李 立

(重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，重慶 401120)

重慶市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平及其對比分析*

李 立

(重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，重慶 401120)

縣域經(jīng)濟是城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合點，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展對于國民經(jīng)濟的發(fā)展、小康社會的構(gòu)建都具有戰(zhàn)略性意義。當前，我國經(jīng)濟已進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部刺激因素與外部需求環(huán)境皆出現(xiàn)深刻變化，縣域經(jīng)濟的發(fā)展也迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。重慶市自“十二五”以來，縣域經(jīng)濟取得較快發(fā)展，文章通過因子分析模型及參考聯(lián)合國HDI(人文發(fā)展指數(shù))度量方式構(gòu)建的評價指標體系對重慶縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)重慶市的縣域經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，且重慶市內(nèi)部各縣市之間經(jīng)濟發(fā)展也存在較大差別，經(jīng)濟發(fā)展并不平衡。重慶各縣市應緊抓“新常態(tài)”帶來的機遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，并在此基礎上著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

新常態(tài) 縣域經(jīng)濟 發(fā)展 重慶 因子分析 HDI

0 引言

2012年以來，雖然我國經(jīng)濟仍以超出世界平均水平的速度高速發(fā)展，但GDP增長率卻逐年下滑，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部刺激因素與外部需求環(huán)境皆出現(xiàn)深刻變化，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。習近平書記將新常態(tài)下我國經(jīng)濟的特征總結(jié)為：(1)經(jīng)濟由此前的高速增長轉(zhuǎn)為當前及以后較長一段時間內(nèi)的中高速增長； (2)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級，城鄉(xiāng)差別縮小，居民收入占比上升，社會發(fā)展成果惠及更多百姓； (3)經(jīng)濟發(fā)展由要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了指引，同時也為國民經(jīng)濟的重要組成部分縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了新思路[1-2]。

縣域經(jīng)濟作為城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合點，是國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基石和全面構(gòu)建小康社會的關(guān)鍵支柱。推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，對于加快解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等都具有重大意義[3-6]。新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展也進入了新的階段，迎來了新的挑戰(zhàn)與機遇?！笆濉币詠?，重慶市縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展之勢，經(jīng)濟總量不斷擴張、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不斷調(diào)整，但與蘇州、天津城市相比，其經(jīng)濟發(fā)展基礎還是相對薄弱，發(fā)展過程中存在矛盾多、模式單一、縣域之間不平衡等諸多問題，文章以重慶市的縣域經(jīng)濟發(fā)展作為研究切入點，分析其縣域經(jīng)濟發(fā)展的整體情況與存在的主要問題，并就新常態(tài)背景下重慶市應如何發(fā)展縣域經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差距，帶動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出相應的建議與措施。

1 重慶市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

自重慶市成為直轄市以來，重慶市縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張、工業(yè)化進程也逐步加快，再加上“一帶一路”戰(zhàn)略決策的實施，處于長江上游經(jīng)濟中心的重慶市各個縣迎來了新的發(fā)展機遇，縣域經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。

1.1 經(jīng)濟總量快速增長

2010～2015年，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值由7 925.58億元增長到15 719.72億元，年均增長速度達到12.09%。而在全市下轄的15個縣中，開縣經(jīng)濟總量最大，由2010年的500.53億元增加至2014年的610.33億元，年均增速達到11%。

1.2 經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步上升

近年來，重慶市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高。例如,2013年，云陽縣地區(qū)生產(chǎn)總值150億元，增長12.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.3： 40.0： 36.7。完成地方財政收入17.6億元，增長30.4%； 其中公共財政預算收入10億元，增長25.4%。完成全社會固定資產(chǎn)投資171億元，增長17.7%。金融機構(gòu)人民幣存款余額251.9億元，增長12.4%； 人民幣貸款余額87.3億元，增長19.2%； 存貸比提高2個百分點，達到34.7%。城鄉(xiāng)居民收入分別增長9.2%和13.2%。各縣市地方公共財政收入持續(xù)提高，由2012年的26.4億～58.2億元上升到2014年的24.5億～77.4億元，地方公共財政收入在GDP中所占比重逐年上升。2014年重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2045.42億元，同比增長15.03%，緊鄰開縣的5個縣市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重均超過6%，其中開縣達到13.8%，在15個縣中居第一位。

