賈軍霞

（山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院思政部，山西 太原 030031）

政治·法律

民主政治：踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政治路徑

賈軍霞

（山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院思政部，山西 太原 030031）

當(dāng)前，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們需要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)方面，探究社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行路徑。本文從政治發(fā)展的視角進(jìn)行解讀，從國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人等層面闡述民主政治與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的關(guān)系，認(rèn)為要從“五位一體”總體布局的高度推動(dòng)民主政治建設(shè)，把民主政治建設(shè)納入法治化軌道，用政治體制改革推進(jìn)民主政治建設(shè)。

民主政治；社會(huì)主義核心價(jià)值觀；政治路徑

一、民主政治與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵及關(guān)系

（一）民主政治與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵“民主”（democracy）一詞源于希臘語(yǔ)（demokratia），由demos（人民）和kratos（統(tǒng)治）兩部分組成，解釋為“人民的權(quán)力”或“人民的統(tǒng)治”。民主是相對(duì)于專(zhuān)制而言的概念，它是近代以來(lái)出現(xiàn)的一種政治價(jià)值和政治原則，是政治現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式和重要尺度。伴隨著民主制度、民主價(jià)值、民主社會(huì)的發(fā)展，民主成為現(xiàn)代社會(huì)的核心價(jià)值觀。社會(huì)公共權(quán)力民主化，民主成為社會(huì)管理、化解社會(huì)沖突的主要方式，這就產(chǎn)生了民主政治。社會(huì)主義民主制度和資本主義民主制度是現(xiàn)代社會(huì)中存在的兩種民主政治制度，其中前者區(qū)別于后者的最核心的和最基本的要素、理念、價(jià)值就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度概括，它提出了在社會(huì)主義制度下應(yīng)該堅(jiān)持的最基本的價(jià)值原則。

（二）民主政治與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的關(guān)系 民主政治與社會(huì)主義核心價(jià)值觀是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者統(tǒng)一于社會(huì)主義制度建設(shè)的過(guò)程中。民主是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本價(jià)值要素，貫穿于社會(huì)主義從理論到實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程。在馬克思主義看來(lái)，民主是社會(huì)主義的一個(gè)顯著特征，是社會(huì)主義社會(huì)制度不同于專(zhuān)制主義社會(huì)制度的最重要的標(biāo)志。民主是社會(huì)主義的政治武器，它與社會(huì)主義不可分割?？茖W(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)始人馬克思恩格斯分析了資本主義制度的根本矛盾，指出以選舉制、代議制和政黨制為基礎(chǔ)的資本主義民主制度是一種虛偽的民主制度。他們認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主是一種人民當(dāng)家做主的民主制度，與資本主義的民主有根本區(qū)別。無(wú)產(chǎn)階級(jí)將通過(guò)革命推翻資本主義制度，消滅剝削和壓迫，解放全人類(lèi)，最終建立起絕大多數(shù)勞動(dòng)人民占統(tǒng)治地位的民主制度。列寧在革命實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)帝國(guó)主義是資本主義發(fā)展的最高階段。他進(jìn)一步發(fā)展了馬克思、恩格斯對(duì)社會(huì)主義民主的理論和思想，提出了“沒(méi)有民主，就不可能有社會(huì)主義”[1]的著名論斷。

民主政治是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政治載體和路徑。社會(huì)主義制度建立起來(lái)以后，社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)該成為維系整個(gè)社會(huì)主義社會(huì)存在與發(fā)展的主線。從政治發(fā)展的角度看，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的落地依靠民主政治建設(shè)。新中國(guó)成立67年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)民主的內(nèi)涵進(jìn)行了深刻闡述，他指出，社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，正確處理人民內(nèi)部矛盾是維護(hù)社會(huì)主義民主的重要手段。必須堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督。以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體還探索了社會(huì)主義民主的載體和實(shí)現(xiàn)形式，即人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體。鄧小平發(fā)展了毛澤東關(guān)于社會(huì)主義民主的思想，立足改革開(kāi)放的實(shí)際，形成了特點(diǎn)鮮明的社會(huì)主義民主觀，建構(gòu)了獨(dú)特的民主政治理論體系。鄧小平對(duì)馬克思主義民主理論的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。他從以下兩個(gè)方面對(duì)社會(huì)主義民主的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋?zhuān)阂环矫妫鐣?huì)主義民主是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾推翻剝削階級(jí)的統(tǒng)治，成為國(guó)家的主人；另一方面，按照民主集中制原則建立和完善各項(xiàng)民主制度和民主生活。他提出了“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”[2]的重要論斷，指出必須把民主和法制統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政治之中，走依法治國(guó)之路。新時(shí)期，社會(huì)主義民主政治理論繼續(xù)發(fā)展完善。在黨的十五大上，江澤民同志提出了我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本綱領(lǐng)，明確提出發(fā)展社會(huì)主義民主必須把依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的思想。胡錦濤提出，必須不斷深化政治體制改革，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展和完善，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，積極發(fā)揚(yáng)基層民主，不斷推進(jìn)整體民主，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主和法治。習(xí)近平在全面深化改革的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義民主制度，充分發(fā)揮選舉民主和協(xié)商民主的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

