陳欣彤
[摘要]社會(huì)支持對(duì)于一個(gè)地區(qū)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的建設(shè)起到了非常重要的作用。社會(huì)支持的形式和內(nèi)容隨著社會(huì)建設(shè)改革實(shí)踐發(fā)展方向的不斷邁進(jìn),為人們的生活帶來了積極的推動(dòng)作用。本文的以甘肅省貧困家庭社會(huì)支持為研究對(duì)象,通過數(shù)據(jù)的調(diào)查和整理把握目前甘肅省天祝縣貧困家庭的現(xiàn)狀,并通過社會(huì)學(xué)中社會(huì)支持理論的指導(dǎo),提出了切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策,以期從政策上和實(shí)際行動(dòng)上改變甘肅省貧困家庭發(fā)展的問題,為人們的生活改善提供重要的保障。
[關(guān)鍵詞]甘肅省天??h 貧困家庭 社會(huì)支持
[中圖分類號(hào)]C912.82 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2016)04-0048-02
一、社會(huì)支持的理論概述
社會(huì)支持的概念是指良好的社會(huì)心態(tài)有助于社會(huì)的發(fā)展。在進(jìn)行社會(huì)發(fā)展的過程中,如果社會(huì)出現(xiàn)其消極方面的問題,那么,通過社會(huì)支持就對(duì)相應(yīng)的社會(huì)負(fù)面情緒進(jìn)行控制,并通過這種控制完成對(duì)于社會(huì)個(gè)體的保護(hù),通過保護(hù)社會(huì)的個(gè)體對(duì)社會(huì)起到一個(gè)緩沖的作用,進(jìn)而在社會(huì)的積極方面則會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的積極保護(hù)和維持作用。
(一)社會(huì)支持的定義
在籠統(tǒng)的含義上,我們可以把社會(huì)支持表述為各種社會(huì)形態(tài)對(duì)社會(huì)脆弱群體即社會(huì)生活有困難者所提供的無(wú)償救助和服務(wù)。從社會(huì)心理刺激與個(gè)體心理健康之間關(guān)系的角度來看,社會(huì)支持應(yīng)該被界定為一個(gè)人通過社會(huì)聯(lián)系所獲得的能減輕心理應(yīng)激反應(yīng)、緩解精神緊張狀態(tài)、提高社會(huì)適應(yīng)能力的影響。廣義而言,社會(huì)支持既涉及家庭內(nèi)外的供養(yǎng)與維系,也涉及各種正式與非正式的支持與幫助。社會(huì)支持不僅僅是一種單向的關(guān)懷或幫助,它在多數(shù)情形下是一種社會(huì)交換??傮w而言,社會(huì)支持是一個(gè)能夠?yàn)槎喾N社會(huì)形態(tài)下的社會(huì)消極人群進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)供給和社會(huì)保障的一種方式。這種社會(huì)供給可以是心理上的支持和疏導(dǎo),也可以是生活上的支持與供給。
(二)社會(huì)支持的特點(diǎn)
社會(huì)支持是一個(gè)社會(huì)學(xué)的概念,社會(huì)支持主要具有無(wú)償性、持續(xù)性、客觀性等特性。社會(huì)支持的無(wú)償性指在進(jìn)行社會(huì)支持的過程中,通過國(guó)家或者政府對(duì)于現(xiàn)有的社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行一些無(wú)償?shù)难a(bǔ)助和相應(yīng)的支持,從而使社會(huì)弱勢(shì)群體的負(fù)面情緒及負(fù)面效應(yīng)相對(duì)減少;社會(huì)支持的持續(xù)性是指在進(jìn)行社會(huì)支持的過程當(dāng)中,不能夠根據(jù)在短時(shí)期集中對(duì)于現(xiàn)有的社會(huì)的負(fù)面問題進(jìn)行相應(yīng)的支持,而是把這種支持看做是一種長(zhǎng)期的、延續(xù)性的方式,運(yùn)用這種方式能夠保持社會(huì)的負(fù)面情緒降到最低;社會(huì)支持的客觀性,是說明社會(huì)支持在進(jìn)行相關(guān)的支持和補(bǔ)助的過程中不是根據(jù)現(xiàn)有的社會(huì)支持來完成的,社會(huì)支持是通過一些客觀的數(shù)據(jù)的調(diào)查,和相應(yīng)的社會(huì)的實(shí)際情況的對(duì)比來說明該區(qū)域的社會(huì)支持需要情況,所以社會(huì)支持具有一定的客觀性。
(三)社會(huì)支持的形式
韋爾曼運(yùn)用因子分析方法將社會(huì)支持區(qū)分為感情支持、小宗服務(wù)、大宗服務(wù)、經(jīng)濟(jì)支持、陪伴支持5項(xiàng);庫(kù)恩等人區(qū)分為歸屬性支持、滿足自尊的支持、物質(zhì)性支持和贊成性支持4種;考伯區(qū)分為情感性支持、網(wǎng)絡(luò)支持、滿足自尊的支持、物質(zhì)性支持、工具性支持和撫育性支持;卡特納和羅素區(qū)分為情感性支持、社會(huì)整合或網(wǎng)絡(luò)支持、滿足自尊的支持物質(zhì)性支持、信息支持。而Arrera和Ainlay則將社會(huì)支持分為6類,具體包括:物質(zhì)的幫助、行為的援助、親密的交往行為、指導(dǎo)、反饋、積極的行為。從這種社會(huì)支持的相關(guān)形式來看,社會(huì)支持主要以支持社會(huì)上的弱勢(shì)群體的生活為主要的方式,在進(jìn)行弱勢(shì)群體的支持過程中,通過以上幾種重要的方式能夠使社會(huì)支持的形式更加清晰地反映在社會(huì)層面上,并通過社會(huì)支持改善社會(huì)消極層面問題。
