北京 覃遵君

把握高考大綱 優(yōu)化備考策略
——2016年高考政治學(xué)科考綱解讀與備考建議

北京 覃遵君

隨著2016年全國高考統(tǒng)一命題試卷地區(qū)范圍的擴(kuò)大，人們對全國考試大綱的關(guān)注面隨之?dāng)U大，關(guān)注度也隨之提高。2016年全國卷政治學(xué)科考試大綱及說明有哪些變化，對高考命題會產(chǎn)生怎樣的導(dǎo)向，如何有針對性地制定和優(yōu)化備考策略以提高備考效果，這些都是廣大師生十分關(guān)注的問題。本文在簡要解讀全國卷政治學(xué)科考試大綱的基礎(chǔ)上，對政治學(xué)科高考命題方向進(jìn)行了預(yù)測，并提出了優(yōu)化備考的策略建議,供大家借鑒和參考。

一、政治學(xué)科考綱在穩(wěn)定中有調(diào)整

（一）政治考綱總體相對穩(wěn)定

1.總體結(jié)構(gòu)不變

政治學(xué)科考綱仍分為兩大塊。第一大塊講“考試性質(zhì)”，第二大塊講“考試內(nèi)容”，其中包括兩個方面：一是“考核目標(biāo)與要求”；二是“考試范圍”。

2.考試性質(zhì)不變

全國高考是一種選拔性考試，以此全面衡量考生，便于擇優(yōu)錄取，為此，高考應(yīng)具有較高的信度、效度，必要的區(qū)分度和適當(dāng)?shù)碾y度。

3.考核目標(biāo)與要求不變

政治學(xué)科考綱仍然沿用四項(xiàng)考核的能力目標(biāo)與要求。這就是：獲取和解讀信息；調(diào)動和運(yùn)用知識；描述和闡釋事物；論證和探究問題。其中，具體包括閱讀、識記、再現(xiàn)、理解、比較、鑒別、判斷、描述、概括、說明、闡釋、論證、分析、綜合、評價(jià)、歸納、演繹等多種思維方法與能力。

4.考試范圍相對穩(wěn)定

政治學(xué)科考綱依據(jù)《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》中必修課程的內(nèi)容，規(guī)定四個必修模塊的考試范圍?？荚嚪秶匀环譃槲鍌€部分：一是“經(jīng)濟(jì)生活”；二是“政治生活”；三是“文化生活”；四是“生活與哲學(xué)”；五是“時事政治”。

（二）政治考綱有著局部微調(diào)

1.必修模塊的考點(diǎn)上有微調(diào)

政治學(xué)科四個必修模塊的考試范圍，其中“經(jīng)濟(jì)生活”“文化生活”“生活與哲學(xué)”三個部分的考點(diǎn)都與2015年一樣，保持不變。只有“政治生活”部分減少了1個考點(diǎn)“我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程”。因此，四個必修模塊的考點(diǎn)只是比2015年減少了1個。

2.時事政治的時間上順延

2016年考綱規(guī)定的“年度間”，就當(dāng)順延為2015年4月至2016年3月，但在實(shí)際命題中，當(dāng)年5月出現(xiàn)的時事也可能出現(xiàn)的試題中，這是備考時需要注意的。

（三）政治考綱說明的內(nèi)容及調(diào)整值得重視

1.“考綱說明”的總體內(nèi)容結(jié)構(gòu)

《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試大綱的說明》（以下簡稱《考綱說明》）是國家考試中心編印的解讀考試大綱的文本。它不僅重申了“考試性質(zhì)”“考試內(nèi)容與范圍”，還對“考試形式”“試卷結(jié)構(gòu)”“考核目標(biāo)與要求”“題型示例”作了規(guī)定性的說明。這仍然是命題的重要依據(jù)。

