張 高 宏

(中電建水電開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司，四川 成都　610041)

?

新時(shí)期水電開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)揮黨組織政治核心作用的有效途徑

張 高 宏

(中電建水電開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司，四川 成都610041)

摘要：面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、國(guó)家電力體制改革深入推進(jìn)和公司發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效攻堅(jiān)期，如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)發(fā)展的正確引領(lǐng)、有效組織、保證監(jiān)督和凝聚維護(hù)，是一項(xiàng)十分重大的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：黨組織；領(lǐng)導(dǎo)功能；組織功能；監(jiān)督功能；維護(hù)功能

中電建水電開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司是中國(guó)電建投資業(yè)務(wù)板塊水電開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)，在集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)中承擔(dān)著重要使命。當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、國(guó)家電力體制改革深入推進(jìn)和公司發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效攻堅(jiān)期，如何加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)發(fā)展的正確引領(lǐng)、有效組織、保證監(jiān)督和凝聚維護(hù)，是一項(xiàng)十分重大的任務(wù)。對(duì)此，筆者進(jìn)行了初步的分析和思考。

1發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能，正確引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

任何組織都有特定的功能，黨組織首要的功能在于政治領(lǐng)導(dǎo)。水電開(kāi)發(fā)企業(yè)黨組織要樹(shù)立政治核心意識(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，正確引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

(1)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治方向。水電開(kāi)發(fā)企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)主義的重要力量，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，積極響應(yīng)黨中央的決策部署，使企業(yè)和廣大黨員干部在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。一是要堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、集體研討，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)、政策水平。二是要制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，成體系地培訓(xùn)和教育干部，提高干部的政治理論水平。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，通過(guò)專家講、外出訓(xùn)，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、

交流心得等方式，提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)。

(2)完善體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。在水電開(kāi)發(fā)企業(yè)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要完善體制機(jī)制建設(shè)。一是要堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。二是要堅(jiān)持“三同時(shí)、三基本”原則，在設(shè)立成員企業(yè)的同時(shí)成立黨組織，確保黨的組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，根據(jù)成員企業(yè)的區(qū)域布局，實(shí)施“一套班子、多塊牌子”等舉措，有效整合基層黨委班子與經(jīng)營(yíng)班子。三是要規(guī)范基層黨組織換屆、基層黨委委員調(diào)整等工作，確?；鶎狱h組織有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

(3)把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一，使企業(yè)的改革發(fā)展符合黨和國(guó)家的要求。水電開(kāi)發(fā)企業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)治理需要，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的統(tǒng)一。一是要把黨建工作總體要求依法納入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。二是要在兩級(jí)公司堅(jiān)持黨委書(shū)記，并設(shè)立專門(mén)負(fù)責(zé)黨建工作的專職副書(shū)記，加強(qiáng)企業(yè)的黨建工作。三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)重大問(wèn)題決策在提交董事會(huì)之前要經(jīng)過(guò)黨委會(huì)議討論。要建立完善公司議事規(guī)則、黨委議事規(guī)則，清晰界定黨委會(huì)、董事會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等對(duì)應(yīng)的議事決策范圍及事項(xiàng)，堅(jiān)持“三重一大”民主決策制度，確保企業(yè)議事決策依法合規(guī)有序。

2發(fā)揮黨組織的組織功能，有效推動(dòng)企業(yè)發(fā)展

我黨具有組織優(yōu)勢(shì)，黨的組織優(yōu)勢(shì)在各個(gè)時(shí)期都發(fā)揮了巨大作用。水電開(kāi)發(fā)企業(yè)黨組織要切實(shí)整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有效推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

(1)加強(qiáng)精神引領(lǐng)，凝聚共識(shí)、集聚動(dòng)力。企業(yè)的良好發(fā)展離不開(kāi)組織內(nèi)部形成的共識(shí)，離不開(kāi)昂揚(yáng)的精神斗志，水電開(kāi)發(fā)企業(yè)黨組織要加強(qiáng)精神引領(lǐng)，匯聚推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。一是要開(kāi)展形勢(shì)教育，及時(shí)講解和宣傳國(guó)家對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的重大政策和股份公司關(guān)于改革發(fā)展的各項(xiàng)部署，推動(dòng)學(xué)習(xí)了解電力行業(yè)改革發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，宣傳企業(yè)新形勢(shì)新階段取得的新的業(yè)績(jī)，從而開(kāi)闊視野、堅(jiān)定信心。二是要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，整合對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的認(rèn)知，使企業(yè)上下達(dá)成對(duì)水電、風(fēng)電、光伏及相關(guān)多元業(yè)務(wù)板塊發(fā)展的一致預(yù)期，從而凝聚共識(shí)、增強(qiáng)定力。三是要在企業(yè)升級(jí)發(fā)展的過(guò)程中，將改革發(fā)展的目標(biāo)和舉措進(jìn)行系統(tǒng)性傳導(dǎo)，并與觀念升級(jí)、管理提升、文化孕育進(jìn)行深度融合，從而提升文化的附加力、增強(qiáng)員工的忠誠(chéng)度、增厚執(zhí)行的影響力。

