岳博

【摘 要】社會的發(fā)展，對高校的學(xué)生管理工作提出了更高的要求。本文針對當(dāng)前高職院校的學(xué)生管理工作中仍然存在著一些不容忽視的問題，就此展開討論，并提出解決的方法，旨在推進高職院校的學(xué)生管理工作的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高職院校；學(xué)生管理；問題與對策

1 當(dāng)前高職院校學(xué)生管理中存在的問題

1.1 網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生的影響勢不可擋，但學(xué)生工作者卻忽視網(wǎng)絡(luò)給學(xué)生管理工作帶來的影響

一提起網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生工作者往往是深惡痛絕，視之如洪水猛獸。而網(wǎng)絡(luò)確實給學(xué)生工作帶來了一系列的問題：網(wǎng)絡(luò)上的大量電影電視劇、動畫、新聞資訊、游戲等新奇有趣，都對學(xué)生有著莫大的吸引力，相較之下，課本上的知識就顯得既枯燥又乏味了，而且學(xué)習(xí)起來勞心費力，對于心志不堅的學(xué)生，就很容易陷入網(wǎng)絡(luò)難以自拔，以至于荒廢學(xué)業(yè)；還有，大學(xué)生知識吸納能力強，勇于接受新事物，但辨別力不強，所以容易受網(wǎng)上錯誤的觀點影響。因此，網(wǎng)絡(luò)會加大學(xué)生管理工作的難度。但凡事都有兩面，網(wǎng)絡(luò)作為一個大眾信息平臺，如果善加利用，也會對學(xué)生管理工作起到促進作用。

1.2 一些學(xué)校仍在沿用“人治”管理機制，學(xué)生申訴制度形同虛設(shè)

1.2.1 不少學(xué)校的主體管理理念仍停留在20世紀的人治思想上，學(xué)生管理模式多強調(diào)約束與強制。在這種傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式下，學(xué)校倚重行政管理手段的運用，實行嚴格的多層級化管理，擁有各項學(xué)生事務(wù)的絕對決策權(quán)。這種學(xué)生管理思想簡單地把學(xué)生劃歸為教育關(guān)系中的客體，單純地把學(xué)生當(dāng)作管理對象，或者說行使權(quán)利的對象，而不是教育關(guān)系中的權(quán)利主體，即學(xué)校的服務(wù)對象。在這種教育關(guān)系中，學(xué)生是被動的，沒有話語權(quán)和決策權(quán)，處于弱勢地位，學(xué)生與學(xué)校之間不平等。因此，在這種思想主導(dǎo)下，學(xué)校覺得學(xué)生對學(xué)校不滿進行的投訴或者申訴就是在挑戰(zhàn)自己的管理權(quán)威，因而對學(xué)生的訴求往往不予理會，或者走個形式，將事情不了了之。

1.2.2 盡管一些學(xué)校注意到了以生為本成為高校學(xué)生管理工作主體管理理念已是必然的趨勢，但僅將其停留在口頭上，并未落到實處。這類學(xué)校高喊以人為本的口號，但并未相應(yīng)改變學(xué)生管理機制，執(zhí)行的仍然是舊日的學(xué)生管理制度和學(xué)生管理模式，仍以管控為主，并沒有質(zhì)的改變。這類學(xué)校的學(xué)生申訴系統(tǒng)形同虛設(shè)，并不能實際起到維護學(xué)生合法權(quán)益的作用。還有些學(xué)校切實接受了人本管理思想，也開始著手進行管理模式的轉(zhuǎn)換，但由于經(jīng)驗不足、缺少參考等原因，設(shè)計的申訴制度或不健全或不合理，存在諸多缺陷，無法發(fā)揮其預(yù)想中的作用，無法真正成為維護學(xué)生合法權(quán)益的途徑。比如在一起學(xué)生與教師的糾紛中，如在申訴制度中不考慮采取避諱制，規(guī)定受理者仍包括本系的教師或?qū)W生，這時教師容易礙于情面偏幫同事，使問題的處理有了傾向性，而本系學(xué)生更不敢開罪本系的教師，這樣就很難保證處理的結(jié)果公平公正。

