范明英,李廣躍
(華東理工大學人文科學研究院,上海210000)
超越冷和平:新世紀中美關系的現(xiàn)狀與超越
范明英,李廣躍
(華東理工大學人文科學研究院,上海210000)
冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國的和平發(fā)展成為人類最為關注的現(xiàn)象之一。戰(zhàn)爭與和平不僅是人類社會存在的兩個部分,也是國際關系的兩種常態(tài)。目前還存在著一種不穩(wěn)定的中間狀態(tài):冷和平。當今世界正處于非常不穩(wěn)定的“冷和平”狀態(tài)。當今世界貌似有序,實則無序,和平日益趨冷。中美無論合作還是斗爭,都將成為世界的主角,中美相處之道,應超越冷戰(zhàn)思維和零和博弈思維,著力構建“相互合作、互利共贏”的新型大國關系。
冷和平;中美關系;新型大國關系
21世紀,和平與發(fā)展依舊是國際發(fā)展的主流趨勢,但不可否認,戰(zhàn)爭與和平是人類社會存在的兩個部分,也是國際關系的兩種常態(tài)。盡管我們大多數(shù)人一直追求和平,然而大多數(shù)人的追求總是被一個無情的事實所打斷:絕對的和平并未出現(xiàn),相對的和平亦總是短暫。戰(zhàn)爭一向為世人所不齒,但它卻從未缺席過人類的政治生活。在大國關系決定著國際社會關系最終走向的今天,戰(zhàn)爭與和平兩種客觀狀態(tài)之間,目前還存在著一種不穩(wěn)定的中間狀態(tài):冷和平。就像戰(zhàn)爭分為“熱戰(zhàn)”與“冷戰(zhàn)”一樣,和平同樣存在著“真和平”與“冷和平”(假和平)。而當今世界正處于這樣一種非常不穩(wěn)定的“冷和平”狀態(tài)。
亞里士多德認為,戰(zhàn)爭的目的必須是為了和平。在國際關系史上,戰(zhàn)爭的時間甚至比和平時期要長。當前國際秩序正出現(xiàn)一種消極趨勢,正在逐漸向無序狀態(tài)長期演進,這并不利于21世紀世界的和平與發(fā)展。和平從來不是必然的,因為真正意義上的“世界秩序”從未存在?;粮裾J為,歷史上主要存在著三種國際秩序,即亞洲的等級制秩序、伊斯蘭“非此即彼”的宗教秩序、歐洲的威斯特伐利亞均勢秩序[1]。目前這三種國際秩序均受到嚴峻挑戰(zhàn),當今世界雖然處于一個嶄新的世紀,卻是一個失序的時代。
中國的和平發(fā)展,得益于一個穩(wěn)定的國際環(huán)境。中美合則兩利,斗則雙輸,崛起國與守成國的關系是西方歷史上大規(guī)模戰(zhàn)爭沖突的主要根源,但中國絕不想重復這一歷史老路。中國無意挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序,無意爭奪霸權,無意武力擴張,如果美國理解這一點,將大大降低中美嚴重沖突的可能性。但“樹欲靜而風不止”,目前兩國戰(zhàn)略互信處于歷史低點,“冷和平”狀態(tài)下的中美關系正面臨著冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴峻的考驗。要實現(xiàn)民族偉大復興,中國應積極領會當前所處的國際環(huán)境,深刻剖析阻礙和平發(fā)展的各種因素。
首先,大國博弈暗流涌動,中小國家仗勢亂為,國際安全局勢潛藏著巨大的不穩(wěn)定風險。世界大戰(zhàn)實際上是大國之間的戰(zhàn)爭,以往的世界大戰(zhàn)都是以世界主要大國分成不同的敵對的軍事集團為前提爆發(fā)的。因此,大國關系仍是觀察國際安全局勢發(fā)展趨勢的主要依據(jù)。在主要大國關系中,美歐日印間不太可能引發(fā)軍事沖突或戰(zhàn)爭的重大矛盾,彼此之間關系較為穩(wěn)定。需要保持警惕的是中美、俄美、中日關系,這幾個力量中心存在著因某種突發(fā)事件而關系緊張和發(fā)生沖突的可能性。
