“三級訓練體系”的作用之外。四川競技體育中大部分優(yōu)秀運動員來自各級、各類業(yè)余體校，絕大部分獲得世界冠軍的運動員都來自體校。然而，這種培養(yǎng)目標單一、教練員知識結(jié)構(gòu)有缺陷的業(yè)余訓練，不可避免帶來對文化教育的忽視，使低成才率和高淘汰率成為常態(tài)。在“體教結(jié)合”因行業(yè)間的生硬契合而效果欠佳、難以為繼的情況下，面對建設體育強國的奮斗目標，根據(jù)雄厚的青少年體育基礎，通過學校、俱樂部等組織和形式為國家源源不斷地輸送競技體育后備人才，讓競技體育后備人才的培育與青少年體育的開展結(jié)合，才能從根本上改變當前基層廣大體校的困境，才能使中國高水平競技運動可持續(xù)發(fā)展。

4.3 “教育”與“體育”的博弈

目前，競技體育后備人才不僅受到體育行政部門的影響，同時更加被教育部門所“左右”。對于其發(fā)展，雖然教育部門十分重視，在新課改中，較大幅度增加了體育課的課時，將課間操時間延長至25至30min；在中考中添加了體育考試，且成績計入中考成績總分；建立了體育專項監(jiān)督制度；并且教育部簽發(fā)了《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》，要求建立保證中小學生每天一小時校園體育活動的有效工作機制。近年來，中國青少年體育事業(yè)發(fā)展情況有所好轉(zhuǎn)，但并且達到預期效果，其原因不僅來自學生本身，更來自于當今的社會實際情況。

雖然教育部、體育總局在學校體育問題上出臺了一些政策，但學校對體育運動缺乏應有的重視，體育鍛煉被“擠壓”現(xiàn)象突出，對此學校稱擔心學生“安全”，在此問題上，家長也起到了推波助瀾的作用。教育投入包括體育設施投入在增加，體育的空間卻在被持續(xù)擠壓。原因在于家長與學校在校園體育安全隱患方面的沖突。體育運動過程中很容易出現(xiàn)受傷的情況，為避免此情況的出現(xiàn)，學校選擇削弱對體育課及其他課外活動時間，從而利用這段時間變相給孩子補習文化課，用諱疾忌醫(yī)的方式來規(guī)避風險。

5 結(jié)論與建議

（1）傳統(tǒng)體制下的體育后備人才培養(yǎng)已經(jīng)成為四川省所“不能承受之重”，其變革應當依據(jù)建設體育強國的目標指引，嚴格按照西部地區(qū)經(jīng)濟、社會和體育事業(yè)發(fā)展的實際水平進行，堅決不能在“等、靠、要”的思想下沿襲傳統(tǒng)體制的陳舊做法，又切忌與東部等發(fā)達地區(qū)盲目比拼。

（2）四川省體育后備人才培養(yǎng)目標定位的調(diào)整，應當立足于為競技體育輸送后備人才和為群眾體育培養(yǎng)健身骨干的雙重目標之上，特別是要重視將業(yè)余訓練真正作為群眾體育工作的一部分來抓，使其在外部環(huán)境變化的情況下重新煥發(fā)生機，重新確立自身的價值所在。

（3）明確利益歸屬，調(diào)整體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)、政府組織與企業(yè)組織及社會組織的利益關(guān)系。在與教育系統(tǒng)的協(xié)調(diào)上，要合理放權(quán)，使業(yè)余訓練逐步融入教育之中，而不是簡單地作為一種補救措施來披上“教育外衣”；在與企業(yè)組織及社會組織的協(xié)調(diào)上，要建立相應的補償機制，對其輸出的“產(chǎn)品”進行購買。

（4）四川省體育后備人才培養(yǎng)的模式創(chuàng)新，必須合理界定政府組織、企業(yè)組織和社會組織的作用，更要處理好在企業(yè)組織尚不發(fā)達、社會組織不健全的情況，如何調(diào)動非政府力量參與業(yè)余訓練的積極性?？煽紤]引入競爭機制、打造業(yè)訓品牌、加大政策扶持等具體措施。

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Research on the Trend and Development Mode of Sports Reserve Talents Cultivation in Sichuan Province from the Perspective of Sports Power

ZHENG Yu

The present competitive sports reserve personnel training process exposes a lot of unstunable places. Which hinders the sustainable development of Chinese competitive sports reserye talents. Therefore according to the new era; new requirements, the emergence of new situation, the whole competitive sports reserves personnel training mode in a timely manner to adjust and changes is particularly importment. Sichuan Province sports reserve talent to the proposition put forward in this historical background, the purpose is from the overall sltuation on building a powerful country of sport and the development of sports undertakings of is to more fully and accurately grasp the development venation of Sichuan Province sports reserve talent training, thereby obvicusly behaviors’ of amateur training of the target location, to put forward the new way of the amateur training and the western region’s economic and social development actual situation to adapt.

Sports power; Reserve talents; Trend; Development mode; Research

1007―6891（2016）05―0013―03

10.13932/j.cnki.sctykx.2016.05.04

G808.15

A

2016-05-16

國家社科基金青年項目資助項目（11CTY024）；四川省體育局資助項目（課題批準號：10STK06）

成都體育學院，四川成都，610041。

Chengdu Sports University, Chengdu Sichuan, 610041, China.