(2)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)是水電開(kāi)發(fā)企業(yè)的重要骨干力量，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。一是要堅(jiān)持黨管人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)總部管理人才隊(duì)伍、成員企業(yè)業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，在提升管理、開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)造價(jià)值方面不斷釋放人才效應(yīng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，適應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理需要，積極推進(jìn)人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展。三是要優(yōu)化隊(duì)伍知識(shí)、能力、年齡結(jié)構(gòu)，開(kāi)展系統(tǒng)性、專業(yè)性的全員培訓(xùn)，持之以恒地提升隊(duì)伍能力與素質(zhì)。四是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨員日常思想教育，為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用打好基礎(chǔ)。

(3)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)行到位。水電開(kāi)發(fā)企業(yè)黨組織要根據(jù)上級(jí)黨組織的安排部署，結(jié)合改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、承諾踐諾、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織等系列專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)號(hào)召基層黨組織和廣大黨員帶頭攻堅(jiān)、奮勇?tīng)?zhēng)先，調(diào)動(dòng)力量推動(dòng)企業(yè)重大決策部署的貫徹落實(shí)。要結(jié)合基層實(shí)際開(kāi)展各具特色的基層黨建創(chuàng)新，堅(jiān)持從一個(gè)特色工作點(diǎn)、工作面和基層工作形成的傳統(tǒng)出發(fā)，指導(dǎo)項(xiàng)目籌建期、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期、電站運(yùn)營(yíng)期等不同階段的成員企業(yè)將基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際緊密結(jié)合，形成實(shí)效明顯、特色鮮明的基層黨建工作格局。要堅(jiān)持黨建帶工建、團(tuán)建，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)、加強(qiáng)指導(dǎo)，支持工會(huì)、共青團(tuán)組織開(kāi)展豐富多彩的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合的各種群眾性活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大職工立足崗位、多作貢獻(xiàn)。

3發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督功能，確保企業(yè)健康發(fā)展

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展取得明顯成績(jī)的同時(shí)，也存在著一系列觸目驚心的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，全面從嚴(yán)治黨沒(méi)有落實(shí)，企業(yè)各級(jí)黨組織管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。只有從嚴(yán)管黨治黨，發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督功能，才能確保企業(yè)風(fēng)清氣正，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(1)強(qiáng)化主體意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。水電開(kāi)發(fā)企業(yè)各級(jí)黨組織特別是黨組織書(shū)記要增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)，使從嚴(yán)管黨治黨成為腦中所想、心中所念、足下所行。一是要切實(shí)樹(shù)立履職盡責(zé)意識(shí)，將從嚴(yán)管黨治黨納入工作要?jiǎng)?wù)。二是要強(qiáng)化主體意識(shí)，明確責(zé)任體系。三是要以嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，全面抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

(2)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓從嚴(yán)執(zhí)行。從嚴(yán)管黨治黨、發(fā)揮保證監(jiān)督作用，必須突出重點(diǎn)、狠抓執(zhí)行。一是要堅(jiān)持黨管干部，嚴(yán)格選人用人，規(guī)范選任程序。二是要抓班長(zhǎng)帶班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。三是要加強(qiáng)干部教育管理，使干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等有關(guān)制度。四是要帶頭并監(jiān)督“三重一大”民主決策制度的執(zhí)行，規(guī)范決策流程和決策執(zhí)行。五是要按照打造“陽(yáng)光央企”的要求，實(shí)行重要信息公開(kāi)制度，落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)。六是要加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，支持紀(jì)委開(kāi)展檢企共建，明確紅線意識(shí)、底線思維。七是支持紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，開(kāi)展好專項(xiàng)巡檢、綜合檢查、專項(xiàng)治理、日常監(jiān)督等監(jiān)督檢查工作，防范在項(xiàng)目招投標(biāo)、物資設(shè)備采購(gòu)、財(cái)務(wù)資金管理、工程建設(shè)管理、資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；支持紀(jì)委加強(qiáng)信訪案管工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要支持紀(jì)委敢查敢管，一查到底。八是嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)查出的責(zé)任行為，要按規(guī)則堅(jiān)決追究。

(3)堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。水電開(kāi)發(fā)企業(yè)各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，持之以恒地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是要以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為根本，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。二是要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、政策宣傳和工作指導(dǎo)，克服模糊認(rèn)識(shí)、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使思想跟得上黨中央要求、工作跟得上基層需求。三是要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、抓細(xì)抓常，強(qiáng)化對(duì)干部的教育管理。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題要堅(jiān)持不懈，一抓到底，嚴(yán)防反彈。四是要教育干部秉公用權(quán)、依法用權(quán)、清正用權(quán)，既不因嚴(yán)以用權(quán)而無(wú)所作為、不敢擔(dān)當(dāng)，又不因嚴(yán)以用權(quán)而瞻前顧后、束手束腳；既不能有心干事卻無(wú)心違規(guī)犯紀(jì)甚至不講規(guī)矩，又不能有所想法而沒(méi)有辦法、有心干事卻無(wú)力為之。

