高喜榮

（山西省黑茶山國(guó)有林管理局，山西 嵐縣 033500）

提高森林撫育績(jī)效的三點(diǎn)思考

高喜榮

（山西省黑茶山國(guó)有林管理局，山西 嵐縣 033500）

從進(jìn)一步提高各級(jí)對(duì)森林撫育重要性的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確細(xì)致做好資源調(diào)查和撫育設(shè)計(jì)、強(qiáng)化森林撫育實(shí)施管理等3個(gè)方面論述了森林撫育的重要性和必要性。

森林撫育；績(jī)效

doi∶10.3969/j.issn.1005-4707.2016.08.006

森林撫育是森林經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容，天然林資源保護(hù)工程二期加大對(duì)森林撫育的投入力度，把加快提升森林質(zhì)量放在更加突出的位置，旨在實(shí)現(xiàn)從單純保護(hù)向保育并舉轉(zhuǎn)變。

就如何規(guī)范森林撫育項(xiàng)目的實(shí)施，國(guó)家林業(yè)局先后出臺(tái)了《森林撫育規(guī)程》等業(yè)務(wù)規(guī)程，對(duì)森林撫育的撫育對(duì)象、作業(yè)設(shè)計(jì)、管理辦法、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都做出了明確而詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)森林撫育實(shí)施的操作指導(dǎo)具有十分重要的意義。

然而“上有政策，下有對(duì)策”既是人們對(duì)社會(huì)中某些不良現(xiàn)象的通俗概括，也是對(duì)行政和業(yè)務(wù)等諸多領(lǐng)域管理效果的折射，而這種不良現(xiàn)象在過(guò)去和現(xiàn)在甚至未來(lái)社會(huì)的不同領(lǐng)域里還會(huì)不同程度地存在，森林撫育實(shí)施中也難免會(huì)有。因此，如何提高森林撫育實(shí)施績(jī)效的問(wèn)題就值得去琢磨和思考。

筆者作為一線林業(yè)職工，經(jīng)過(guò)幾年的森林撫育實(shí)踐和思考，覺(jué)得要解決這一問(wèn)題，確保森林撫育項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)有的效果，必須從提高思想認(rèn)識(shí)、做好調(diào)查設(shè)計(jì)、強(qiáng)化工程管理這3個(gè)方面去著手解決。也就是說(shuō)，要確保森林撫育績(jī)效，必須重點(diǎn)抓好這3個(gè)關(guān)鍵。

1　進(jìn)一步提高各級(jí)對(duì)森林撫育重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，是確保撫育績(jī)效的關(guān)鍵之一

思想是行動(dòng)的指南。如果思想認(rèn)識(shí)有偏差，那么一切行動(dòng)及其效果就必然偏離本來(lái)的目標(biāo)。森林撫育項(xiàng)目是什么，本來(lái)是有標(biāo)準(zhǔn)答案的命題，但在實(shí)際中總會(huì)有一些人曲解為：上級(jí)變相地給林業(yè)部門(mén)一些補(bǔ)貼資金，解決職工的吃飯問(wèn)題，至于項(xiàng)目的實(shí)施嘛，也就做一些給人家看看就行。如果誰(shuí)認(rèn)了真，就會(huì)被指為過(guò)傻、太摳、不會(huì)來(lái)事的呆板家伙，這樣的言論尤其在森林撫育項(xiàng)目實(shí)施單位時(shí)有所現(xiàn)。這種思想很危險(xiǎn)，首先會(huì)妨礙項(xiàng)目的正常實(shí)施。項(xiàng)目必須要，還要多，不給或給少了就罵娘，理由是他給林業(yè)系統(tǒng)養(yǎng)活著一批人而擺譜，根源在于國(guó)有林場(chǎng)是自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位。其次會(huì)影響各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。不給業(yè)務(wù)人員基本的工作時(shí)間和經(jīng)費(fèi)支持，由此導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查數(shù)據(jù)半真半假、不完全準(zhǔn)確。實(shí)施中的業(yè)務(wù)檢查中不允許詳查，一切業(yè)務(wù)應(yīng)付了事。檢查中出了問(wèn)題，會(huì)將責(zé)任推給基層單位沒(méi)搞好，而自己拒不承擔(dān)責(zé)任。解決此類問(wèn)題的方法主要是通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，充分提高其思想認(rèn)識(shí)。讓其反復(fù)學(xué)習(xí)森林撫育的意義和各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)程，消除那些搞項(xiàng)目為掙錢(qián)的錯(cuò)誤觀念，從而端正思想、提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)其正確地對(duì)待項(xiàng)目實(shí)施、扎實(shí)組織實(shí)施森林撫育。

