張興軍+劉伊玲

隨著各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的不斷落地，中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)了前所未有的良機(jī)。然而，橫亙?cè)谥嗅t(yī)藥面前的諸多難題仍有待破解。

上篇：中藥之困

對(duì)于中國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀，或可以用喜憂參半來(lái)形容。喜的是，中醫(yī)藥價(jià)值在世界范圍內(nèi)逐漸得到認(rèn)可；而憂的是，中國(guó)作為中藥的發(fā)源地，但無(wú)論是在產(chǎn)值上，還是海外市場(chǎng)的表現(xiàn)上，都被日韓等國(guó)甩在了身后。

現(xiàn)狀——

數(shù)據(jù)反襯中藥國(guó)際化“短板”

早在2013年大連夏季達(dá)沃斯論壇上，香港科技大學(xué)生物系教授詹華強(qiáng)就曾經(jīng)列舉過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的現(xiàn)狀予以佐證：全球中藥市場(chǎng)份額一年約800億美元，我國(guó)占10%。詹華強(qiáng)舉例，在國(guó)際貿(mào)易中，中國(guó)生產(chǎn)一些很便宜的中藥材，出口到日本、歐洲，然后他們就生產(chǎn)成一些很貴的、賺錢的產(chǎn)品。日本和德國(guó)反倒成了中藥市場(chǎng)最賺錢的國(guó)家。

另一組數(shù)據(jù)也同樣顯示，中藥雖然在世界上的價(jià)值日益凸顯，但我們國(guó)家在專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面所占的比重也不盡如人意。根據(jù)大和綜研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，海外中藥市場(chǎng)上，中國(guó)擁有專利權(quán)的僅為0.3%，而日本和韓國(guó)卻占據(jù)了中藥專利的70%以上。

以海外超過(guò)300億美元的中藥市場(chǎng)計(jì)算，由中國(guó)生產(chǎn)的中藥所占比例不超過(guò)5%。反觀日本，其中成藥企業(yè)依靠先進(jìn)的品質(zhì)管理、分析技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，在深加工和專利方面不斷布局，占得了先機(jī)。例如，日本帝國(guó)制藥等企業(yè)為加味逍遙散、當(dāng)歸芍藥湯、桂枝茯苓丸、潰瘍性結(jié)腸炎治療藥物等成藥申請(qǐng)了美國(guó)專利。

近年來(lái)，一些中藥機(jī)構(gòu)與企業(yè)在與日本的交流與合作中驚奇地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的“六神丸”變成津村株式會(huì)社的“救心丹”，僅此一種藥品，日本就有1億美元的銷售額。

“中藥國(guó)際化正在演變?yōu)橹兴幉膰?guó)際化”的警示之音，早就被有識(shí)之士作為中藥發(fā)展亟待改變的關(guān)鍵予以提出。事實(shí)上，中醫(yī)藥管理部門和中醫(yī)藥企業(yè)等都已經(jīng)注意到這種現(xiàn)狀。

倒掛——

中標(biāo)價(jià)低于成本 好藥進(jìn)不了醫(yī)院

將視角從中藥的國(guó)際市場(chǎng)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中藥發(fā)展則面臨著另一個(gè)層面的窘境。很多中醫(yī)藥界人士都曾經(jīng)呼吁，希望中醫(yī)藥在創(chuàng)新、發(fā)展方面能夠取得突破，從而為走向世界打好根基。但從國(guó)內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，現(xiàn)實(shí)并不盡如人意。一個(gè)突出表現(xiàn)就是，一些好的中藥很難走進(jìn)醫(yī)院。

全國(guó)政協(xié)委員、天津達(dá)仁堂京萬(wàn)紅藥業(yè)總經(jīng)理劉文偉對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者舉例，在醫(yī)藥目錄內(nèi)，一盒20克的京萬(wàn)紅藥膏，含35味中藥，出廠價(jià)是12元，零售價(jià)是18元，可招標(biāo)價(jià)僅為10元。這種招標(biāo)采購(gòu)價(jià)和藥品成本倒掛的情形，直接導(dǎo)致了患者只能自己去藥房買藥、換藥。