個別中小國家由于實力相對較弱,更傾向于通過多邊外交途徑將低端政治問題擴大化,引起更大國際影響,達到火中取栗的目的。大國之間矛盾雖然凸顯,卻有著更大的緩和與改善空間,遇到低端政治問題會自動啟動高端政治問題來“管控”,危機反而能自我克制與包容,力避陷入熱戰(zhàn)。這種“顧全大局”雖然不會造成大規(guī)模的對抗和嚴重沖突,但也只是一種非常不穩(wěn)定的“冷和平”假象。
其次,全球化進程加速進行,國際政治格局單極化與多極化復合發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界市場的發(fā)展和信息革命的浪潮極大推動了全球化的形成,速度、廣度和深度都史無前例,國際關系和國際秩序已發(fā)生深刻變化。利用全面戰(zhàn)爭或軍事手段追求政治目標代價太大,各國利益交織、互補雙贏的競爭已不再是零和游戲,國家間更傾向于利用和平方式解決彼此矛盾和分歧。兩極格局崩潰后,美元成為世界貨幣,美國成為世界單極權力中心和世界經(jīng)濟體系的核心。近年來,美國的單邊主義外交政策在實踐中屢遭挫折,各國國力都在不同程度的發(fā)展,表現(xiàn)出多極化的趨勢。對此,鄧小平洞悉時代特征,認為世界格局將出現(xiàn)多級趨勢,而中國將成為重要一極。
再次,西方價值觀在國際文化環(huán)境中占主導地位,中國目前處于話語權增量時期。從歷史到今天,世界上總是存在著多種文化或者文明,猶如百花齊放,多樣性正是文化的最重要特征。湯因比把人類歷史上的文明分為21種,認為文明都有從生長到滅亡的過程。亨廷頓認為文明是一個人類最高的文化集團和最廣泛的文化實體,其中包括價值、規(guī)則、制度、習俗和思維模式,世界可劃分為八大文明。季羨林將世界文化主要稱為東方文化體系和西方文化體系,具體細分為中國文化體系,印度文化體系,阿拉伯伊斯蘭文化體系,自古希臘、羅馬一直到今天歐美的文化體系。在當今世界,西方文化在價值和價值觀念、行為規(guī)則或規(guī)范、語言文字、知識技術等方面是占主導地位的主流文化。中國所面臨的國際文化環(huán)境的核心內(nèi)容就是處理同西方文化的關系,當然包括同其他非西方文化的關系,特別是與周邊地區(qū)文化的關系,以便為自身和平發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際文化環(huán)境。
首先,經(jīng)濟對稱性保證了中美和平共處,但兩國圍繞重構以經(jīng)濟利益為主導的區(qū)域價值鏈體系各自發(fā)力。世界各國通常將維護本國和平安全作為外交政策的首要目標,但在國際交往中保護和擴大本國的經(jīng)濟利益以促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,也正是外交政策的基本目標之一。討論國家間利益協(xié)調(diào)與持久和平必須重視經(jīng)濟因素對國際政治的影響。中美建交之年,也是中國打開國門之時。改革開放初期,中國在出口市場、外來投資和技術引進方面對美國多有借重,而美國發(fā)展對華經(jīng)濟關系主要著眼于中國未來經(jīng)濟的潛力,淡化了政治分歧,相當長一段時期內(nèi),中國對美國的經(jīng)濟意義并不突出,兩國經(jīng)貿(mào)關系呈現(xiàn)出很大的不對稱性。經(jīng)過近十多年來的發(fā)展,美國在經(jīng)濟上對中國的借重也大大上升。中國在幫助美國政府為其巨額財政赤字和收支平衡赤字籌措資金上發(fā)揮著關鍵作用,是美國巨額財政赤字的“重大平衡者”。中國持有大量美元資產(chǎn)使得美國得以維持較低的利率水平,從而為美國的經(jīng)濟復蘇和增長做出了貢獻。世界上最大的發(fā)達國家和世界上最大的發(fā)展中國家形成了前所未有的經(jīng)濟依存,在結(jié)構上呈現(xiàn)出不斷增強的對稱性。