1.3 特色產(chǎn)業(yè)初步形成

重慶市各縣立足于自身資源與產(chǎn)業(yè)實際，發(fā)揮能動性，初步形成了各區(qū)縣的特色產(chǎn)業(yè)。開縣以長江上游經(jīng)濟區(qū)為載體，以相關(guān)領域院士工作站為技術(shù)支撐，逐步建立不銹鋼制品、新能源及裝備、綠色食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)。云陽縣著力推進新能源及裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，并大力培植花卉苗木、現(xiàn)代園藝、高效養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)帶，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。奉節(jié)縣依托其依河的地緣條件、承南啟北的區(qū)位優(yōu)勢及豐富的自然資源，建立了船舶及船舶配套特色產(chǎn)業(yè)園、傳動件特色園區(qū)、中國鹽化工特色產(chǎn)業(yè)園。墊江縣緊緊抓住港口開發(fā)這個核心項目，全力打造泵閥機械、生態(tài)化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝等百億產(chǎn)業(yè)。巫山縣立足于自身優(yōu)勢、不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成以閥門、環(huán)保濾料、開關(guān)柜、玻璃制品4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎，全力推進風電裝備、粘膠纖維、培植光伏、煤(鹽)化工等四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)格局。梁平縣逐步形成石油裝備和節(jié)能燈具兩大特色產(chǎn)業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)將成為今后重慶縣域經(jīng)濟發(fā)展的“強引擎”。

2 重慶市縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平評價

2.1 評價指標體系與數(shù)據(jù)來源

該文參考聯(lián)合國開發(fā)計劃署人文發(fā)展指數(shù)(HDI)的度量方式，從經(jīng)濟基礎、結(jié)構(gòu)演進和經(jīng)濟活力等3個方面選取8個指標，構(gòu)建重慶市縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平指數(shù)評價體系，對其轄區(qū)內(nèi)15個縣市進行經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)測算，以科學評估重慶市縣域經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平，分析其轄區(qū)內(nèi)縣市間發(fā)展是否平衡。

所有指標的數(shù)據(jù)均來源于《重慶統(tǒng)計年鑒》(2015年)，具體數(shù)據(jù)見表1。

表1 2014年重慶市各縣域經(jīng)濟發(fā)展主要指標

縣市人均地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)人均財政收入(元)人均固定資產(chǎn)投資額(萬元)人均規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值(萬元)二、三產(chǎn)業(yè)比重財政支出占GDP比重全員勞動生產(chǎn)率(萬元/人)城鎮(zhèn)化率(%)開縣3.017057583.27359.38160.830.1942.894551.2云陽縣3.480835332.15394.64970.840.1831.536250.5奉節(jié)縣3.941139382.02544.81680.850.1729.747251.7墊江縣3.151025372.19975.47360.810.1232.462354.1忠縣5.317869403.12669.85180.890.1726.540254.8梁平縣6.186867113.59998.34750.860.1423.997056.3豐都縣6.9350106704.448110.02630.860.1722.743256彭水自治縣4.124241732.24996.36750.770.1536.828449.2酉陽自治縣4.477370382.81855.43720.810.1730.335948.3秀山自治縣5.269879664.07836.97730.740.1525.263547.5巫山縣5.071360523.30374.57250.730.1431.253646.3石柱自治縣4.992342853.01285.52250.710.1528.451241.2巫溪縣3.892760593.06706.83250.650.1129.561438.5武隆縣4.126250552.41906.69410.630.1328.145339.6城口縣5.086760723.42254.59250.710.1426.514340.5 數(shù)據(jù)來源:重慶統(tǒng)計年鑒(2015年)