在搜索引擎上查詢京萬(wàn)紅軟膏，會(huì)發(fā)現(xiàn)這款藥膏在治療瘡瘍領(lǐng)域擁有著西藥難以比擬的藥效。作為京萬(wàn)紅藥業(yè)的八個(gè)獨(dú)有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種之一的京萬(wàn)紅軟膏，事實(shí)上在2008年汶川地震時(shí)就為中藥外用藥賺足了名聲。汶川地震發(fā)生后，時(shí)任國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)、現(xiàn)為中國(guó)中藥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房書亭親自帶隊(duì)，帶著京萬(wàn)紅藥業(yè)捐贈(zèng)的 “京萬(wàn)紅軟膏”、“橡皮生肌膏”等藥品前往汶川災(zāi)區(qū)。 “我們帶去的京萬(wàn)紅軟膏的藥效非常好，在當(dāng)時(shí)解決了大問(wèn)題。當(dāng)?shù)蒯t(yī)生反饋說(shuō)用了京萬(wàn)紅軟膏的患者康復(fù)時(shí)間至少提前了3到4天?！狈繒ぴ诨貞洰?dāng)時(shí)在地震災(zāi)區(qū)使用京萬(wàn)紅軟膏后的效果時(shí)說(shuō)。

然而，患者急需、使用方便、見(jiàn)效快的特效藥，卻在推廣中面臨著重重意想不到的掣肘。在一些大型綜合醫(yī)院，這類好藥也基本難見(jiàn)蹤影。房書亭會(huì)長(zhǎng)分析，之所以醫(yī)院不愿意用中藥外用藥治療一些疑難雜癥，有著深刻的客觀因素。

“因?yàn)樗巸r(jià)低，所以使用積極性不高”，房書亭對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者說(shuō)，他在汶川地震時(shí)走訪了多家醫(yī)院，醫(yī)生和患者們對(duì)京萬(wàn)紅軟膏效果的反映都非常好，因?yàn)閮r(jià)格較低，醫(yī)院覺(jué)得“不合算”。

癥結(jié)——中醫(yī)藥為何被邊緣化？

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)也意識(shí)到了歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家正在搶占中醫(yī)藥科研高地的嚴(yán)峻形勢(shì)。王國(guó)強(qiáng)總結(jié)，目前中醫(yī)藥科技創(chuàng)新還面臨許多困難和問(wèn)題，一是科技創(chuàng)新主體單一，動(dòng)力不足。二是科研創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同不夠。三是科技創(chuàng)新投入不足，分散、重復(fù)。四是科技創(chuàng)新導(dǎo)向偏離，目標(biāo)不清。

除了王國(guó)強(qiáng)局長(zhǎng)談到的科技創(chuàng)新等方面的客觀因素外，一些有關(guān)中藥的招標(biāo)、價(jià)格和審批方面的政策也存在著對(duì)中藥的輕視情況。全國(guó)人大代表、康緣集團(tuán)董事長(zhǎng)肖偉在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)，對(duì)中藥發(fā)展的癥結(jié)也做了客觀的剖析：“整個(gè)社會(huì)和市場(chǎng)要尊重中藥，不能無(wú)端猜測(cè)，甚至自己在不理解的情況下對(duì)中藥邊緣化，我認(rèn)為這樣是在摧殘中藥?！?/p>

“現(xiàn)在醫(yī)保里的品種都是十年前原有的品種，近幾年獲得食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)證書的品種沒(méi)有一個(gè)能進(jìn)醫(yī)?！保ゴ硖寡?，這極大地打擊了創(chuàng)新者的積極性。

肖偉代表舉例，在藥品招標(biāo)過(guò)程當(dāng)中只要是中藥就被砍15%-20%的價(jià)格，包括創(chuàng)新藥都要被這樣砍價(jià)，這種低價(jià)取藥的行為造成了康緣集團(tuán)在湖南、安徽等數(shù)個(gè)省份失標(biāo)。

“不僅這些省在招標(biāo)過(guò)程中歧視中藥，而且有些綜合性醫(yī)院只要砍品種先砍中成藥。”肖偉代表說(shuō)，“長(zhǎng)此以往，中藥被邊緣化，這種政策性的歧視對(duì)于發(fā)展和弘揚(yáng)中醫(yī)藥十分不利”。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司司長(zhǎng)曹洪欣在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)分析，在2015年之前的20年，中藥發(fā)展保持著每年25%的復(fù)合增長(zhǎng)率，但2015年增長(zhǎng)速度放緩。中藥成長(zhǎng)的速度變化有宏觀經(jīng)濟(jì)的原因，但也存在“人為”的原因。