二、甘肅省貧困家庭現(xiàn)狀
甘肅省貧困家庭從數(shù)量上來看依然不在少數(shù)。以天??h的貧困家庭的發(fā)展現(xiàn)狀來看,目前貧困家庭存在的問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:即貧困家庭中的勞動(dòng)力數(shù)量少,留守老人和兒童地區(qū)照顧能力有限,貧困家庭主要的經(jīng)濟(jì)來源和收入水平無(wú)法維持其生活基本的需求性。
(一)貧困家庭中勞動(dòng)力較少
以甘肅省天??h貧困家庭目前的情況來看,2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,扶貧的困難程度非常大,貧困面很大,而且貧困程度非常深。按照該地區(qū)的2300元的國(guó)家扶貧保準(zhǔn)來看,全縣的貧困人口數(shù)量就有7.5萬(wàn)之多,占全縣的總?cè)丝跀?shù)量的35%。該地區(qū)的貧困主要是因?yàn)槠渥匀粭l件非常嚴(yán)酷,自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)存在著極大困難,導(dǎo)致了大量的勞動(dòng)力流失,直接造成一種惡性的循環(huán),農(nóng)民的收入水平就會(huì)存在極大的困難。該地區(qū)的貧困現(xiàn)狀同全國(guó)的小康社會(huì)發(fā)展要求存在著非常大的差距。到2015年上半年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看,為了提升該地區(qū)的勞動(dòng)力質(zhì)量,在社會(huì)保障和就業(yè)支持上該地區(qū)做出了積極的探索和努力,但是這些政策支持的實(shí)現(xiàn)還存在著很多不確定和不穩(wěn)定的因素,所以在短時(shí)期內(nèi)很難解決實(shí)際的問題。
(二)貧困家庭中以老人和兒童居多
甘肅省天??h貧困家庭中現(xiàn)居住的主要人口是老年人和兒童,留守問題需要受到極大的重視。該地區(qū)的勞動(dòng)力存在著不足,從而對(duì)于留守人口和農(nóng)村低保人口的財(cái)政支持供應(yīng)無(wú)法做到有效的跟蹤和保障,政策的落實(shí)存在著一定的困難。按照2014年的城市低保水平來看,月人均收入水平從270元上升到310元,農(nóng)村的一類低保的標(biāo)準(zhǔn)從160元上升到205元,二類低保對(duì)象月保障標(biāo)準(zhǔn)由106元提高到160元,三類低保對(duì)象月保障標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到84元;農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2600元提高到3110元。對(duì)于貧困家庭的留守人口進(jìn)行重點(diǎn)的保障,將因?yàn)?zāi)、因病返貧或家庭生活困難的450戶1765人納入了保障范圍。這在實(shí)踐上做出了重大的探索,但是社會(huì)效果的反饋上卻缺乏具體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
(三)貧困家庭中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入較低
甘肅省天??h的貧家家庭在收入來源上主要是依靠農(nóng)業(yè)種植維持基本的生活保障,但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上受到甘肅地區(qū)的自然地理環(huán)境因素的影響,發(fā)展農(nóng)業(yè)存在著很大的困難,而且在技術(shù)水平方面,農(nóng)民本身就存在著知識(shí)上的欠缺,完全是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)的實(shí)際效果并不是很理想,農(nóng)民的收入水平存在著不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從該地區(qū)農(nóng)民的收入水平上來看,盡管總體上是提升的,但是提升的幅度不是很大,收入水平持續(xù)走低。在2012年,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)4399元,占年計(jì)劃任務(wù)4841元的90.87%,欠計(jì)劃任務(wù)442元;同比增長(zhǎng)14.5%,增速欠計(jì)劃任務(wù)11.5個(gè)百分點(diǎn)。到2014年底,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5050元,同比增長(zhǎng)了14.8%。從整體上來看呈現(xiàn)了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但是在家庭收入水平上來看,還是和城市存在著很大的差距,由此可見,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在家庭收入支撐中沒有發(fā)揮最大的作用,貧困的現(xiàn)象還是存在的。