2.“考綱說明”（文科綜合）對考試形式與試卷結(jié)構(gòu)的說明

（1）考試形式：筆試、閉卷。

（2）考試時間與全卷分?jǐn)?shù)：時間為150分，試卷滿分為300分。

（3）試卷結(jié)構(gòu)與題型：

試卷包括第Ⅰ卷和第Ⅱ卷。第Ⅰ卷為單項(xiàng)選擇題（或結(jié)合式單項(xiàng)選擇），第Ⅱ卷為非選擇題。試題只涉及單學(xué)科的內(nèi)容，不涉及跨學(xué)科綜合。政治、歷史、地理三科各占100分。在命題組卷中，同一題型中同一學(xué)科的試題相對集中。

3.“考綱說明”對“考核目標(biāo)與要求”作了詳細(xì)的解讀

“考綱說明”對考試大綱中規(guī)定的四項(xiàng)能力目標(biāo)及對應(yīng)的具體要求的各個層面都作了翔實(shí)的分析和說明，有助于準(zhǔn)確地理解和把握考核的能力與要求的內(nèi)涵及外延，有針對性地培養(yǎng)和提高高考必備的各種能力。

4.“考綱說明”對“題型示例”做了大量調(diào)整

2016年考綱說明在“題型示例”中精選了8道試題，其中，有5道選擇題，有3道主觀性試題。保留了2015年考綱說明中5道試題（3道選擇題，2道非選擇題），大都選自2014年及前些年的高考試題。

新入選的3道試題都是2015年全國卷試題。選擇題是全國卷Ⅰ第23題、全國卷Ⅱ第17題，非選擇題為全國卷Ⅰ第39題（從文化、哲學(xué)、建議三個角度設(shè)問）。

從試題的選擇中，至少給我們提供了如下信息：

第一，材料性試題是今后高考政治試題的常態(tài)，簡答式、填空式的單純考查識記或考查政治時事常識的試題已經(jīng)成為“過去式”。

第二，圖表式、曲線式、漫畫式試題可能在高考政治試題中重現(xiàn)。這種試題的呈現(xiàn)方式生動直觀，既產(chǎn)生良好的視覺效果，又能激發(fā)考生的興趣，讓考生在相對輕松的環(huán)境中思考與解題。

第三，一材多用的連環(huán)式選擇題將繼續(xù)采用。這種試題既節(jié)省版面、減少閱讀量，又能考查學(xué)生多向思維的能力。

第四，組合式選擇題將成為單項(xiàng)選擇題的主要形式。

第五，大閱讀量的主觀性材料型試題仍然是今后非選擇題的主打題型。在這種試題中，背景材料的可能采用表格、圖形（曲線圖、柱狀圖、餅狀圖等）、漫畫、統(tǒng)計(jì)資料等多種形式出現(xiàn)。

二、2016年政治學(xué)科命題方向預(yù)測

（一）以核心價(jià)值追求的考查為核心

在試題中，突出以下核心價(jià)值追求。一是宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，體現(xiàn)國家意志；二是展示黨和政府的形象，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，人民政府堅(jiān)持全心全意為人民的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則；三是堅(jiān)持世界觀、人生觀和價(jià)值觀的正確導(dǎo)向，堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系；四是堅(jiān)持改革開放的新理論、新觀念，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念。

（二）以基礎(chǔ)知識、基本技能的考查為主體

高考命題首先要考慮的是控制試題的難易程度。一般來說，包括容易題、中等難度和難題，而且以中等難度為主（約60%~70%），主要考查考生所學(xué)文綜相關(guān)課程基礎(chǔ)知識、基本技能的掌握程度。使得試題具有較高的信度、效度，必要的區(qū)分度和適當(dāng)?shù)碾y度。

（三）以綜合運(yùn)用能力的考查為重點(diǎn)

高考大綱對文綜能力測試提出了四個方面的能力目標(biāo)與要求，在文綜測試中，即使是一道選擇題，也不只是單純考查識記能力，還要考查讀圖能力、理解能力、比較能力、判斷能力等。有的高考選擇題，不僅考查多個知識點(diǎn)，而且考查多種能力。這就要求考生具有檢索和選用“知識庫”中的相關(guān)知識，進(jìn)行比較、鑒別、分析、理解和判斷的能力。可見，這是對考生綜合能力的考查。