如今,中美經(jīng)濟深度依存,美國對中國日益擴大的影響力頗為憂慮。為了遏制中國經(jīng)濟快速崛起,美國撇開WTO另起爐灶,力推將中國排除在外的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(TPP),阻止亞洲形成統(tǒng)一的貿(mào)易集團,維護美國在亞太地區(qū)的地緣政治、經(jīng)濟和安全利益,重塑并主導亞太區(qū)域經(jīng)濟整合進程,稀釋中國的區(qū)域影響力。中國等新興市場國家政治經(jīng)濟地位在近年來有顯著提升,但從布雷頓森林體系至今,全球金融秩序依然由西方發(fā)達國家主導,這樣的秩序安排已經(jīng)不能適應新時期的發(fā)展,作為全球最大的發(fā)展中經(jīng)濟體,中國在全球區(qū)域一體化進程中,積極構建雙邊、多邊、區(qū)域性的多層次合作,啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程、提出加強基礎設施建設和建立互聯(lián)互通藍圖,建立亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金,以及成立金磚國家開發(fā)銀行等,加速實現(xiàn)從參與者到主導者的角色轉(zhuǎn)變,更加積極主動參與區(qū)域合作的談判以及規(guī)則的制定,表達中國訴求,影響全球經(jīng)濟治理,保持多邊貿(mào)易體系的中心位置。
其次,中美關系不斷國際化,表面和平下美國始終對中國施行“政治轉(zhuǎn)基因”戰(zhàn)略。1972年尼克松總統(tǒng)訪華不僅消弭了中美兩國20多年的敵意,而且開啟了中美蘇大三角的國際戰(zhàn)略格局。中美建交后兩國開啟全新的歷史關系,這是兩國長達200多年的交往中,中國第一次以完全獨立平等的身份得到美國的戰(zhàn)略需求與尊重。這一關系的改變,也預示著兩個國家兩種制度在合作表象下掩蓋著的未來較量。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和前蘇聯(lián)解體,美國成為持續(xù)近半個世紀冷戰(zhàn)的最終勝利者。隨后兩國政治關系趨冷,雙邊互動態(tài)勢只在有限的地區(qū)和層面上進行。21世紀以來,國際力量對比發(fā)生明顯變化,包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家群體性崛起。實力明顯下降的美國強勢維持霸權已力不從心,主導國際議題也不能隨心所欲,全球化的發(fā)展產(chǎn)生的諸多跨國問題,必須仰仗國際社會的通力合作才能解決。中國影響力的擴大以及在處理一系列重大國際問題上展現(xiàn)的負責任態(tài)度,使美國的決策者們希望在反恐、氣候變化以及朝核、伊朗核、阿富汗、敘利亞問題等諸多國際和地區(qū)問題上都能得到中國的協(xié)調(diào)與合作。中美關系的外延正在向國際層面不斷拓展和延伸,正如習近平主席指出的那樣:“寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國。”[2]