“人為地砍掉中藥在醫(yī)保目錄中的比例，忽視中藥特色優(yōu)勢(shì)，限制中藥在醫(yī)院的使用。”曹洪欣委員對(duì)于這種歧視中藥的現(xiàn)象直言不諱。

說(shuō)到中醫(yī)藥國(guó)際化、現(xiàn)代化，首先要提的是中藥制劑審批程序繁冗問(wèn)題。2016年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、北京順天德中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)王承德語(yǔ)驚四座：“一個(gè)新制劑要進(jìn)入臨床應(yīng)用，必須要小白鼠點(diǎn)頭才能通過(guò)，而中醫(yī)藥專家的話都不算數(shù)！”

在詬病審批制時(shí)，王承德委員的觀點(diǎn)頗為尖銳：“凡是藥都有毒性，有時(shí)越是毒性強(qiáng)越是好藥?！痹谒磥?lái)，具有毒性的中藥能夠醫(yī)治許多西醫(yī)束手無(wú)策的疑難雜癥，但在現(xiàn)行的管理制度下，三分之一的中醫(yī)毒性藥都消失了。

全國(guó)人大代表、葵花藥業(yè)董事長(zhǎng)關(guān)彥斌對(duì)現(xiàn)行的審批制也如鯁在喉。他認(rèn)為，中藥新藥的研發(fā)和審批過(guò)程，反映出了一些制約行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和不足，造成近年來(lái)中藥新藥品種上市少、中藥企業(yè)發(fā)展后勁不足，以及中藥產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率低等現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了中醫(yī)藥遺產(chǎn)的繼承和發(fā)揚(yáng)。

關(guān)彥斌代表指出了中藥審批制度中的癥結(jié)：中藥新藥審評(píng)時(shí)間長(zhǎng)、獲批難度大、認(rèn)識(shí)有誤區(qū)、技術(shù)門檻高、審評(píng)政策偏嚴(yán)。

關(guān)彥斌代表說(shuō)：“一個(gè)中藥Ⅵ類新藥獲批至少需要8～10年的時(shí)間，據(jù)國(guó)家藥品審評(píng)中心批準(zhǔn)上市的六類以上中藥新藥僅占全部批準(zhǔn)上市和臨床研究的藥品1.71%。無(wú)論是中藥新藥還是技術(shù)提升的改劑型，能通過(guò)CFDA中藥審批的藥品寥寥無(wú)幾?！?/p>

全國(guó)人大代表、安科生物股份有限公司董事長(zhǎng)宋禮華告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，他已經(jīng)連續(xù)兩年提交議案，呼吁進(jìn)一步壓縮新藥審批時(shí)間。他說(shuō)：“中藥新藥審核員少，收費(fèi)不合理，制度也不完善，這在很大程度上制約了中藥企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。希望國(guó)家能進(jìn)一步壓縮新藥審批時(shí)間，讓更多的醫(yī)療科研成果盡早惠及千家萬(wàn)戶。”

此外，在對(duì)中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的保護(hù)和重視上，目前我國(guó)還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。全國(guó)政協(xié)委員、致公黨中央委員徐利明指出，目前中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)理論研究還不夠，有些地區(qū)中醫(yī)藥傳承也尚未得到政府或相關(guān)部門的重視，更談不上保護(hù)和開發(fā)利用，中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)尚缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一的實(shí)施步驟，未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，其社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值未得到充分的發(fā)揮。一些獨(dú)具特色的中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)，如北京同仁堂、浙江胡慶余堂、云南白藥等知名品牌，其數(shù)量相對(duì)于我國(guó)龐大的中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基數(shù)而言顯得太少。

權(quán)衡中醫(yī)藥發(fā)展對(duì)大健康事業(yè)的價(jià)值和意義，再對(duì)比中醫(yī)藥和西醫(yī)藥之間的差別對(duì)待，就不難明了中醫(yī)藥發(fā)展所面臨的困難和挑戰(zhàn)。“要保護(hù)中藥為健康的支柱產(chǎn)業(yè)，要全社會(huì)給中藥一個(gè)公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)?！辈芎樾牢瘑T建議。

中篇：尋覓良方

每年一度的全國(guó)“兩會(huì)”，成了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各界人士表達(dá)訴求、探尋答案的關(guān)鍵時(shí)機(jī)。過(guò)去三年，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》雜志一直聚焦“中醫(yī)藥走向世界”這一命題。

