羅源

摘 要：構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，中高職銜接是關鍵。推進中高職教育銜接是適應社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的需要，也是推進高職、拉動中職健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在開展中高職教育銜接實踐中應發(fā)揮地方教育主管部門和職業(yè)院校等多方積極作用，不斷完善中高職教育銜接的政策環(huán)境、工作機制與內(nèi)容體系建設。

關鍵詞：中高職；銜接；機制

一、中高職教育銜接的意義

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：“到2020年，形成適應發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，教育部提出了“三步走”戰(zhàn)略。其中第一步就是要重點推進中高職統(tǒng)籌與銜接。因此，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，中高職銜接是關鍵。推進中高職教育銜接是適應社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的需要，也是推進高職、拉動中職健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

在職業(yè)院校堅持中高職銜接的開放性、適應性、規(guī)范性和整體性原則，進行中高職銜接實踐，充分探討中高職銜接人才培養(yǎng)銜接的模式和范例以及人才培養(yǎng)銜接的內(nèi)容和方式，是對教育部《推進中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動計劃（2013—2015年）》具體落實，對于拓寬中高職人才培養(yǎng)銜接的研究的深度和廣度，建立起中高職人才培養(yǎng)銜接合作的長效機制，從而促進職業(yè)教育向多層次、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的方向發(fā)展具有重要意義。

二、中高職教育銜接的主要內(nèi)容

（1）創(chuàng)新中高職人才培養(yǎng)銜接的體制、機制、學制和招生制度。建立專業(yè)銜接工作機制和中高職教育學制銜接機制；建立學分銀行和學分積累制度，開展中職畢業(yè)生在職學習高職學分制課程試點，解決中高職銜接通道不暢的問題。

（2）開發(fā)中高職一體化人才培養(yǎng)方案。制定中高職銜接專業(yè)核心課程教學標準，建立中高職教材統(tǒng)籌建設機制，推進課程體系和教學過程的銜接，解決課程內(nèi)容和技能實訓課設置的重復問題。明確中高職人才培養(yǎng)目標定位和培養(yǎng)規(guī)格，實現(xiàn)中等和高等職業(yè)教育相同或相近專業(yè)在培養(yǎng)規(guī)格、工學比例、教學內(nèi)容、教學方式方法、教學資源配置上的遞進、延展和銜接關系，為系統(tǒng)培養(yǎng)技術技能人才提供教學基本規(guī)范。

（3）突破傳統(tǒng)的教學組織形式。試行多學期、分段式等靈活多樣的教學組織形式，將學校教學過程和企業(yè)生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，中職和高職、學校和企業(yè)共同完成教學任務，凸顯人才培養(yǎng)的針對性、系統(tǒng)性、靈活性和開放性，解決中高職銜接教學消耗大的問題。

三、中高職教育銜接開展情況及存在的不足

隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設工作整體推進，不少職業(yè)院校已經(jīng)在一定范圍內(nèi)開展了中高職教育銜接的試點工作。主要做了以下幾個方面的工作：

（1）以職業(yè)教育集團化辦學推進了中高職教育學制銜接。職業(yè)院校通過加快集團化辦學，形成了以優(yōu)勢或主干專業(yè)群相近原則組建的職業(yè)教育集團。在職教集團內(nèi)進行“高職帶中職”的辦學模式探索，實施“2+3”模式的中高職銜接，將中職和高職兩個不同學歷階段、不同教學層次的教育銜接貫通起來，形成一個有梯次、有延續(xù)性的學制系統(tǒng)。

（2）以技術標準制定推進了中高職實訓裝備的合理配置和銜接共享。對區(qū)域內(nèi)同類專業(yè)點、職教集團內(nèi)的實訓裝備進行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照技能掌握等級序列和復雜程度要求，在中高職學校配置不同技術標準的儀器設備。分專業(yè)（群）建設公共實訓中心，推動實訓裝備共享，不重復配置。

（3）按照“以高職為引領，中高職緊密銜接、同步發(fā)展”的辦學思路，在高職院校進行“高職辦中職”的辦學模式探索，全面推進中高職“教學資源共享、師資隊伍共培、專業(yè)課程共建、學生就業(yè)共管”的一體化辦學；同時，利用職教集團，搭建了中高職教師培訓互通平臺，開發(fā)了中高職銜接的專業(yè)標準，開展了中高職實訓基地共建和共享。

雖然較多職業(yè)院校已經(jīng)開展了一些實踐工作，但整體看來，在推進中高職教育銜接的實踐中，中高職院校之間還未能做到有效銜接。主要存在以下不足：政策制度缺乏整體性、系統(tǒng)性設計；學制銜接存在比較多的局限，職業(yè)院校學生繼續(xù)深造渠道還不暢通；重視學歷的銜接，忽視內(nèi)容的銜接；中高職在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程與教材、教學與評價等方面存在脫節(jié)、斷層或重復以及中高職銜接存在的政策不配套和動力不足等問題，這些已成為制約中高職教育有效銜接的重要因素，成為影響加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的突出障礙。