中美關系的全球戰(zhàn)略意義日益加深,但美國從來沒有停止在政治領域?qū)ξ覈鴮嵤稗D(zhuǎn)基因”戰(zhàn)略,企圖通過各種方式對我國的政治走向漸進施加影響。改革發(fā)展成就已充分證明社會主義中國比西方有更優(yōu)越的發(fā)展優(yōu)勢,但圍繞社會主義中國是否比西方有更優(yōu)越的制度優(yōu)勢的斗爭還遠沒有結(jié)束。美國等西方國家充分利用在國際政治經(jīng)濟體系中的主導地位,企圖通過把持經(jīng)濟話語權逐步向把握政治話語權拓展,以民主、自由、人權等作為旗號,通過漸進式影響我國社會轉(zhuǎn)型來逐步誘導我國政治轉(zhuǎn)型,特別是謀求間接影響左右中國政治體制改革的步驟和方向。在國際交流合作的大背景下,美國等西方各類非政府組織深入而廣泛的活動,正在中國社會各方面,尤其是政治生活方面產(chǎn)生著官方政府無法發(fā)揮的作用和影響。美國原卡特中心“中國農(nóng)村選舉項目”負責人羅伯特·帕斯特曾堅定地認為:“為推動中國的演變,不僅要譴責政府的停滯,而且應對它向自由化積極邁步給與鼓勵”。美國著名智庫國際共和研究所明確提出:“要與更多思想開放的中國官員建立聯(lián)系,并將關注重點放在教育培訓中國政府官員上?!保?]非政府組織作為體現(xiàn)美國等西方國家意志的柔軟觸角,尤其值得我們警惕。
在21世紀,經(jīng)濟力量和意識形態(tài)的號召力將超越武力侵略的代價,成為國際關系的決定性因素。在大國間軍事作用有限的條件下,特別是在現(xiàn)代核戰(zhàn)爭無法嚴密保護本國不受報復的情況下,思想文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段成為美國政府穿越障礙,實現(xiàn)政治干涉和社會滲透的強大工具。美國把改變中國年輕一代的思想價值觀與在中國社會底層植入西方信仰體系當成實現(xiàn)政治轉(zhuǎn)基因戰(zhàn)略的主攻方向?!度A盛頓郵報》曾自我炫耀,美國最大的出口產(chǎn)品不是地里的農(nóng)作物,也不是工廠里的產(chǎn)品,而是批量生產(chǎn)的流行文化產(chǎn)品,包括電影、電視節(jié)目、音樂、書籍和電腦軟件。美國一方面對中國高高筑起文化壁壘,另一方面,又以貿(mào)易自由為名千方百計打開和占領我國的文化市場,潛移默化地在思想觀念、生活方式和價值取向等方面對年輕一代為主的社會各階層產(chǎn)生難以估量的影響。此外,遠有直接策劃西藏武裝叛亂和達賴外逃,近有對香港非法“占中”活動暗中支持,在我國的所有民族分裂勢力背后都可以看到美國的影子,在境內(nèi)外所有民族分裂活動中都能聽到美國的聲音。面對美國對中國始終、一貫的,而且是公開、粗暴的政治干涉和社會滲透,我國歷屆領導人都有清醒的認識,習近平總書記強調(diào)指出:“我們要堅持走和平發(fā)展道路,但決不能放棄我們的正當權益,決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果?!保?]
再次,中美軍事關系趨向平等,但長期難以形成軍事互信。中美關系在軍事領域自二戰(zhàn)以來從未處于平等地位,中美軍事關系始終為美國的稱霸戰(zhàn)略服務。二戰(zhàn)以后,美蘇全球爭霸,美國因中國倒向社會主義陣營而對中國一直采取軍事遏制政策。尼克松總統(tǒng)訪華后中美關系有所發(fā)展,但兩國并沒有簽署軍事互信協(xié)定,軍事互訪也十分有限。中美建交后,兩國在軍事領域開始交流與合作。但美國卻在兩軍關系發(fā)展問題上時常變臉,中美軍事關系始終處于破壞、修復、再破壞、再修復的不斷循環(huán)過程。“9· 11”事件后,出于全球“反恐”的戰(zhàn)略需要,中美軍事關系有一定程度的改善。但是,隨著中國國防軍事實力的快速發(fā)展,美國宣布重返亞太,繼續(xù)在與中國軍事關系問題上制造“麻煩”。最近美國不再保持中立,強力介入南海爭端,明里暗里鼓動甚至支持個別國家挑戰(zhàn)中國領土主權,習近平主席代表中國迅速釋出妥善處理分歧,管控危機的政治意愿。“中美在亞太地區(qū)擁有廣泛共同利益,應該保持經(jīng)常性對話,開展更多合作,應對各種挑戰(zhàn),努力培育兩國共同而非排他的‘朋友圈’,寬廣的太平洋不應該成為各國博弈的競技場,而應該成為大家包容合作的大平臺?!保?]