去年，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》雜志社聯(lián)合經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)內(nèi)參部組成調(diào)研團(tuán)隊(duì)，圍繞中醫(yī)藥走向世界的困惑和路徑，先后走進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)中藥協(xié)會(huì)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、天津達(dá)仁堂京萬(wàn)紅藥業(yè)等涉及中醫(yī)藥發(fā)展的官方機(jī)構(gòu)、科研院校、企業(yè)，乃至關(guān)注中醫(yī)藥發(fā)展的民間人士，組織多場(chǎng)座談會(huì)和深度采訪，聽取各方意見(jiàn)，探尋中醫(yī)藥發(fā)展過(guò)程中的難題，尤其是他們從自身狀況出發(fā)而提出的真知灼見(jiàn)和解決方案：針對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的過(guò)程中，面臨政策機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化等方面的短板，嚴(yán)重制約了其走向世界的進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急，亟待探索從哪些領(lǐng)域著手改進(jìn)，尋找突破的路徑。

打破藩籬——

給中醫(yī)藥健康的政策和市場(chǎng)

事實(shí)上，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，籌謀自主創(chuàng)新，從而在中醫(yī)藥自強(qiáng)的道路上越走越順，早已成為中醫(yī)藥各界人士共識(shí)。

在曹洪欣眼中，橫亙?cè)谥嗅t(yī)藥面前的三大壁壘分別是文化、技術(shù)和傳承。事實(shí)上，從這三個(gè)壁壘的延伸出發(fā)，很容易就能夠得出中醫(yī)藥正面臨著全面標(biāo)準(zhǔn)化的使命。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的踐行，成為代表、委員們熱議的話題。

關(guān)彥斌代表告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者：“國(guó)際社會(huì)已經(jīng)了解到了中醫(yī)藥的神奇之處，但是要讓世界接受中醫(yī)藥，就必須將中醫(yī)藥的傳統(tǒng)知識(shí)和現(xiàn)代科技相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，利用科技創(chuàng)新助推中醫(yī)藥現(xiàn)代化，更好地滿足人類不斷增長(zhǎng)的個(gè)性化多樣化的健康需求，這才是中醫(yī)藥國(guó)際化的正途。”

“中醫(yī)藥應(yīng)該馬上啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)”，曹洪欣委員認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化就是為了互相認(rèn)可。我們中醫(yī)藥走到歐盟、美國(guó)和澳大利亞，都要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)。我們要尊重西方的文化得到他們的認(rèn)可，突破這些技術(shù)的壁壘，體現(xiàn)中藥博大的胸懷，為全世界人類的健康做出貢獻(xiàn)。

全國(guó)人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)盧慶國(guó)認(rèn)為中醫(yī)藥審批要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念：“中國(guó)管理理念是先假定你是一個(gè)壞人，然后就把你看得很死，但是實(shí)際上看的是形式，看不到實(shí)際內(nèi)容。好多GMP工廠做的就是迎接檢查，還有的買一個(gè)僵尸企業(yè)借殼，這對(duì)優(yōu)秀企業(yè)是不公平的，對(duì)產(chǎn)業(yè)也是一種遏制。我覺(jué)得轉(zhuǎn)變觀念要做到兩點(diǎn)，一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處罰，另一個(gè)是做到標(biāo)準(zhǔn)化?！?/p>

針對(duì)現(xiàn)行的審批制度，關(guān)彥斌代表則建議，應(yīng)拿出符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥新藥評(píng)審辦法，開發(fā)出更多的中藥新藥投放市場(chǎng)，滿足人民追求健康的需求，同時(shí)對(duì)世界天然藥物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)起到引領(lǐng)作用。

“機(jī)不可失，時(shí)不我待。盡快設(shè)立中醫(yī)藥博物館，搭建優(yōu)秀文化傳播平臺(tái)?！眲⑽膫ノ瘑T也呼吁，中藥人士要有歷史的緊迫感，要看到我們中藥的價(jià)值和機(jī)會(huì)，迅速實(shí)現(xiàn)彎道超車。

獨(dú)辟蹊徑——發(fā)揮中醫(yī)藥比較優(yōu)勢(shì)

最新印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要2016-2030》中明確，要加強(qiáng)中醫(yī)藥理論方法繼承，全面系統(tǒng)繼承當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床基本診療規(guī)律；開展中醫(yī)古籍文獻(xiàn)資源普查，編撰出版《中華醫(yī)藏》。強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育。健全中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系。加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展經(jīng)穴特異性及針灸治療機(jī)理、中藥藥性理論。