2.2 研究方法

對重慶市縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平指數(shù)的度量方式如下：首先，對各評價指標進行無量綱化處理。該文采用極差化處理方法，即確定各評價指標的上、下限值，并以此來計算單個評價指標指數(shù)。

(1)

式中，xi表示評價指標i的實際觀測值，M和m分別表示評價指標實際觀測值的最大值與最小值，Xi為評價指標指數(shù)。

其次，確定各評價指標的權(quán)重。各指標權(quán)重值的確定會對評估結(jié)果產(chǎn)生直接影響，能否科學合理的確定各指標權(quán)重決定該綜合評價結(jié)果的合理性。該文采用常用的專家調(diào)查法(Delphi法)，具體權(quán)重見表2。

表2 重慶市縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平評價指標及所占權(quán)重

最后，根據(jù)各指標標準化處理數(shù)據(jù)及權(quán)重，計算分類指數(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平總指數(shù)。對于每類指標體系，首先，將無量綱化處理的指標與對應的權(quán)重相乘得到各指標的分數(shù)值，然后加權(quán)得到該類的分數(shù)。最后，將三大類指標體系根據(jù)相應的權(quán)重相乘得到各個縣域的總分數(shù)，即縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平指數(shù)。

Ij=∑XiWi

(2)

I=∑ZjWj

(3)

2.3 研究結(jié)果

對重慶市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平測算結(jié)果如表3所示，重慶市縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)的平均值為44.39，其中豐都縣、梁平縣和忠縣的綜合發(fā)展指數(shù)排在第一梯隊，豐都縣綜合發(fā)展指數(shù)達到86.98。城口縣的綜合發(fā)展排在第二梯隊，超過均值。彭水自治縣、云陽縣、奉節(jié)縣等3個縣城的綜合發(fā)展則較為落后。測算結(jié)果表明，重慶各縣市之間的經(jīng)濟發(fā)展存在較大差距，縣域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)。

表3 重慶縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平評價

縣市名稱經(jīng)濟基礎排名結(jié)構(gòu)演進排名發(fā)展活力排名綜合指數(shù)排名開縣37.37640881147.435云陽縣5.411516.51563.5316.8912奉節(jié)縣11.291227.991254.65421.9710墊江縣9.881324.151322.511415.3413忠縣51.57390.82144.87660.383梁平縣66279.26315.451561.732豐都縣81185.34237.651086.981彭水自治縣46.2466.3448.6518.611酉陽自治縣41.2558.3539.6923.49秀山自治縣22.3848.3640.2832.38巫山縣18.3932.11077234.57石柱自治縣23.4741.5733.61141.36巫溪縣14.51133.6941.2711.214武隆縣5.91428.91125.31313.615城口縣17.61019.61428.61255.94

具體來看各分類指數(shù)，經(jīng)濟基礎指數(shù)的算數(shù)平均值為40.22，豐都縣經(jīng)濟基礎表現(xiàn)最好，其該分類下3項評價指標中有2個排在15縣市中第一位，指數(shù)值為81，墊江、云陽、武隆縣的經(jīng)濟基礎則表現(xiàn)較差，指數(shù)值為未超過均值10。從人均地區(qū)生產(chǎn)總值來看，各縣市人均地區(qū)生產(chǎn)總值差距較大，豐都縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高，為6.935 0萬元，相當于墊江縣的2倍，這是導致各縣市經(jīng)濟發(fā)展不平衡的一大原因。在人均財政收入方面，縣市間同樣存在區(qū)域不協(xié)調(diào)的問題，豐都縣、酉陽自治縣、秀山自治縣表現(xiàn)較好，墊江縣、云陽縣、奉節(jié)縣則表現(xiàn)欠佳，豐都縣人均財政收入約是墊江縣的4倍，這表明各縣市對資本密集型產(chǎn)業(yè)的投資能力有很大差異，而資本密集型產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)化的基礎，這種差距會使得各縣市在可持續(xù)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局能力及工業(yè)化進程的快慢等方面產(chǎn)生差異。