作為亞太地區(qū)具有重要影響力的國家,中國與美國有責任采取建設性的合作態(tài)度,以共同維護亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定。中美兩國在兩軍高層交往、聯(lián)合軍事演習、雙多邊戰(zhàn)略對話、海上軍事安全磋商等方面逐漸成為平等的對話與溝通伙伴,共同致力于構建新型軍事關系。但隨著美國政權更替,中美關系總會出現(xiàn)反復,軍事關系隨之倒退或者中斷。這主要是因為,美國并沒有把中國真正放在一個完全平等的地位來對待,美國在處理國際問題時始終將美國的國家利益至上。目前,影響中美軍事關系向前發(fā)展有三大障礙:一是美國售臺軍事武器;二是美國頻繁對華抵近軍事偵察;三是美國為兩軍發(fā)展設置法律障礙。雖然中美兩軍在防止沖突及合作應對共同威脅的需求和潛力很大,但是任由美國隨時找理由和借口侵害中國的重大核心利益和關切,兩國軍事互信就始終難以形成,新型軍事關系也難以真正建立。最后,中美在外交戰(zhàn)略上相互疑慮,但兩國安全互動越來越機制化。由于政治制度和意識形態(tài)的分歧,歷屆美國政府對中國長期實行戰(zhàn)略遏制與圍堵,防止中國的和平崛起損害到美國的國家利益。美國通過軟實力加巧實力,蠱惑、慫恿與中國有領土爭議國家頻繁挑釁,制造釣魚島危機和南海爭端;頻繁借聯(lián)合軍演強化在亞太的軍事存在;深化與日本、韓國、澳大利亞、菲律賓等外交關系,擴展其亞太安全體系范圍;通過外交訪問離間與中國有傳統(tǒng)友誼的國家關系。在中國看來,美國重返亞洲的戰(zhàn)略調(diào)整的目的就是為遏制中國影響力和主導重塑東亞秩序。面對美國的戰(zhàn)略圍堵,中國通過推動亞太自貿(mào)區(qū)牽引“一帶一路”(“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”)建設,積極應對全球形勢的深刻變化,穩(wěn)定周邊環(huán)境和地區(qū)形勢,為深化改革開放創(chuàng)造新的機遇和空間。目前,“一帶一路”建設正進入務實合作階段。從陸路而言,主要是將絲綢之路經(jīng)濟帶與上海合作組織實現(xiàn)對接,既讓上合組織獲得發(fā)展的新動力,又開啟絲綢之路經(jīng)濟帶的安全建設進程。從水路而言,作為連接海上與陸上絲綢之路的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作,有望獲得更多的具體實踐。中國外交思維已從韜光養(yǎng)晦積極轉(zhuǎn)變到有所作為。
雖然中美兩國面臨的安全問題越來越多,但許多全球性問題合作的領域越來越廣。中美越來越認識到采取理性的國際行為、維護相互交流的手段和框架的重要性,兩國的交往更多地呈現(xiàn)出互動機制化,不僅有助于增進互信和相互理解,還能在一些棘手問題上取得突破,直接推動雙邊關系向前發(fā)展。此外,兩國對話交流機制的數(shù)量大幅上升。這些對話和交流機制不僅包括對話、論壇和工作組會議等形式,而且涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、軍事、訴法、科技、文教等諸多領域,涉及從航空到反恐、從食品安全到網(wǎng)絡安全等廣泛議題。中美在亞太地區(qū)的共同利益和共同責任遠遠大于分歧和矛盾,雙方應通過增信釋疑、聚同化異,實現(xiàn)規(guī)避沖突、控制摩擦、減少誤判的目的,推動形成良性互動格局,在推動亞太和平與繁榮的過程中促進各自的利益和發(fā)展。
思考中美關系的走向,首先必須要考慮未來的國際環(huán)境。真正的中美博弈從來就不是簡單的雙向?qū)?,其背景和基礎是復雜多變的大國關系和全球國際關系格局。即使在冷戰(zhàn)時期典型的兩極格局大背景下,仍然有眾多的發(fā)展中國家開展了“不結(jié)盟運動”,走上了所謂的“第三條道路”。其次要判斷中美力量的對比變化。目前“一超多強”的大國關系基本穩(wěn)定,解決重大的國際問題既需要超級大國采取行動,也需要與某些大國聯(lián)合采取行動。但是國際力量結(jié)構的多元化趨勢越來越明顯,導致美國憑借實力優(yōu)勢推行單邊主義的空間在不斷縮小,國際和跨國問題增多,美國主導世界事務能力也在下降。