1.2.3 在學(xué)校積久的權(quán)威下，學(xué)生習(xí)慣于被動地接受管理，遇到不公也常常忍氣吞聲，不敢發(fā)表自己的意見和表達自己的主張，沒有用法律保護自己的權(quán)利的意識。還有學(xué)生對法律知識缺乏概念，對法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù)知之甚少，即使自身合法權(quán)益受損，也不知情或不以為然。

2 解決上述問題的對策分析

2.1 讓網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生管理工作服務(wù)

首先必須承認，網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生的學(xué)習(xí)是有益的，對于專注學(xué)業(yè)的學(xué)生，網(wǎng)絡(luò)提供了學(xué)術(shù)探討的平臺，可以擴大學(xué)術(shù)視野，搜集到圖書館沒有的專業(yè)資訊和信息，甚至可以與國外大學(xué)進行資源共享、信息交流。網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生管理工作也有其積極作用。比如加強學(xué)校內(nèi)部的信息平臺建設(shè)，方便校內(nèi)學(xué)生的信息交流，一方面，可以隨時關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，便于學(xué)生工作者及時了解學(xué)生的真實想法，也給了學(xué)生反映問題、宣泄情緒及交流思想的平臺，有利于教師及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題；另一方面，學(xué)生工作者也可以主動傳遞一些有益的信息，進行滲透教育。如利用網(wǎng)絡(luò)擴大宣傳本校的好人好事，進而引領(lǐng)學(xué)校的道德風(fēng)尚；通過介紹本校的課改新發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)新成果，優(yōu)秀學(xué)生事跡等來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，激活校內(nèi)的學(xué)術(shù)交流；上傳有教育意義的宣傳片、記錄片，對學(xué)生進行養(yǎng)成教育，從而使學(xué)生具有良好的公民素養(yǎng)和健康的身心素質(zhì)；介紹一些安全防范知識和一些生活小百科及醫(yī)學(xué)常識。這樣，學(xué)生工作者在網(wǎng)絡(luò)問題上就可以變被動為主動，使校園網(wǎng)成為充溢著陽光、積極信息的平臺，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺為學(xué)生工作服務(wù)。

2.2 依法治校就要設(shè)立學(xué)生申訴制度，而學(xué)生申訴制度又可促進學(xué)校的法制化建設(shè)進程

2.2.1 申訴制度要從根本上起作用，就要確保申訴雙方地位的平等

現(xiàn)如今，我國已步入法治社會，依法治國的理念深入人心，而高校作為社會的一部分，自然應(yīng)該按照法治社會的要求進行各項工作。因此法治治校勢在必行，學(xué)生與學(xué)校的平等關(guān)系是大勢所趨。學(xué)校需要徹底改變管理思路，摒棄落后的管理理念，將學(xué)校的一切管理行為皆置于法治的制約下，在教育關(guān)系中正視學(xué)生的教育主體地位，使教育者對受教育者的教育行為更加理性，而受教育者對教育者的教育更加有效。與此同時，學(xué)生的自我、平等意識的覺醒，對參與學(xué)校事務(wù)的熱情也空前高漲，這時如果賦予學(xué)生適當(dāng)?shù)?、相稱的自主權(quán)和參與管理學(xué)校的決策權(quán)，既可以強化學(xué)生的主體意識，激活學(xué)生的自我管理意識，更好地明辨是非，增強自律性，又可以讓學(xué)生更加深刻地理解自身的價值，成為具有獨立、民主思想的公民。

2.2.2 需要增進學(xué)生的法律意識和提高學(xué)生的法律素養(yǎng)