在結(jié)構(gòu)演進指數(shù)與經(jīng)濟活力指數(shù)上，各縣市相關(guān)數(shù)據(jù)分析表明，區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然比較突出，結(jié)構(gòu)演進方面，忠縣、豐都縣、梁平縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要優(yōu)于墊江、城口、云陽。原因是2014年忠縣、豐都縣、梁平縣的城鎮(zhèn)化水平較高，其中，梁平縣的城鎮(zhèn)化水平最高，城鎮(zhèn)化率為56.3%，其次為豐都縣，城鎮(zhèn)化率為56%，城口縣的城鎮(zhèn)化水平最低，為40.5%。并且，忠縣、豐都縣和梁平縣的第二、三產(chǎn)業(yè)比重和人均規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值明顯高于其他地區(qū)。經(jīng)濟活力指標上，開縣、巫山縣和云陽縣較大的發(fā)展活力。這些地區(qū)的財政支出水平較高，資本投入較多，而且勞動生產(chǎn)率水平較高，生產(chǎn)要素投入較為充足。而要素投入不足是限制梁平縣、墊江縣、城口縣經(jīng)濟活力水平的重要因素。

3 重慶市與其他城市市域經(jīng)濟發(fā)展對比分析

面對全球經(jīng)濟的持續(xù)調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟的下行壓力，重慶繼續(xù)領跑全國,2015年GDP大幅增長11%，高于全國4.1個百分點，“重慶經(jīng)濟模式”成為中國經(jīng)濟快速發(fā)展的楷模。但是，經(jīng)濟發(fā)展水平的影響因素很多，GDP不能夠完全反應地區(qū)發(fā)展差異，這就需要采用適當?shù)难芯糠椒茖W評價不同城市經(jīng)濟發(fā)展狀況。

3.1 評價指標體系與數(shù)據(jù)來源

為保證研究的統(tǒng)一性，根據(jù)科學客觀、代表性強、實際可操作的原則，構(gòu)建與重慶縣域經(jīng)濟評價相同的指標體系來比較研究重慶與主要城市經(jīng)濟發(fā)展水平。

在城市的選取上，該文選取12個經(jīng)濟發(fā)展水平較高、代表性強的城市：廣州、北京、深圳、蘇州、上海、天津、大連、南京、武漢、成都、無錫和杭州，比較分析重慶市與這些發(fā)展水平較高的城市的經(jīng)濟發(fā)展水平。

在數(shù)據(jù)選擇上，由于2014年是“十二五”計劃的中間年份，同時也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)入新常態(tài)的第三年，各項指標符合統(tǒng)計學上的“中值”需求，故該文選取2014年作為考察年，數(shù)據(jù)來源為2015年《中國統(tǒng)計年鑒》及2015年各個市統(tǒng)計年鑒。

表4 特征數(shù)值、貢獻率及累計貢獻率數(shù)值

3.2 研究方法

考慮到主要城市分布較廣，地區(qū)經(jīng)濟基礎、結(jié)構(gòu)演進和經(jīng)濟活力各不相同，為了降低專家調(diào)查法帶來的系統(tǒng)偏差，提高指標評價的準確度，該文進一步采用因子分析法評價重慶市與主要城市經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。

采用因子分析法，以上述評價指標為依托，對重慶市與其他經(jīng)濟發(fā)展比較好的市經(jīng)濟發(fā)展水平進行比較分析，這13個主要城市因子得分是由本市所包括的縣市縣域經(jīng)濟因子得分平均得到。因子分析法是從研究指標相關(guān)矩陣內(nèi)部的依賴關(guān)系出發(fā)，把一些信息重疊、具有錯綜復雜關(guān)系的變量歸結(jié)為少數(shù)幾個不相關(guān)的公共因子的一種多元統(tǒng)計分析方法[2]，該方法的具體步驟為：首先，對原始變量進行無量綱化處理； 其次，建立相關(guān)系數(shù)矩陣、求解特征值與貢獻率。確定因子變量； 再次，進行因子旋轉(zhuǎn)； 然后，計算因子值； 最后，計算綜合因子得分，對結(jié)果進行分析。