從整體力量對比看,美國的綜合國力仍將遙遙領先于中國。但在中國與其能夠繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢的情況下,兩國的力量差距會不斷縮小。在中美戰(zhàn)略互不信任的新常態(tài)下,美國冷戰(zhàn)思維作祟,仍然認為雙方博弈的結(jié)果就是你死我活的“零和博弈”,但正是中國在眾多場合反復強調(diào)“不搞對抗”,呼吁建立“新型大國關系”,中美博弈才出現(xiàn)了“雙贏”乃至于“多贏”的可能性。構建中美新型大國關系是破解歷史上崛起大國與守成大國走向沖突這一難題的唯一選擇,也是未來中美關系的發(fā)展趨勢。
在國際關系史上,今天的中美關系開始被賦予“權力轉(zhuǎn)變”的特殊意義。中美戰(zhàn)略基礎也開始出現(xiàn)松動。20世紀七八十年代,中美具有共同對付前蘇聯(lián)的戰(zhàn)略基礎,冷戰(zhàn)結(jié)束后依靠全球化時代經(jīng)濟相互依存,“911”事件后兩國則擁有反恐合作與經(jīng)貿(mào)合作“雙引擎”。而如今,反恐合作已難以支撐中美關系大局。更重要的是,美國大張旗鼓推動亞太“戰(zhàn)略再平衡”,給中國周邊安全與睦鄰外交帶來新挑戰(zhàn)。此外,中美“新型大國關系”也有別于歷史上其他大國關系。中國不是前蘇聯(lián),無意尋求意識形態(tài)擴張和顛覆現(xiàn)有國際體系,因此中美不會重蹈美蘇關系的覆轍。二戰(zhàn)后美國同歐洲、日本的關系也保持了長時期的和平,但這種和平建立在美國對歐、日的控制、彼此相同的意識形態(tài)和價值觀以及軍事同盟基礎上。
構建“新型大國關系”,必須要有新思路,才能走出一條新道路。第一,中美要擯棄冷戰(zhàn)思維,不走當年美蘇爭霸的老路。冷戰(zhàn)思維下,制度見優(yōu)劣,陣營分敵友,軍力較高下,霸權主義的推行,軍備競賽的升級,導致一些地區(qū)的不穩(wěn)定,成為未來戰(zhàn)爭的隱患,兩大軍事集團對峙,極大地阻礙了國際和平進程和經(jīng)濟全球化發(fā)展。美國目前的行為,就是在搞亞太版的新冷戰(zhàn)格局,目的是把中國重新拖入對抗,打亂或延緩中國的崛起進程。但中美都已今非昔比,美國的國際戰(zhàn)略在調(diào)整收縮,中國的國家實力亦非吳下阿蒙。中國已具備長遠的大國崛起戰(zhàn)略,決不會跟著美國隨風起舞,習近平主席指出:“要跟上時代前進步伐,就不能身體已進入二十一世紀,而腦袋還停留在過去,停留在殖民擴張的舊時代里,停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)?!保?]中美要構建“新型大國關系”,應該超越政治制度和意識形態(tài)的束縛,不再陷入制度對抗的泥潭。
第二,要擯棄因國家制度和意識形態(tài)不同就會導致戰(zhàn)爭的舊想法。小平同志當年提出:“考慮國與國之間的關系要著眼于自身長遠的戰(zhàn)略利益,同時也尊重對方的利益,而不去計較歷史的恩怨,不去計較社會制度和意識形態(tài)的差異”[7],不搞兩強爭霸,不搞制度對抗,不搞集團對抗。在西方“民主國家”看來,“民主國家”之間不會發(fā)生戰(zhàn)爭,而轉(zhuǎn)型中的“民主國家”很有可能發(fā)生戰(zhàn)爭。如果“非民主國家”頻繁發(fā)動戰(zhàn)爭,那么“民主國家”在繼續(xù)維護世界民主和平的同時,將以戰(zhàn)爭的方式幫助那些“非民主國家”重建民主,通過民主的建立,在“非民主國家”實現(xiàn)和平。但從現(xiàn)實中敘利亞、伊拉克、伊朗和朝鮮等國的近況來看,美國在各地強行推銷美國式的民主并沒有給這些國家?guī)砗推剑炊蔀橐l(fā)其國內(nèi)動亂的誘因,遙遙無期的和平使當?shù)氐拿裰鬟M程停滯、中斷,甚至出現(xiàn)了倒退。美國某些政客,總戴著有色眼鏡,總懷著冷戰(zhàn)思維,認為中國模式不符合美國利益,應當不遺余力地抓住一切機會對中國的政治民主進程施加影響。因此,要構建“新型大國關系”,美國必須放棄新干涉主義政策的企圖,除了要考慮民主與和平的關聯(lián),還應考慮到經(jīng)濟貿(mào)易、地緣政治、權力狀態(tài)、共同利益、結(jié)盟情況、軍事化等諸多變量。