如果沒有法律，按照人性的弱點，社會上每個成員都會想盡力為自己攫取好處而罔顧他人利益，社會必然陷入混亂。法律就是維護每個社會成員的共同利益，同時也需要每個社會成員共同遵守的準則，擔(dān)負著維持整個社會秩序的重責(zé)。強化對學(xué)生的法律認知教育，可以提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。而如果學(xué)生欠缺法律知識，恐怕連自我維權(quán)都不知要從何處著手。對于學(xué)生的法律知識教育，可以通過學(xué)校的“言”和“行”兩方面進行。首先，開展高校的法律知識教育要在教學(xué)計劃中明確培養(yǎng)目標，要盡量采用案例教學(xué)，將法理融入實踐，切忌空洞的說教，因為法律條文并非抽象的存在，其意義與價值在于實際的應(yīng)用。知法懂法，學(xué)生遇事才能進行理性的思考和進行準確的價值判斷。其次，在日常管理中，學(xué)校也要完善自身規(guī)章制度，將學(xué)生的一言一行都置于校規(guī)的約束和引導(dǎo)下，極力避免下達不走制度程序的行政命令，以此培養(yǎng)學(xué)生遵守規(guī)則、尊重規(guī)則的公民意識，和能自覺運用法律知識看問題的思維方式。再次，可以充分利用學(xué)校的法律資源，將學(xué)校的法律事務(wù)辦公室向?qū)W生開放，以備學(xué)生隨時咨詢。

2.2.3 學(xué)生申訴制度設(shè)計要合理

學(xué)生申訴制度是一類專為學(xué)生設(shè)立的權(quán)利救濟制度，當(dāng)學(xué)生感到自身的合法權(quán)益受到侵害時，可以通過學(xué)生申訴制度，行使自身的話語權(quán)。學(xué)生申訴制度作為校內(nèi)下情上達的重要通路，是學(xué)生維護自身合法合理權(quán)益的重要途徑，是化解學(xué)生與學(xué)校矛盾糾紛的重要平臺，是學(xué)校權(quán)力與學(xué)生權(quán)利的平衡工具，是高校對尊重法治的具體體現(xiàn)。為學(xué)生保留申述的權(quán)利，可以使錯誤被糾正，可以避免校內(nèi)官僚主義作風(fēng)的滋長，促進學(xué)校的管理更加規(guī)范化。

為確保申訴制度的合理和申訴處理程序的公正，學(xué)生申訴在設(shè)計時要著重考慮以下幾個方面：第一，明確規(guī)定申訴范圍和申訴程序。第二，要明確申訴的處理機構(gòu)人員的組成。申訴人所在院系的師生及對其做出處理決定的院系教師均不可參與此申訴的處理。為避免事前請托，申訴處理人員在選擇上要盡量不固定人員而是隨機抽取，且要有學(xué)生代表的參與，以保障學(xué)生的話語權(quán)。此外，如果所訴事件涉及到法律層面，則需要有校法務(wù)辦公室指派具有律師執(zhí)業(yè)資格的人員參與，以保障此裁決的合法性。因為校規(guī)在法律之下，必須服從于法律。第三，為免拖沓，各項程序都要有明確的處理時間規(guī)定。比如，當(dāng)申訴處理機構(gòu)收到學(xué)生的申訴請求后，要求對其做出處理決定的院系必須在規(guī)定時間內(nèi)提交處理依據(jù)。第四，要對證人的信息予以嚴格保密，不予公開。

總之，高校的學(xué)生申訴制度起源于學(xué)校的法治治校思想，在實踐中對學(xué)校濫用職權(quán)現(xiàn)象起到制約作用，讓學(xué)生堅定了守法的信念，因此，高校的學(xué)生申訴制度執(zhí)行反過來又促進了學(xué)校的法治建設(shè)的完善。

【參考文獻】

[1]歐陽序華.淺談高職院校的學(xué)生管理[J].企業(yè)家天地，2008（12）：148-149.

[責(zé)任編輯：湯靜]