二、民主政治體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求

（一）民主制度是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國(guó)家層面上的基本要求 黨的十八大把民主作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國(guó)家層面上的一個(gè)重要價(jià)值元素。在國(guó)家層面，社會(huì)主義的民主價(jià)值和根據(jù)民主價(jià)值建構(gòu)起來(lái)的一系列民主制度與資本主義有本質(zhì)的區(qū)別。在社會(huì)主義國(guó)家和社會(huì)主義制度下，民主最核心的表現(xiàn)就是人民掌握一切國(guó)家權(quán)力，實(shí)行大多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的專(zhuān)政。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，這樣的國(guó)體決定了一切權(quán)力屬于人民，在人民內(nèi)部實(shí)行民主，對(duì)敵人實(shí)行專(zhuān)政。因此，圍繞民主這一社會(huì)主義核心價(jià)值元素建立起來(lái)的一系列民主制度，如人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度等，都為我們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了現(xiàn)實(shí)載體和落地渠道。黨的十八大明確提出要在2020年全面建成小康社會(huì)，這代表了我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的質(zhì)量和水平上升到更高層次。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)仍然處在社會(huì)主義初級(jí)階段。在這樣一個(gè)國(guó)情下，我們建立起來(lái)的民主制度并不完善，民主大發(fā)展水平還比較低，需要不斷深化改革，改變舊的體制機(jī)制，進(jìn)一步改革和完善人民代表大會(huì)制度，規(guī)劃和部署健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，繼續(xù)挖掘民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢(shì)，不斷規(guī)范完善基層民主制度。

（二）民主生活是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)層面上的基本要求 民主作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本價(jià)值要素，不僅體現(xiàn)在國(guó)家層面上，也體現(xiàn)在社會(huì)層面上。社會(huì)層面的民主表現(xiàn)為民主生活，即社會(huì)生活的民主化。民主是一個(gè)立體的概念，其內(nèi)涵非常豐富，不僅要建立健全各項(xiàng)民主制度，實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的民主化，也要重視民主在社會(huì)層面上的價(jià)值建構(gòu)。當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化，我國(guó)正處在全面深化改革的重要?dú)v史階段，各種社會(huì)問(wèn)題不斷凸顯，社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)，思想觀念和利益格局多元化，傳統(tǒng)體制機(jī)制存在的弊端不斷顯現(xiàn)，人們對(duì)信息公開(kāi)、權(quán)利均等、利益平衡、機(jī)會(huì)平等的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。要從根本上解決這些問(wèn)題，就必須努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活的民主化，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年紀(jì)念大會(huì)上指出，人民是否享有民主權(quán)利，要看在日常生活中人民是否有持續(xù)參與的權(quán)利。這種持續(xù)參與的權(quán)利表現(xiàn)在社會(huì)生活中就是協(xié)商民主，就是讓人民充分發(fā)揮好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用。同時(shí)積極培育社會(huì)組織，暢通溝通渠道，鼓勵(lì)人們參與社會(huì)組織，培育全社會(huì)的民主觀念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活的民主化。

（三）民主權(quán)利是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在個(gè)人層面上的基本要求 踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀就要踐行好民主這一核心價(jià)值，民主要真正落到實(shí)處，必須依靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)。歷史唯物主義的基本原理表明，人是實(shí)踐的主體。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在個(gè)人層面上，主要表現(xiàn)為個(gè)人民主權(quán)利的行使，把民主作為人們的一種生活方式和行為理念。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是為了解決當(dāng)前社會(huì)價(jià)值多元化、思想文化復(fù)雜化引起的主流意識(shí)形態(tài)危機(jī)而提出來(lái)的，用富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等社會(huì)主義核心價(jià)值教育和引導(dǎo)群眾，努力在全社會(huì)形成科學(xué)正確的價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀要始終保持在社會(huì)思想中的主流地位，必須認(rèn)識(shí)到人民群眾是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主體，要讓人民群眾廣泛參與到社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)中來(lái)，提高群眾的認(rèn)同度和支持度。這就要求我們給予人們充分的民主權(quán)利，鼓勵(lì)人民參與政治管理和民主生活。人民群眾在行使民主權(quán)利的過(guò)程中，提高了對(duì)社會(huì)主義民主的認(rèn)同度，從而提高公民意識(shí)。