第三,妥善管控分歧,打消通過軍事實力的消長而決定國際關系走向的思想。當前,南海問題升溫,亞太局勢緊張,“美國一方面帶頭在南海借口‘航行自由計劃’,公然炫耀武力,一方面拉幫結(jié)派,支持其盟國對抗中國,壓中方接受并執(zhí)行終裁結(jié)果?!保?]中國一方面嚴正表達立場,不會允許自己的主權和安全利益受到侵犯,不會坐視少數(shù)國家將南海搞亂。一方面繼續(xù)釋放善意,表達誠意,提倡用智慧和耐心和平協(xié)商解決爭端,畢竟握手比握拳好,掏心比掏槍好。“當前亞太國家最關心的是保持經(jīng)濟繁榮、維護經(jīng)濟增長和區(qū)域合作勢頭。在人心思安定、人心思發(fā)展之際,人為地突出軍事安全議程,刻意加強軍事部署、強化軍事同盟,恐怕并不是本地區(qū)絕大多數(shù)國家希望看到的。”[9]中美有分歧很正常,也并不可怕,“關鍵是不要把分歧當成采取對抗態(tài)度的理由。有些分歧可能一時解決不了,雙方應該多從對方的具體處境著想,以務實和建設性的態(tài)度加以管控。只要雙方遵循相互尊重、平等相待原則,堅持求同存異、聚同化異,就沒有過不去的坎,中美兩國關系就能避免受到大的干擾?!保?]
第四,重新審視文明的差異性以及文明之間的斷層線將成為未來的戰(zhàn)線的理論。中國的崛起對世界沖擊很大,西方世界心態(tài)難以平衡。1500年后,資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生后,占據(jù)世界統(tǒng)治地位的國家一直是西方國家,是歐洲文明或者是基督教文明的統(tǒng)治。而方塊字的東方國家重新占據(jù)國際舞臺的主要支點并影響國際秩序走向,這是人類歷史上的大事,為此,無論是中國還是西方世界,都有一個不斷適應國際格局和秩序變化的過程。中國在文化軟實力的能力創(chuàng)新方面,與硬實力相比還是不平衡的。歷史上看,中華民族是有創(chuàng)新能力的民族,歷史上多次面臨中外沖突,但是每次雖然是過程艱辛甚至屈辱,但結(jié)果是文化發(fā)展的創(chuàng)新和涅槃。
中國是東方文明的發(fā)源地,美國是西方文明的聚集地。亨廷頓認為:“今后國際間的沖突將主要在各大文明之間展開,這種異質(zhì)文明的集團之間的社會暴力沖突不但持久而且難以調(diào)和。”[10]雖然這種理論是想喚起人們對文明沖突危險性的警惕,進而促進文明之間的對話,但它只看到了競爭沖突,忽視了交流共融。中美戰(zhàn)略互疑的背后,確實存在東方儒家文化和西方文明的正面交鋒,但人類文明是多樣化與平等的,一種文明不應排斥另一種文明或凌駕于其上。西方文明的平等性、包容性、多元性值得尊重和借鑒,而中華“五千年文明史,源遠流長,是沒有斷流的文化”[11],崇尚和為貴、和而不同,自有獨特魅力。最主要是因為,和平與發(fā)展仍然是現(xiàn)今社會的樂觀前景。
世界局勢風云變幻,國家關系錯綜復雜。中美關系作為大國關系的核心,其博弈合作,未來走向備受世界關注。長遠來看,“一超多強”的國際大環(huán)境基本穩(wěn)定,中美之間合作與競爭將長期并存,在中國崛起背景下,兩國戰(zhàn)略互疑成為中美博弈的新常態(tài),關系負面互動概率增加。形形色色的全球非安全傳統(tǒng)問題需要中美兩國政府必須加強跨國合作,建立危機預警機制和管控機制。這有利于進一步穩(wěn)定大國格局,降低爆發(fā)嚴重國際沖突的可能性和大國競爭的烈度。中美關系要繼續(xù)朝良性發(fā)展,需要兩國領導展現(xiàn)出足夠的智慧、意志和決心。習近平主席提出“新型大國關系”設想是對上述挑戰(zhàn)最積極、最有建設性的回應,并得到美方的積極回應?!皹嫿ㄐ滦痛髧P系”本質(zhì)上是一種創(chuàng)新性的戰(zhàn)略思路,理論和實踐并沒有同步充實起來,因此美方在態(tài)度上仍顯猶豫。未來兩國面臨最大的挑戰(zhàn)是如何通過在具體問題上的成功合作將新型大國關系由理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。兩國雙邊關系進一步轉(zhuǎn)型,重新制定游戲規(guī)則,中國在雙邊互動中將會采取更多主動,所處地位越來越有利,中美關系的發(fā)展將會更好地服務于國家利益。