2　準(zhǔn)確細(xì)致做好資源調(diào)查和撫育設(shè)計(jì)，是確保提高森林撫育實(shí)施績(jī)效的關(guān)鍵之二

森林撫育設(shè)計(jì)，直接關(guān)乎撫育效果，而如何做好森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)，關(guān)鍵在于資源調(diào)查。只有將作業(yè)區(qū)的森林資源調(diào)查清楚了，才能按照森林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行對(duì)癥下藥、準(zhǔn)確設(shè)計(jì)。森林資源調(diào)查的外業(yè)是極其復(fù)雜而辛苦的業(yè)務(wù)，需要技術(shù)力量、儀器裝備、經(jīng)費(fèi)支持。盡管可以利用二類調(diào)查數(shù)據(jù)，但鑒于二類調(diào)查時(shí)間距今已有數(shù)年之久，只能作為面積和優(yōu)勢(shì)樹(shù)種的參考，而胸徑和其他數(shù)據(jù)還必須通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查獲得。而且標(biāo)準(zhǔn)地的設(shè)立和調(diào)查，不僅是撫育設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)源，而且還關(guān)乎撫育檢查驗(yàn)收和績(jī)效監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)的開(kāi)展，并非當(dāng)時(shí)采集一套資源數(shù)據(jù)應(yīng)付設(shè)計(jì)需求即可了事。

如何將標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)立得合理而有效、方便質(zhì)量監(jiān)測(cè)、方便驗(yàn)收、方便績(jī)效監(jiān)測(cè)，應(yīng)當(dāng)注意把握幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是要確定樣地個(gè)數(shù)和位置，必須體現(xiàn)典型地段、林分有代表性、樣地面積符合森林資源調(diào)查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是做好樣地拐點(diǎn)和中心點(diǎn)測(cè)量與標(biāo)記準(zhǔn)確到位。必須用森林羅盤(pán)儀測(cè)設(shè)矩形樣地的4個(gè)角點(diǎn)和中心點(diǎn)，并在10m精度之內(nèi)準(zhǔn)確采集記錄各拐點(diǎn)的GPS坐標(biāo)數(shù)值。標(biāo)記樣地拐點(diǎn)位置，通常在小木樁上用紅油漆寫(xiě)字標(biāo)記，在拐點(diǎn)上方樹(shù)枝上懸掛紅色塑料紙條以便從較遠(yuǎn)地方標(biāo)明角樁位置。對(duì)樣地周界采用界外木向樣地一側(cè)刮去小部分樹(shù)皮，同時(shí)刷上紅色油漆標(biāo)明方向和位置。這樣一來(lái)，即便是拐點(diǎn)的小木樁被損毀掉了，也能準(zhǔn)確快速地找到樣地界限。三是要搞好樣地樣木檢尺和記錄。檢尺位置必須站在樣木坡上方規(guī)范的1.30m胸高位置，檢尺要在樣木上用粉筆或蠟筆畫(huà)標(biāo)記，最好是標(biāo)明檢尺樣木序號(hào)，方便準(zhǔn)確地選擇平均樣木，測(cè)量?jī)?yōu)勢(shì)樹(shù)種平均高。并對(duì)幼樹(shù)記錄地徑和樹(shù)高。四是做好樣地根蘗萌蘗和生態(tài)因子調(diào)查。根蘗萌蘗必須實(shí)際點(diǎn)數(shù)，目測(cè)因子要由目測(cè)準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)人員操作。五是做好優(yōu)勢(shì)樹(shù)種平均胸徑計(jì)算和平均高調(diào)查。平均胸徑應(yīng)在檢尺現(xiàn)場(chǎng)以檢尺優(yōu)勢(shì)樹(shù)種樣木的胸徑平方和來(lái)求得。在算出平均胸徑后，于檢尺表內(nèi)選擇2株～3株其胸徑最接近平均胸徑的優(yōu)勢(shì)樹(shù)種，實(shí)測(cè)其樹(shù)高，取平均值作為優(yōu)勢(shì)樹(shù)種的平均高。