四、開展中高職教育銜接的建議

（一）應加快配套政策支持

（1）教育行政部門應加大政策支持力度。省級教育行政部門作為地方政府職業(yè)教育主管部門，應推出中職學校畢業(yè)生直接升學和繼續(xù)學習制度，探索中等和高等職業(yè)教育貫通的人才培養(yǎng)模式，探索制定在實踐崗位有突出貢獻的技能型人才直接進入高等職業(yè)學校學習的制度。同時，取消高職對口招收中職應屆畢業(yè)生和五年制招生的比例限定規(guī)定，將中職畢業(yè)生和高中畢業(yè)生同時作為高職院校的主要生源。

（2）鼓勵高職院校進行招生制度與學分認定標準改革。在高職院校的單獨招生工作中，鼓勵探索職業(yè)素質(zhì)測評與高中學業(yè)水平考試相結(jié)合的招生辦法。在職教集團內(nèi)部，統(tǒng)一學分標準及不同學歷層級的學分標準，不同學歷對應不同學分總數(shù)。讓學分成為中、高職院校相互認可的"護照"，成為中職學生進入高職院校的通道。

（3）設立推進中高職人才培養(yǎng)銜接專項經(jīng)費。成員學校積極協(xié)調(diào)落實相關經(jīng)費支持，為教育體制改革試點項目實施提供必要的資金保障。

（4）建立定期開展中高職人才培養(yǎng)銜接研討和論證會。堅持科研先導，針對計劃實施中的重點、難點及關鍵問題深入開展科學研究和理論探索。在計劃實施中要堅持調(diào)查研究，積極吸收國內(nèi)外先進理念和經(jīng)驗。同時邀請兄弟職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和化工行業(yè)教學指導委員會開展中高職銜接的協(xié)同探索，推動重大理論和實踐創(chuàng)新。

（二）職業(yè)院校開展中高職教育銜接的建議

（1）創(chuàng)新和完善“知識+技能”招生考試制度，拓寬人才成長途徑。根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才需求和技能型人才成長規(guī)律，完善中職學校畢業(yè)生直接升學和繼續(xù)學習制度，探索職業(yè)素質(zhì)測評與高中學業(yè)水平考試相結(jié)合的招生辦法。探索中等和高等職業(yè)教育貫通的人才培養(yǎng)模式，探索制定在實踐崗位有突出貢獻的技能型人才直接進入高等職業(yè)學校學習的制度。

（2）建立中等和高等職業(yè)教育學制銜接機制。適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展中等和高等職業(yè)院校5年制分段培養(yǎng)試點，重點開展“3+2”、“2+3”、“2.5+2.5”等分段培養(yǎng)試點，突出專業(yè)（群）對口銜接和課程銜接，保證中等職業(yè)學校畢業(yè)標準與高等職業(yè)學校入學標準相近或一致。同時，研究制定分段培養(yǎng)模式、轉(zhuǎn)段選拔方式、教學組織管理以及保障措施等方面制度。在校際之間，建立合理的經(jīng)費分配機制，滿足中高職院校的經(jīng)濟訴求。

（3）開展中職畢業(yè)生在職學習高職學分制課程試點。探索中職畢業(yè)生在職繼續(xù)接受高等職業(yè)教育模式，促進工作實踐、在職培訓和學歷教育相互結(jié)合。建立學分銀行和學分積累制度。采用學分制的設定與轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)考核評價的銜接。統(tǒng)一專業(yè)學分標準及不同學歷層級的學分標準，不同學歷對應不同學分總數(shù)。讓學分成為中、高職院校相互認可的"護照"，成為中職學生進入高職院校的通道。

（4）以課程銜接為核心，深層次推進中高職銜接。從四個方面實現(xiàn)課程銜接：制定中高職銜接專業(yè)教學標準；開發(fā)中高職一體化人才培養(yǎng)方案；制定中高職銜接專業(yè)核心課程教學標準；探索中高職教材統(tǒng)籌建設機制，開發(fā)中高職銜接教材。建設和完善數(shù)字化教學資源共享平臺，促進優(yōu)質(zhì)教學資源共享，推進教育教學過程銜接。

（5）堅持以能力為核心，推進評價模式改革。一是做好中高職銜接評價的規(guī)范設計。評價過程的規(guī)范設計包括考核內(nèi)容、考核指標、考核類型、考核方法等多方面的規(guī)范設計?？己艘哂腥嫘?，要包含學生從事某項技能應具有的知識、能力和態(tài)度；考核類型要包括診斷性考核、形成性考核和總結(jié)性考核；考核方法要多元化，采用期末考試、單元測驗、課堂討論、角色扮演、課堂演講、案例分析、團隊活動、模擬操作、項目調(diào)查、實習報告、專業(yè)技能和職業(yè)資格證書以及答辯等，來比較全面地反映出學生的實際能力。二是建立中高職銜接評價的反饋機制。教學過程是一個能動的反饋過程，既有學生對教師教學效果和教學質(zhì)量的反饋，也有教師及時發(fā)現(xiàn)問題，充分發(fā)揮評價的診斷和反饋功能，調(diào)整教學目標與教學過程的回應。建立健全考核結(jié)果評價的反饋機制，促進教學質(zhì)量的提高。三是建立中高職銜接“三評聯(lián)動”的考核評價制度。中高職實踐課程的評價要遵循以就業(yè)為導向、以能力以本位、以生為本的教育理念，建立由學校、用人單位和行業(yè)部門共同參與制訂的學生考核評價機制。

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