《綱要》中所明確的，就是要發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥在幾千年的發(fā)展中積累了豐富的防治疾病和健康養(yǎng)生的理論、技術(shù)、知識(shí)和方法。實(shí)際上，中國(guó)藥學(xué)家屠呦呦和她的團(tuán)隊(duì)正是翻閱數(shù)十本古醫(yī)籍，才從《肘后備急方》中汲取靈感，提煉出高效、低毒的新型抗瘧藥“青蒿素”。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院研究員楊金生在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)建議，中醫(yī)藥可以通過(guò)“以針帶藥”的方式走出去?！肮馐恰t(yī)不行，一定要‘藥走出去”。 楊金生說(shuō)，國(guó)外有30多萬(wàn)的針灸師，通過(guò)針灸師能夠積極傳播中華文化，讓世界人民了解中醫(yī)藥理論體系，對(duì)中醫(yī)藥走出去可以起到很好的促進(jìn)作用。

實(shí)踐中總結(jié)，中醫(yī)藥外用藥在治療特定的疑難雜癥時(shí)所起的效果，一直為中醫(yī)藥行業(yè)所共知，這也是劉文偉委員多年來(lái)一直呼吁“中藥走出去應(yīng)從外用藥入手，以此作為中藥國(guó)際化的突破口”的原因。而科研與理療實(shí)踐，也屢次證明中藥外用藥的比較優(yōu)勢(shì)凸顯。

近期，由解放軍總醫(yī)院付小兵院士牽頭的項(xiàng)目《中國(guó)人體表難愈合創(chuàng)面發(fā)生新特征與防治的創(chuàng)新理論與關(guān)鍵措施研究》，榮獲了2015年度國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。“以京萬(wàn)紅軟膏為代表的中藥外用藥在應(yīng)對(duì)一些國(guó)際界的醫(yī)藥難題時(shí)，已經(jīng)體現(xiàn)出了效果明顯、使用方便和價(jià)格低廉的突出優(yōu)勢(shì)?！痹讷@得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)之后，付小兵院士接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》采訪時(shí)這樣表示。

付小兵院士分析，京萬(wàn)紅軟膏對(duì)治療糖尿病足療效雖好，但由于國(guó)家基本藥物政策遲遲不能落地，招標(biāo)價(jià)格偏低導(dǎo)致棄標(biāo)等原因，最終導(dǎo)致不能用于臨床、惠及患者。

劉文偉委員建議，建立國(guó)家級(jí)中藥外用藥研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，用政策推動(dòng)外用藥在國(guó)內(nèi)臨床的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)中藥外用藥走出國(guó)門。通過(guò)開展中藥外用藥在瘡瘍領(lǐng)域的國(guó)際循證醫(yī)學(xué)研究，使外用藥進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際診療指南，打造外用藥領(lǐng)域的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和品牌。

聚力集智——

中醫(yī)藥國(guó)際化需多維聯(lián)動(dòng)

全國(guó)人大代表、科創(chuàng)控股集團(tuán)董事局主席何俊明認(rèn)為，單靠國(guó)家財(cái)政來(lái)建設(shè)醫(yī)療基地不符合當(dāng)下的國(guó)情，民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)積極參與，共同發(fā)展多種醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老百姓服務(wù)，讓老百姓有更多地選擇余地。何俊明代表也強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)共建”的前提，一定不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松管理，要讓老百姓放心。

何俊明代表對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者說(shuō)，作為一家從事大健康的企業(yè)，我們要研發(fā)好的產(chǎn)品，多開發(fā)一些種植基地，幫助農(nóng)民脫貧致富?？苿?chuàng)控股集團(tuán)也將繼續(xù)因地制宜，通過(guò)發(fā)展中藥材種植、藥店“進(jìn)萬(wàn)家”等產(chǎn)業(yè)模式助力農(nóng)民增收，幫助中央打好精準(zhǔn)扶貧的這一場(chǎng)高技術(shù)含量之戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

中醫(yī)一線醫(yī)療工作者、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院針灸醫(yī)院主任醫(yī)師王少軍博士則建議，從人才培養(yǎng)、創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化等理論實(shí)踐相結(jié)合的等多層次來(lái)加以推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程。