3　強(qiáng)化森林撫育實(shí)施管理，是確保提高撫育績(jī)效（質(zhì)量和數(shù)量）的關(guān)鍵之三

強(qiáng)化撫育實(shí)施管理，就是要在抓好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，必須重點(diǎn)抓好技術(shù)培訓(xùn)、跟班作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)3個(gè)方面。

技術(shù)培訓(xùn)的目的在于，讓所有參與此項(xiàng)工作的人員應(yīng)當(dāng)懂得為什么搞撫育、撫育做什么、怎樣操作、如何把握尺度、技術(shù)業(yè)務(wù)咋樣銜接等問(wèn)題。必須將森林撫育的目的意義較為詳細(xì)地闡述明確，讓參與人員對(duì)撫育的目的意義要有概念?；跁r(shí)間等原因，這一塊在實(shí)際中通常是被忽略的。參與人員對(duì)撫育意義不懂得，在施工中往往以個(gè)人認(rèn)識(shí)來(lái)處理問(wèn)題，難免不出錯(cuò)。撫育活動(dòng)包括撫育間伐、割灌除草、處理根蘗萌蘗等內(nèi)容，而間伐什么樹(shù)、怎樣鑒別、如何取舍？哪些灌木必須割除、哪些灌木應(yīng)該保留、哪些雜草需要清除？根蘗怎樣處理、萌蘗怎樣對(duì)待？這些問(wèn)題務(wù)必在培訓(xùn)中交代清楚，在印發(fā)資料、技術(shù)要點(diǎn)中詳細(xì)載明，必要時(shí)還可以與受訓(xùn)人員開(kāi)展互動(dòng)，以便加深印象、增強(qiáng)記憶、避免差錯(cuò)。技術(shù)培訓(xùn)要層層開(kāi)展，覆蓋所有參與撫育作業(yè)人員，不得疏漏、不留死角。

所謂跟班作業(yè)，就是要選拔一批技術(shù)骨干，讓他們帶領(lǐng)施工人員深入撫育生產(chǎn)一線，當(dāng)好技術(shù)員和施工員，直接開(kāi)展撫育活動(dòng)，從頭到尾、自始至終做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)施工質(zhì)量。在實(shí)際工作中，有些施工人員有時(shí)只是到達(dá)施工營(yíng)地，并沒(méi)有上到施工一線山頭，跟班作業(yè)其實(shí)就沒(méi)有跟上；有的跟班人員不注重學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)生疏，指導(dǎo)施工往往搞錯(cuò)；有的跟班人員出勤不夠，隔三岔五地去工地一回，指導(dǎo)施工有名無(wú)實(shí)，工作很不到位。這些不良現(xiàn)象之所以存在，就是管理的疏漏，施工單位對(duì)跟班作業(yè)人員考核不嚴(yán)，或是實(shí)績(jī)沒(méi)與利益銜接。跟班作業(yè)不到位，必然導(dǎo)致施工范圍不到位、施工質(zhì)量不到位。只有選對(duì)人、考好勤、明責(zé)利、真跟班，才能確保森林撫育施工的到位和質(zhì)量。

森林撫育的技術(shù)培訓(xùn)就好比是老師講課，跟班作業(yè)就像是班干部領(lǐng)著同學(xué)們完成作業(yè)練習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)就如同老師批改作業(yè)、講解習(xí)題案例一樣。不講課或是課沒(méi)講好，同學(xué)們沒(méi)聽(tīng)懂，習(xí)題就不會(huì)做而費(fèi)力做錯(cuò)題，批改作業(yè)中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)象百出，就必須結(jié)合例題再講，直到完全聽(tīng)懂了方可。當(dāng)然，即便是課講得再好，也會(huì)有不大明白的同學(xué)，也會(huì)做錯(cuò)題。只是少點(diǎn)而已，批改作業(yè)后對(duì)錯(cuò)題也要重申一下。只有在批改作業(yè)中發(fā)現(xiàn)全對(duì)才放心。只有重點(diǎn)把握好撫育培訓(xùn)、跟班作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)這3個(gè)環(huán)節(jié)，撫育作業(yè)的質(zhì)量才會(huì)有保障，森林撫育才能取得應(yīng)有的成效，才能培育出健康的森林。

S753.5

C

1005-4707（2016）04-015-02

高喜榮（1971-），男，1993年山西林業(yè)學(xué)校畢業(yè)，現(xiàn)任山西省黑茶山國(guó)有林管理局助理工程師。

2016-05-10；

2016-06-20。