至于主觀性試題，對能力要求更高，要么選用的知識點(diǎn)具有開放性，要么聯(lián)系背景材料的分析具有拓展性和探究性，要么采用的解題思路與方法具有靈活性，這些都大大提高了試題的綜合性和難度。總之，試題對考生理論聯(lián)系實(shí)際和綜合解決現(xiàn)實(shí)問題的能力要求更高，正是體現(xiàn)了高考的選拔性特點(diǎn)。

三、2016年政治學(xué)科備考的策略建議

（一）強(qiáng)化綜合知識專題的重點(diǎn)考點(diǎn)

1.強(qiáng)化重點(diǎn)考點(diǎn)為綜合運(yùn)用能力奠定基礎(chǔ)

在政治學(xué)科復(fù)習(xí)備考中，對考點(diǎn)進(jìn)行重新整合，形成綜合性知識專題，有助于構(gòu)建完整系統(tǒng)的知識體系，有助于考生把握知識概念之間特別是相關(guān)考點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，有助于考生有效地調(diào)動和運(yùn)用知識，從而提高分析、解決問題的綜合應(yīng)用能力。

在復(fù)習(xí)備考中，必須學(xué)會抓住重點(diǎn)，選定重點(diǎn)考點(diǎn)是提高效率的關(guān)鍵。必須明確，在綜合性知識專題中，并不能說所有內(nèi)容都是重點(diǎn)，只有核心知識、常考點(diǎn)才是重點(diǎn)。在綜合性知識專題整合中，要把主干知識與核心知識、宏觀把握與微觀切入、綜合知識與時政熱點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起來。適當(dāng)補(bǔ)充知識，為綜合運(yùn)用拓展知識與能力空間。

2.明確重點(diǎn)考點(diǎn)為綜合運(yùn)用選準(zhǔn)方向

以全國卷Ⅰ考區(qū)為例，初步確定2016年應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化的重點(diǎn)考點(diǎn)22個，僅供參考。

（1）《經(jīng)濟(jì)生活》模塊

①價(jià)格變動對經(jīng)濟(jì)生活和生產(chǎn)經(jīng)營的影響。②生產(chǎn)與消費(fèi)。③公司經(jīng)營與公司發(fā)展。④效率與公平。⑤宏觀調(diào)控。⑥“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。

（2）《政治生活》模塊

①公民參與民主決策的多種方式及意義。②政府的職能。③政府依法行政的意義和要求。④我國獨(dú)立自主的和平外交政策。

（3）《文化生活》模塊

①文化的社會功能和塑造功能。

a.文化對社會的作用（或影響）：文化的內(nèi)涵與特點(diǎn)；文化的形式；文化的社會作用；文化與經(jīng)濟(jì)、政治的關(guān)系；文化與綜合國力。b.文化對人的影響：文化對人影響的表現(xiàn)；文化對人影響的特點(diǎn)；豐富精神世界，促進(jìn)全面發(fā)展。

②尊重文化多樣性的意義。

③文化創(chuàng)新：文化創(chuàng)新的源泉和動力；文化創(chuàng)新的意義；創(chuàng)新與繼承的關(guān)系；創(chuàng)新與借鑒、融合的關(guān)系；堅(jiān)持文化創(chuàng)新的正確方向。

④弘揚(yáng)和培育民族精神的途徑和意義。

⑤思想道德修養(yǎng)與科學(xué)文化修養(yǎng)。

（4）《生活與哲學(xué)》模塊

①規(guī)律的客觀性；尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性；尊重規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事。②實(shí)踐與認(rèn)識的關(guān)系。③用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題（發(fā)展的實(shí)質(zhì)、量變與質(zhì)變、前進(jìn)性與曲折性）。④用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題（聯(lián)系的客觀性、整體和部分的關(guān)系）。⑤矛盾的普遍性和特殊性，堅(jiān)持具體問題具體分析。⑥人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。⑦價(jià)值的創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)：價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式；個人價(jià)值與社會價(jià)值的統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)價(jià)值的主觀條件。