根據(jù)表1內(nèi)容，前3個特征根的方差累計貢獻率達到84.23%，即用前三大特征根可以解釋80%以上的信息，故取前3個特征值，建立因子載荷矩陣，在對各因子進行旋轉(zhuǎn)處理之后，結(jié)果如表5所示。

表5 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

3.3 研究結(jié)果

經(jīng)計算,2014年重慶與其他12個城市經(jīng)濟發(fā)展因子評分及排序情況如表6。表6可以清晰的反映出重慶市縣域經(jīng)濟與其他GDP排名靠前的大城市縣域經(jīng)濟之間的差距。從綜合排名來看，上海、北京、廣州、天津這4個城市經(jīng)濟的發(fā)展位列中國前四甲，上海以1.642 69的綜合得分占據(jù)中國的第一名。上海、北京、廣州、天津組成了中國市域經(jīng)濟發(fā)展的第一梯隊，這與實際情況大致相符。上海依靠便捷的長江通道實現(xiàn)了與全國發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，在長三角的輻射帶動下兩地區(qū)經(jīng)濟獲得較快發(fā)展。

蘇州、深圳、重慶、成都、無錫、武漢等5個城市經(jīng)濟發(fā)展水平位于中國市域經(jīng)濟發(fā)展的第二梯隊。蘇州作為江蘇的最大工業(yè)城市，其工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平均比較高，而且外商投資水平高，因此其經(jīng)濟發(fā)展水平較高。深圳市作為我國改革開放的優(yōu)先發(fā)展城市，也是一個港口城市，近年來其經(jīng)濟發(fā)展迅速，第二、三產(chǎn)業(yè)占比逐漸增大，經(jīng)濟發(fā)展水平較高。近年來，重慶市充分利用其后發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展實體制造業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)價值鏈，民間投資熱情高漲，重慶市GDP增長迅速，特別是在全國工業(yè)經(jīng)濟下行情況下，重慶市全市規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長10%以上。重慶市經(jīng)濟發(fā)展水平增長迅速，逐漸列入我國市域經(jīng)濟發(fā)展的第二位。而南京、大連、杭州城市的縣域經(jīng)濟總體發(fā)展水平相對較低，在中國GDP排名靠前的13大城市中，這3個城市排名處于最后一梯隊。2015年，南京市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入為1.1萬億，較2014年下降5.3%。南京以第三產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展較蘇州差。

表6 13個主要城市因子評分及排序情況

市區(qū)因子得分因子總得分排名經(jīng)濟基礎結(jié)構(gòu)演進經(jīng)濟活力廣州0.87794-0.058710.114520.933753北京0.797510.312360.132141.242012深圳-0.351480.323580.767410.739516蘇州0.676580.31617-0.134560.858195上海0.831350.554870.256471.642691天津0.756240.0325140.1258740.9146284大連0.14287-0.567120.536240.1119912南京-0.075480.032680.215470.1726711武漢0.325470.045170.221450.5920910成都0.53214-0.256270.369850.645728重慶0.454260.51478-0.251480.717567無錫0.540340.12517-0.025420.640099杭州0.03251-1.035260.46478-0.5379713

4 建議與措施

結(jié)合上述分析可知，對重慶市縣域經(jīng)濟研究結(jié)果表明，重慶市經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)的平均值為44.39，其中，豐都縣、梁平縣和忠縣的經(jīng)濟發(fā)展水平較高。重慶各縣市之間經(jīng)濟發(fā)展存在較大差距，縣域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)。對重慶市與其他主要城市經(jīng)濟發(fā)展水平研究結(jié)果表明，重慶市位于我國市域經(jīng)濟發(fā)展水平的第二梯隊，資本要素投入水平較低，固定資產(chǎn)投資額有待加強，產(chǎn)業(yè)競爭力有待加強。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，重慶各縣市應以“絲綢之路”國家戰(zhàn)略為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，并在此基礎上著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4.1 以“絲綢之路”戰(zhàn)略為依托，著力發(fā)展特色經(jīng)濟