“中醫(yī)療效評(píng)價(jià)方面應(yīng)當(dāng)依據(jù)中醫(yī)個(gè)體化診療模式的特點(diǎn)，建立起自己的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥時(shí)效性的研究。注重培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)型中醫(yī)藥人才，使中醫(yī)學(xué)在繼承的基礎(chǔ)上得到發(fā)展及創(chuàng)新，使這一實(shí)踐醫(yī)學(xué)得到升華。”王少軍博士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者說(shuō)。

下篇：駛向坦途

中醫(yī)藥界仁人志士懷揣著推廣、發(fā)揚(yáng)中藥的宏遠(yuǎn)使命，為樹立世界品牌形象和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支柱地位而奮力拼搏。正遇當(dāng)前天時(shí)、地利、人和，我們有理由相信，曾經(jīng)的期許和希望在將來(lái)得以實(shí)現(xiàn)。

國(guó)家聚焦——

聚力集智謀求中醫(yī)藥大發(fā)展

2015年12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中醫(yī)藥法（草案）》。 2015年 12月21日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議進(jìn)行了首次審議?！恫莅浮芬坏┇@得立法表決通過(guò)，中國(guó)將誕生第一部為傳統(tǒng)中醫(yī)藥振興而制定的國(guó)家法律，對(duì)依法保障中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重大意義。

如果說(shuō)屠呦呦憑借青蒿素的發(fā)現(xiàn)獲得諾貝爾獎(jiǎng)是一次讓世界對(duì)中藥價(jià)值的認(rèn)可，那么，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)懷和部署，就是一次全國(guó)性的總動(dòng)員，在《中醫(yī)藥法》、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的共同助力之下，中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)了從未有過(guò)的大好的時(shí)機(jī)。

今年2月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，更好服務(wù)惠民生穩(wěn)增長(zhǎng)；確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)造福人民；以推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展為主題的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，足以表明國(guó)家層面對(duì)行業(yè)發(fā)展的重視和決心。

會(huì)議確定了完善財(cái)稅、價(jià)格、政府采購(gòu)政策，結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評(píng)審批等一系列利好中醫(yī)藥發(fā)展的舉措。

展望未來(lái)——

迎接中醫(yī)藥的黃金時(shí)代

2015年，是中醫(yī)藥發(fā)展的大事之年。中國(guó)藥學(xué)家屠呦呦獲得諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)、習(xí)近平總書記等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展做出重要批示。日前，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，這意味著，曹洪欣、劉文偉和肖偉等一眾中醫(yī)藥界人士多年呼吁的國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥戰(zhàn)略綱終于落地?！毒V要》中明確指出，到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一；到2030年，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，中醫(yī)藥已傳播到世界上183個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中醫(yī)針灸診所已達(dá)10萬(wàn)多家，針灸師超過(guò)30萬(wàn)人，注冊(cè)中醫(yī)師超過(guò)5萬(wàn)人。我國(guó)政府與外國(guó)政府和地區(qū)主管機(jī)構(gòu)簽訂含有中醫(yī)藥內(nèi)容的合作協(xié)議達(dá)85個(gè)。而中醫(yī)針灸已列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。

以北京為例，已經(jīng)有4個(gè)區(qū)縣的35所中小學(xué)教授中醫(yī)藥文化知識(shí)。2011年，北京中醫(yī)藥大學(xué)在北京東城區(qū)宏志中學(xué)選擇對(duì)中醫(yī)藥感興趣的學(xué)生，設(shè)立“高中杏林試驗(yàn)班”，從高中開展中醫(yī)藥文化教育。2014年杏林試驗(yàn)班28人升入本科率達(dá)到90%，共有3人考入了北京中醫(yī)藥大學(xué)。

掛一漏萬(wàn)地羅列中醫(yī)藥發(fā)展的點(diǎn)滴成績(jī)，都是幾代中醫(yī)藥人通過(guò)奮斗而結(jié)出的碩果。雖然前進(jìn)的道路并不平坦，但我們堅(jiān)信，中醫(yī)藥——這一“中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶和打開中華文明寶庫(kù)的鑰匙”，在新的時(shí)代擔(dān)負(fù)起中醫(yī)藥人士的責(zé)任與使命，正如習(xí)近平總書記在祝賀中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院成立60周年的賀信中所說(shuō)：“ 60年來(lái)，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院開拓進(jìn)取、砥礪前行，在科學(xué)研究、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、國(guó)際交流等方面取得了豐碩成果。以屠呦呦研究員為代表的一代代中醫(yī)人才，辛勤耕耘，屢建功勛，為發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、造福人類健康作出了重要貢獻(xiàn)?！?