[1](美)亨利·基辛格.美國.世界秩序[M].北京:中信出版社,2015.8.
[2]習近平.習近平在會見美國國務卿克里時的講話[EB/OL].新華網(wǎng),2013-04-13.
[3]國防大學信息管理中心制作.較量無聲[EB/OL].2013年6月.[4]習近平.習近平在中央政治局第三次集體學習時的講話[EB/OL].新華網(wǎng),2013-01-20.
[5]習近平.為構建中美新型大國關系而不懈努力[EB/OL].新華網(wǎng),2016-06-06.
[6]習近平.習近平在莫斯科國際關系學院的演講[EB/OL].新華網(wǎng),2013-03-23.
[7]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,2001.4.
[8]孫建國.在第十五屆香格里拉對話會上的大會演講[EB/ OL].國防部網(wǎng),2016-06-05.
[9]習近平.習近平副主席訪美前夕接受《華盛頓郵報》采訪時的講話[EB/OL].新華網(wǎng),2012-02-12.
[10](美)塞繆爾·亨廷頓.美國.文明的沖突與世界秩序的重建[M].周琪等譯.北京:新華出版社,2009.12.
[11]習近平.習近平在澳門大學座談授課時的講話[EB/OL].人民網(wǎng),2014-12-20.
【責任編輯:張西山】
Beyond“Cold Peace”:Current Status and Transcendence of Sino-US Relation
FAN Ming-ying,LI Guang-yue
(Institute of Humanities,East China University of Science and Technology,Shanghai,210000)
Since the end of the Cold War,China’s peaceful development has been a major concern for human being.War and peace are not only two parts for the existence of human society,but also two common states in international relations.Currently,in between there is an unstable state—cold peace.The world today seems ordered,but actually disordered,where peace is increasingly cold.China and the United States will be major players in the world whether they cooperate or fight with each other.Sino-US relation should go beyond cold war mentality and zero-sum game logic.A new type of partnership between the two major countries featuring equal cooperation and mutual benefit should be established.
cold peace;Sino-US relation;a new type of relationship between major powers
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A
1000-260X(2016)05-0072-06
2016-06-05
范明英,華東理工大學教授,博士生導師,政治文明研究所所長,從事政治制度與文化建設研究;李廣躍,華東理工大學博士生,從事國際政治與國家安全、中國特色社會主義理論研究。