4發(fā)揮黨組織的維護(hù)功能，帶領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

黨歷來(lái)具有強(qiáng)大的維護(hù)功能，新時(shí)期水電開(kāi)發(fā)企業(yè)黨組織要肩負(fù)起維護(hù)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(1)處理好經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，維護(hù)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，水電開(kāi)發(fā)企業(yè)黨組織要統(tǒng)籌“兩個(gè)責(zé)任”，維護(hù)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中要處理好企業(yè)利益與地方政府利益、企業(yè)利益與移民利益的關(guān)系，按照依法、合規(guī)、合理的原則，堅(jiān)持“共贏開(kāi)發(fā)”，妥善因應(yīng)訴求、化解矛盾。二是在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中要處理好經(jīng)濟(jì)因素與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持“綠色開(kāi)發(fā)”，堅(jiān)持科學(xué)、合規(guī)、規(guī)范，督促經(jīng)營(yíng)行為對(duì)環(huán)保責(zé)任應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)。三是積極參與社會(huì)賑災(zāi)、定點(diǎn)扶貧等工作，彰顯央企的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)價(jià)值。

(2)處理好短期利益與長(zhǎng)期利益，維護(hù)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、國(guó)資國(guó)企改革、二次電改革和央企考核管理的背景下，水電開(kāi)發(fā)企業(yè)黨組織要站高一步，處理好短期利益與長(zhǎng)期利益，維護(hù)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一是要堅(jiān)定清潔能源投資開(kāi)發(fā)的信心，把握好項(xiàng)目拓展、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的節(jié)奏。二是在資源稟賦不足、綜合效能非優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)挑戰(zhàn)嚴(yán)峻等困難和挑戰(zhàn)面前，要解放思想，深化改革，創(chuàng)新模式，深挖潛力。三是在經(jīng)營(yíng)管理中要強(qiáng)調(diào)價(jià)值創(chuàng)造和精細(xì)化、精益化思維，強(qiáng)化投資控制、運(yùn)營(yíng)成本控制。四是要把握風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理與少數(shù)民營(yíng)股東的合作關(guān)系，防止經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)有資產(chǎn)流失。

(3)處理好企業(yè)利益與職工利益，維護(hù)企業(yè)的和諧發(fā)展。作為水電開(kāi)發(fā)企業(yè)，面臨著項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)，職工交通、生活、家庭等實(shí)際困難。企業(yè)黨組織要高度重視企業(yè)利益與職工利益的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和諧。一是要將企業(yè)發(fā)展的成果與職工共享，推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，充分調(diào)動(dòng)職工。二是要完善晉職晉級(jí)、休假、培訓(xùn)、工地補(bǔ)貼等制度，切實(shí)關(guān)心職工。三是要通過(guò)工會(huì)、黨組織開(kāi)展困難職工、困難黨員慰問(wèn)活動(dòng)，切實(shí)關(guān)愛(ài)職工。四是要暢通職工意見(jiàn)反映渠道，及時(shí)回應(yīng)和處理職工訴求。

張高宏(1969-)，男，漢族，四川自貢人，中電建水電開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司黨委工作部主任，研究生，從事企業(yè)黨務(wù)工作.

(責(zé)任編輯：卓政昌)

氣候變化將導(dǎo)致全球逾60%水電站發(fā)電量下降

自然環(huán)境變化(Nature Climate Change)雜志最新調(diào)查研究顯示，受環(huán)境變化及與其相關(guān)的水資源變化影響，全球?qū)⒂谐^(guò)60%的水電站發(fā)電量下降。根據(jù)模型預(yù)測(cè)，2040至2069年，環(huán)境變化將使全球許多區(qū)域的水量受影響并導(dǎo)致水溫上升。此前有研究表明，環(huán)境變化引起的夏季水量減少及水溫上升可使美國(guó)及歐洲的地?zé)岚l(fā)電量明顯下降。此次新研究擴(kuò)大至全球范圍，涵蓋了全球24,515個(gè)水電站及1 427個(gè)地?zé)犭娬?，為首次在全球范圍?nèi)探討有關(guān)氣候變化、水資源及發(fā)電量之間關(guān)系的研究。

三峽集團(tuán)2016年工作會(huì)議開(kāi)幕：可控裝機(jī)5 954.5萬(wàn)千瓦

1月21日上午，三峽集團(tuán)2016年工作會(huì)議在三峽壩區(qū)開(kāi)幕。2015年，三峽集團(tuán)完成發(fā)電量2 009.8億千瓦時(shí);利潤(rùn)總額345.9億元，中央企業(yè)名列第十、發(fā)電企業(yè)名列第一;截止到2015年末，三峽集團(tuán)可控裝機(jī)5 954.5萬(wàn)千瓦，其中，國(guó)內(nèi)新能源裝機(jī)突破600萬(wàn)千瓦，海外可控和權(quán)益裝機(jī)突破1 100萬(wàn)千瓦。截止到2015年底，三峽集團(tuán)資產(chǎn)總額5 620億元。

作者簡(jiǎn)介:

收稿日期:2015-12-28

文章編號(hào):1001-2184(2016)01-00-

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C

中圖分類(lèi)號(hào):TV7；C29；D22