三、甘肅省貧困家庭社會(huì)支持的對(duì)策方向
甘肅省政府對(duì)于現(xiàn)有的甘肅貧困家庭的社會(huì)支持是在正式支持和非正式支持兩種情況下形成的。一方面,政府的正式支持是指對(duì)于現(xiàn)有的政府活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的國(guó)家政策調(diào)整、政府補(bǔ)助幫助,以及社會(huì)上的正式團(tuán)體對(duì)于甘肅貧困家庭的補(bǔ)助;而另一方面,甘肅省對(duì)于貧困家庭的補(bǔ)助也能夠從非正式的群體中體現(xiàn)。從非正式的群體上來看,非正式的群體包括鄰里鄉(xiāng)親、社會(huì)自發(fā)公益性組織以及其他公益性社會(huì)團(tuán)體對(duì)于現(xiàn)有的甘肅貧困家庭的社會(huì)支持。
(一)國(guó)家政策對(duì)貧困家庭扶持
中國(guó)政府在進(jìn)行國(guó)家政策的制定上,都能夠按照現(xiàn)有的社會(huì)情況對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體進(jìn)行相應(yīng)的政策傾斜。國(guó)家整體的政策傾斜為其各省的政府制定相應(yīng)的扶貧的社會(huì)支持的制定進(jìn)行了一個(gè)導(dǎo)向性的指導(dǎo)。例如《創(chuàng)新扶貧,開發(fā)社會(huì)參與機(jī)制實(shí)施方案》的出現(xiàn),就對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家扶貧進(jìn)行了相應(yīng)的政策指導(dǎo)。通過政策的發(fā)出和政策的說明,給現(xiàn)有的地方政府做出表率,說明地方政府在進(jìn)行國(guó)家社會(huì)支持的過程中,應(yīng)當(dāng)如何遵守國(guó)家的法律法規(guī)來幫助社會(huì)上的弱勢(shì)群體進(jìn)行社會(huì)支持。
(二)政府補(bǔ)助對(duì)于貧困家庭支持
甘肅省政府對(duì)于現(xiàn)有的甘肅省的貧困家庭在進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)支持的情況下,在以下方面對(duì)于貧困家庭進(jìn)行社會(huì)支持:提高貧困家庭的就業(yè)率;加強(qiáng)貧困家庭的“三農(nóng)”信貸;落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼;提高社會(huì)保障幅度,提高貧困家庭的收入;促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)整體上的發(fā)展,并由整體發(fā)展帶動(dòng)局部的進(jìn)步,進(jìn)而幫助貧困家庭盡早脫離貧困。甘肅省政府在對(duì)于貧困家庭的脫困問題上做出了巨大的努力。甘肅政府天??h政府都通過一系列的形式來幫助貧困家庭進(jìn)行社會(huì)支持。
(三)社會(huì)團(tuán)體對(duì)于貧困家庭的幫助
社會(huì)團(tuán)體對(duì)于貧困縣的支持則多數(shù)在于對(duì)貧困家庭的具體生活實(shí)際給予一定的幫助。例如,每逢年節(jié)期間,一些社會(huì)團(tuán)體就會(huì)自發(fā)為貧困家庭捐助米面糧油,維持貧困家庭的現(xiàn)有生活水準(zhǔn),保證貧困家庭能夠與普通家庭過上同樣的節(jié)日。在這樣的過程中,大多是一些該區(qū)域的居民自發(fā)、無(wú)償?shù)赝瓿伤麄儗?duì)于甘肅貧困家庭的社會(huì)支持。
(四)鄰里鄉(xiāng)親對(duì)于貧困家庭的幫扶
鄰里鄉(xiāng)親對(duì)于貧困家庭的支持是對(duì)于現(xiàn)有家庭進(jìn)行社會(huì)支持的重要組成部分。這種社會(huì)支持是一種結(jié)合生活與精神的雙重社會(huì)支持。在進(jìn)行鄰里鄉(xiāng)親的社會(huì)支持的過程中,受助的貧困家庭能夠從鄰里朋友那里獲得一定的安慰,能夠?qū)で缶褚揽?,同樣的,鄰里在看到貧困家庭的困難之后,也能夠第一時(shí)間對(duì)貧困家庭進(jìn)行一定的社會(huì)支持,保證貧困家庭的生活狀態(tài)。
四、結(jié)論
綜上所述,甘肅省貧困家庭的社會(huì)支持上做出了積極的努力,通過正式支持和非正式支持兩個(gè)方面做出探索,在基本生活保障、生活生產(chǎn)實(shí)踐、貧困家庭的精神支撐等多個(gè)方面改善了該地區(qū)人民的生活水平。貧困地區(qū)的發(fā)展一直以來都是我們國(guó)家社會(huì)建設(shè)所重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域,這是一項(xiàng)社會(huì)性的長(zhǎng)期問題,而且受到很多主觀和客觀的環(huán)境因素影響。隨著社會(huì)主義建設(shè)的不斷深入,對(duì)于貧困地區(qū)的社會(huì)支持應(yīng)該進(jìn)一步體現(xiàn)豐富的特點(diǎn),從各地區(qū)的實(shí)際現(xiàn)狀入手,解決貧困存在的根源性問題,保持社會(huì)支持的實(shí)際效果的充分發(fā)揮。
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責(zé)任編輯:張麗