三、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

（一）牢固堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度，不斷加強(qiáng)人民民主 中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的核心是實(shí)行最廣泛的人民民主，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持基層民主制度。必須把中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)納入“五位一體”總體布局。社會(huì)主義民主政治建設(shè)是黨的十八大報(bào)告提出的“五位一體”總體布局的重要一環(huán)。民主政治建設(shè)不是孤立進(jìn)行的，必須從總體布局的高度對(duì)民主政治建設(shè)進(jìn)行宏觀部署。我們應(yīng)該以黨的十八大精神作為指導(dǎo)，把民主政治建設(shè)納入總體布局，使五個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌進(jìn)行。民主政治建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，不能一蹴而就。民主政治建設(shè)必須遵循政治發(fā)展的一般規(guī)律，深刻把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，立足人民民主這個(gè)核心，按照全面深化改革的總體部署循序漸進(jìn)地進(jìn)行。

（二）不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度，把民主政治建設(shè)納入法治化軌道 中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度并不完善，仍然存在直接民主沒(méi)有實(shí)行、民主訴求渠道不暢、民主權(quán)利保障制度不健全、權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不完善等問(wèn)題。應(yīng)該把民主政治建設(shè)納入法制化軌道，不斷解決中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度存在的各種問(wèn)題。黨的十八屆四中全會(huì)報(bào)告第一次明確提出要“以保障人民當(dāng)家作主為核心，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化”。[3]用法治來(lái)規(guī)范民主形式，使社會(huì)主義民主政治建設(shè)與法治建設(shè)并行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的法治化，這符合社會(huì)主義民主政治發(fā)展的一般規(guī)律，也順應(yīng)了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。實(shí)行民主政治首要的就是要建立一套體系完善的民主制度，通過(guò)制度規(guī)定來(lái)踐行民主精神。[4]民主制度要推行下去，就需要發(fā)揮法治的作用，把民主政治建設(shè)納入法治化軌道。法律為民主制度、民主生活和民主權(quán)利界定了范圍，提供了原則，設(shè)計(jì)了程序，從而保證民主政治科學(xué)有序的運(yùn)行。因此，必須把民主政治建設(shè)納入法治化軌道，用法治來(lái)保障民主，把法治化作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要標(biāo)志。

（三）要用政治體制改革推進(jìn)民主政治建設(shè) 黨的十八大報(bào)告第一次提出把人民民主作為我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)、原則和立場(chǎng)，指出“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。[5]推進(jìn)民主政治建設(shè)必須發(fā)揮政治體制改革的作用，要通過(guò)政治體制改革，不斷完善人民代表大會(huì)制度、協(xié)商民主制度、區(qū)域自治制度和基層民主制度，不斷提高民主政治建設(shè)的含金量。政治體制改革必須始終把維護(hù)人民民主、完善人民民主為根本原則。必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政治體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，保證改革的社會(huì)主義方向。

[1]列寧全集（第28卷）[M].北京:人民出版社,1990.

[2]鄧小平文選（第2卷）[M].北京:人民出版社,1994.

[3]http://news.xinhuanet.com/2014-10/28/c_1113015330.htm.

[4]王 成，張 玲.先秦民本思想與中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的契合性解析[J].晉陽(yáng)學(xué)刊,2014（04）:102-109.

[5]胡錦濤.堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[M].北京:人民出版社,2012.

Democracy：Political Way in Fulfillment of Socialist Core Values

JIA Jun－jia
（School of business，Shanxi University，Taiyuan Shanxi,030031）

The develop ment and fulfillment of socialist core values need a complicated working system，in which we should research the practicing ways of socialist core values in economic，political，cultural，social and ecological aspect.From the political perspective，we analysize the relation between the socialist core values and democracy from three dimensions of the country，society and individual.For the fulfillment of socialist core values ，we should pursue the democracy，realize the rule of law and deepen reform of political system.

democracy；socialist core values；political way

D610

A

1674-0882(2016)03-0001-03

2016－04－10

賈軍霞（1979－），女，山西臨汾人，碩士，講師，研究方向：思想政治教育。

〔責(zé)任編輯 趙曉潔〕