縣域資源有限，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應仔細評估，不能盲目跟風。各縣應在確定比較優(yōu)勢的基礎上，加強區(qū)域間協(xié)調(diào)配合，實施“一縣一特色”的縣域發(fā)展戰(zhàn)略[7-9]。

目前，重慶各縣已建立初步的特色產(chǎn)業(yè)格局，但后續(xù)推進動力稍顯不足，且各縣間特色產(chǎn)業(yè)存在重復、跟風現(xiàn)象。重慶各縣市應以“絲綢之路”等國家戰(zhàn)略為依托，在鞏固輕紡、汽車、風電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，充分整合其豐富的自然資源，加強各縣市間的協(xié)調(diào)配合，進一步推動生態(tài)化工、生物科技、軍工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的建設與發(fā)展。

4.2 著力培植五大經(jīng)濟力量，協(xié)調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟

為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重慶各縣應堅持走綜合開發(fā)的道路，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、特色園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、配套經(jīng)濟與沿海經(jīng)濟五股力量。民營經(jīng)濟是當下我國經(jīng)濟發(fā)展中最為活躍的因素，許多城市也曾借由特色園區(qū)實行經(jīng)濟騰飛。重慶各縣市企業(yè)中民營企業(yè)所占比例較高，在“大開發(fā)”戰(zhàn)略的推動下，重慶長江上游五縣也建立了許多特色園區(qū)，各縣應著力發(fā)展這些經(jīng)濟力量，努力培植新的經(jīng)濟增長點，推動縣市間均衡發(fā)展。

4.3 抓住“新常態(tài)”機遇，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

新常態(tài)背景下，縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題更加緊迫，各縣城應該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式，加快創(chuàng)新步伐，實行集約化的發(fā)展[10-12]。重慶各縣應積極推行生態(tài)立市戰(zhàn)略，工業(yè)上加強信息產(chǎn)業(yè)的建設，推動新型工業(yè)化，農(nóng)業(yè)上把握土地流轉(zhuǎn)機遇，扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[13-15]。

4.4 走可持續(xù)發(fā)展道路，全面提高縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

經(jīng)濟發(fā)展是主線，但發(fā)展的目的是為了不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量，只有走可持續(xù)發(fā)展道路，注重人與自然的和諧相處，才是最經(jīng)濟的經(jīng)濟發(fā)展。因此，提高縣域經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面實現(xiàn)小康社會的現(xiàn)實要求。

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COUNTRY ECONOMIC DEVELOPMENT LEVEL OF CHONGQING*

Li Li

(Chongqing Industry Polytechning College，Chongqing 401120，China)

As a combination of the urban and rural economies, the development of county economy has strategic significance for building a well-off society and national economic development. Nowadays, China's economy has entered the new normal, which brings new challenge and chance to the county's economic development. Since the implementation of the 12th five-year plan, the county economy of Chongqing has achieved rapid development. The paper used factor analysis model and evaluation index system to study the country economic development of Yancheng by referring the United Nations HDI(Human Development Index) . The empirical results revealed that there was still a gap between Chongqing and cities in the south and central. Also the regional economic development in Chongqing was uneven. The countries in Chongqing should make full use of the opportunity to transform the economic development mode and develop competitive characteristic industry.

new normal; county economic development; Chongqing; factor analysis; HDI

10.7621/cjarrp.1005-9121.20161221

2015-10-21

李立(1978—)，女，重慶人，碩士、副教授、教研室主任。研究方向：教育管理、經(jīng)濟管理。Email： 19698933@qq.com

*資助項目：2014年度重慶市教委人文社科項目“‘渝新歐’ 背景下的重慶企業(yè)‘走出去’對策研究”(14SKS37)

F327

A

1005-9121[2016]12-0136-07