3.重點(diǎn)考點(diǎn)知識專題的整理

（1）在方法上，可以采用層次式、列表式和結(jié)構(gòu)式三種。

（2）在內(nèi)容上，應(yīng)當(dāng)突出綜合性，對相關(guān)知識甚至包括時政知識，進(jìn)行重新整合。

下面以“生產(chǎn)與消費(fèi)”為例加以說明。

Ⅰ.理論知識部分

關(guān)于消費(fèi)：影響消費(fèi)的因素；消費(fèi)類型；消費(fèi)結(jié)構(gòu)；消費(fèi)心理；消費(fèi)行為。

發(fā)展生產(chǎn)的意義（分析從略）。

生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系：生產(chǎn)決定消費(fèi)（四方面，此處從略）；消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用（四方面，此處從略）。

可見，“生產(chǎn)與消費(fèi)”這一綜合性知識專題，實(shí)際上是對教材第三課和第四課相關(guān)內(nèi)容的整合，涵蓋8個考點(diǎn)：影響消費(fèi)的因素；消費(fèi)類型；消費(fèi)結(jié)構(gòu)；消費(fèi)心理；消費(fèi)行為；生產(chǎn)決定消費(fèi)；消費(fèi)對生產(chǎn)的反作用；發(fā)展生產(chǎn)的意義。在整合中，內(nèi)容上有可能跨課、跨單元甚至超越模塊，順序排列上也可能有所調(diào)整。

Ⅱ.聯(lián)系實(shí)際部分

結(jié)合不同地區(qū)的恩格爾系數(shù)，分析消費(fèi)類型和結(jié)構(gòu)的合理性及人們生活水平的高低。

結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的各種消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為，引導(dǎo)人們樹立正確的消費(fèi)觀。

結(jié)合實(shí)例分析說明——我國社會生產(chǎn)迅速發(fā)展，決定消費(fèi)快速發(fā)展。

新的消費(fèi)熱點(diǎn)（如平板電腦、3G4G手機(jī)、寬帶上網(wǎng)、網(wǎng)購、微博、QQ、物聯(lián)網(wǎng)、刷卡消費(fèi)、“農(nóng)家樂”休閑旅游等）的出現(xiàn)，帶動了一個個新的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)和成長。

結(jié)合2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，理解如何處理生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，明年及今后一個時期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！巴晟剖袌霏h(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力”“要提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求”“ 擴(kuò)大有效供給”。其中，“激發(fā)企業(yè)活力”“提高有效供給能力”“擴(kuò)大有效供給”，都是強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)，因?yàn)樯a(chǎn)決定消費(fèi)。其中，“適度擴(kuò)大總需求” “激發(fā)消費(fèi)者潛力”，旨在以消費(fèi)拉動生產(chǎn)，體現(xiàn)了消費(fèi)對生產(chǎn)的反作用。

(二)以核心價(jià)值為導(dǎo)向，選擇和解析重大熱點(diǎn)

1.選擇和解析重大熱點(diǎn)問題的重要性

關(guān)注時政熱點(diǎn)問題，既是政治科考試的突出特點(diǎn)，也是價(jià)值立意的核心追求。精選重大時事，確定熱點(diǎn)專題，從理論與實(shí)際的結(jié)合上對熱點(diǎn)問題進(jìn)行多角度、多層面的剖析，切實(shí)提高觀察問題和解決問題的能力。

2.解析重大熱點(diǎn)問題的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

重大熱點(diǎn)問題的編制，其內(nèi)容結(jié)構(gòu)只需包括“背景綜述”“內(nèi)容分析”“典型題例”即可。在內(nèi)容分析中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：熱點(diǎn)問題本身的內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)、作用及影響等基本知識；重大熱點(diǎn)材料在理論觀點(diǎn)中的切入點(diǎn)；調(diào)動和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)、文化等基本觀點(diǎn)和科學(xué)方法，辯證地全面地分析理解熱點(diǎn)問題。

3.2016年可供選擇的重大熱點(diǎn)專題

（1）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

（2）把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策

（3）堅(jiān)持大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問題

（4）堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

（5）要深挖內(nèi)需潛力，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

（6）要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

（7）要加快形成對外開放新格局，培育國際競爭新優(yōu)勢

（8）堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境,推動綠色發(fā)展取得新突破

（9）堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉,保住基本民生、兜住底線

4.解析重大熱點(diǎn)問題的典型實(shí)例

下面以重大熱點(diǎn)專題“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”為例加以說明。

[熱點(diǎn)背景]

2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?！薄皞€人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值?！?/p>

2015年10月29日，黨的十八屆五中全會通過的關(guān)于十三五規(guī)劃《建議》中明確提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。

[內(nèi)容分析]略

[熱點(diǎn)題例]

材料一 2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首提“創(chuàng)客”，并充分肯定“眾多‘創(chuàng)客’脫穎而出?！彼鞔_指出，個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。

從2015年5月開始，中國政府網(wǎng)、CCTV在全國范圍內(nèi)推出了一批“雙創(chuàng)之星”，2015年10月又在全國舉辦企業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推向了一個新的高潮。

材料二 2015年11月，黨的十八屆五中全會通過的關(guān)于十三五規(guī)劃建議提出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益?！?/p>

（1）運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識，試述企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中怎樣才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展與提高質(zhì)量與效益的統(tǒng)一。

（2）在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下，政府應(yīng)如何履職和服務(wù)。

（3）從文化創(chuàng)新的角度，談?wù)勅鐣绾巍昂裰矂?chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化”。

（4）運(yùn)用哲學(xué)知識，談?wù)勗趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，怎樣才能“更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值”。

（三）以思維能力為載體，著重培養(yǎng)綜合運(yùn)用能力

1.綜合運(yùn)用能力是文綜測試考查的重中之重

綜合運(yùn)用能力是近年文綜高考試題的突出特色，雖然2015年政治試題凸顯價(jià)值立意，但仍然是以思維能力立意為載體的。

在培養(yǎng)基本能力技巧的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)和訓(xùn)練比較、理解、分析、綜合、概括、歸納、演繹等思維能力，并以此為載體，把對知識整合、技能技巧、思維方法等方面的綜合運(yùn)用能力的提升放在更加突出的地位。

2.在試題解答中的培養(yǎng)綜合運(yùn)用能力

（1）選擇題解答中的綜合運(yùn)用能力

選擇題的解答，突出考查獲取和解讀信息的能力、調(diào)動和運(yùn)用知識的能力，要求綜合運(yùn)用理解、比較、辨別、判斷、遷移等能力。其基本方法歸結(jié)為三種。

A．直選法：根據(jù)識記內(nèi)容直接選出答案。主要用于考查在理解基礎(chǔ)上識記為主的能力。

B．排除法：就是排除不符題意的選項(xiàng)。分為兩種情況：一是排誤法（反向選擇題則反向排除）；二是排異法。后者難度大一些。

C．比較分析法：對于選項(xiàng)干擾性較強(qiáng)，難度較大的選擇題，通過比較分析，進(jìn)行鑒別、篩選。

（2）非選擇題解答中的綜合運(yùn)用能力

A．如何審題？

第一，審設(shè)問。主要是弄清命題意圖，才可能做到有的放矢。審設(shè)問時，主要有四點(diǎn)：一是考查什么知識；二是考查什么思維方法；三是解答要求說明；四是問題的附加條件是什么。（此外還要審注釋、圖例說明、賦分等）

第二，審材料。一是根據(jù)設(shè)問提示的知識角度，解讀材料，提取有效信息；二是分析這些有效信息體現(xiàn)的相關(guān)知識和原理，以調(diào)動和運(yùn)用知識。

B．如何作答？

在編制主觀題答案時，要運(yùn)用審題選定的知識或原理，對提供的背景材料進(jìn)行必要的分析、引申和提煉，采用審題認(rèn)定的思維方法和基本思路，編制出“觀點(diǎn)正確、要點(diǎn)分明、層次清楚、表述準(zhǔn)確、符合邏輯”的答案。

（3）主觀題試題的答案編制突出綜合能力

①高考主觀題實(shí)例分析

2015全國卷Ⅰ 第38題——設(shè)有兩問：

結(jié)合材料一和所學(xué)政治知識，說明政府應(yīng)該如何強(qiáng)化預(yù)算管理。（12分）

結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，分析現(xiàn)階段我國增加財(cái)政赤字的合理性，并說明應(yīng)該如何用好財(cái)政資金。（14分）

從提供的參考答案，我們分析答案要點(diǎn)的構(gòu)成來源，顯而易見，主觀性試題對綜合運(yùn)用能力的考查要求是很高的。

第（1）問：

嚴(yán)格執(zhí)行人大審批通過的預(yù)算；(政府與人大關(guān)系,教材相關(guān)知識與背景材料結(jié)合)

完善預(yù)算管理制度體系；(政府管理經(jīng)濟(jì)職能,背景材料提煉,隱含教材知識)

按照預(yù)算法的要求編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算；(政府依法行政, 教材相關(guān)知識與背景材料結(jié)合)

運(yùn)用檢查、審計(jì)等行政手段強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管；(政府內(nèi)部的監(jiān)督, 教材相關(guān)知識與背景材料結(jié)合)

公開預(yù)算，增加財(cái)政收支的透明度，接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。(政府外部的監(jiān)督, 教材相關(guān)知識與背景材料結(jié)合)

第（2）問：

財(cái)政赤字是積極財(cái)政政策的具體手段，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，增加財(cái)政赤字只能夠加大財(cái)政支出，刺激社會總需求；(教材相關(guān)知識與背景材料結(jié)合)

我國目前財(cái)政赤字率雖然在提高，但低于3%的警戒線，是適度的、安全的。(根據(jù)背景材料提煉)

優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；(教材相關(guān)知識與背景材料結(jié)合)

加強(qiáng)赤字資金管理，提高使用效率；(根據(jù)背景材料提煉)

遵循財(cái)政分配原則，維護(hù)赤字資金支出的公平性。(教材相關(guān)知識與背景材料結(jié)合)

②主觀題答案要點(diǎn)的主要構(gòu)成

從高考題例分析中不難看出，提供的參考答案的要點(diǎn)，其要點(diǎn)內(nèi)容主要由三個方面構(gòu)成：

Ⅰ.結(jié)合背景材料分析，點(diǎn)明所體現(xiàn)的教材相關(guān)原理或觀點(diǎn)的主干知識，形成要點(diǎn)內(nèi)容。

Ⅱ.從背景材料本身的分析與概括中，提煉出要點(diǎn)內(nèi)容。

Ⅲ.從與材料密切相關(guān)的大政方針及重大舉措中，拓展或引申性地概括出要點(diǎn)內(nèi)容。

從上述實(shí)例分析可見，有的要點(diǎn)是開放的，明顯超越了教材。過去常說的“題在書外，理在書中”，如今就不那么靈了。因此，在綜合運(yùn)用時，要打開思路，靈活運(yùn)用，不拘泥于教材；要有開放意識、探究意識和創(chuàng)新意識；要關(guān)注價(jià)值取向，體現(xiàn)核心價(jià)值追求。在復(fù)習(xí)中，必須選擇一些重大熱點(diǎn)專題，把相關(guān)知識串聯(lián)起來，對各學(xué)科相關(guān)知識進(jìn)行全新整合，構(gòu)建新的知識體系，并讓學(xué)生習(xí)慣于以一個全新的視角去理解和把握知識、思考和認(rèn)識問題，切實(shí)提升綜合運(yùn)用能力。

（作者單位：北京師范大學(xué)良鄉(xiāng)附屬中學(xué)）