本刊記者　付　姓

土流網(wǎng)：讓農(nóng)民生活更美好

本刊記者付姓

在山東省費(fèi)縣薛莊鎮(zhèn)王林村，年近70的村民范學(xué)勤已不再適合長(zhǎng)期上山勞作，種了600多棵板栗樹的果園找了半年多，一直沒有找到合適的“下家”。后來兒子范長(zhǎng)華將土地信息發(fā)布到一個(gè)網(wǎng)站上，第二天，網(wǎng)站工作人員就打來電話上門了解情況。信息通過審核不到3天，就先后來了4撥看地的客戶。最后，范學(xué)勤和山東省日照市的劉玉和簽訂了流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)費(fèi)用24萬，比之前通過熟人介紹給出的18萬還要高出6萬元。

這讓范學(xué)勤很高興，而這個(gè)幫他把果園以高價(jià)順利流轉(zhuǎn)出去的網(wǎng)站就是土流網(wǎng)。據(jù)土流網(wǎng)CEO伍勇介紹，公司自從2009年上線運(yùn)營(yíng)服務(wù)開始，就一直服務(wù)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。2012年起，開始啟用O2O模式，將土地服務(wù)從線上延伸至線下，發(fā)展土地服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展各地服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供陪同勘察、價(jià)值評(píng)估、項(xiàng)目策劃、抵押貸款等一系列相關(guān)服務(wù)。目前，土流網(wǎng)已發(fā)展了87萬注冊(cè)會(huì)員，共發(fā)布境內(nèi)土地面積達(dá)3.5億畝，通過網(wǎng)站平臺(tái)成功交易9700萬畝土地。線下已建立了137家連鎖土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，幾乎覆蓋所有省份。

讓土地流轉(zhuǎn)中心作用發(fā)揮更顯著

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速和土地確權(quán)工作的推進(jìn)，近年來農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)呈加速態(tài)勢(shì)，為加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，各地紛紛建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。然而，受制于人員力量、運(yùn)作機(jī)制、信息溝通等原因，一些土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心存在客戶較少、資源配置效率不高等現(xiàn)象。正是看到這種狀況，土流網(wǎng)立足于擁有海量有效土地流轉(zhuǎn)信息和客戶資源多的優(yōu)勢(shì)，積極探索與地方土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心合作，實(shí)現(xiàn)政企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化土地資源配置。“相對(duì)而言，我們企業(yè)的優(yōu)勢(shì)就是市場(chǎng)服務(wù)，政府的優(yōu)勢(shì)就是監(jiān)督管理?！蓖亮骶W(wǎng)CEO伍勇說。

費(fèi)縣正是這種合作模式的典型體現(xiàn)。合作中，費(fèi)縣農(nóng)經(jīng)局作為政府部門，充分發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)的職能，組織和監(jiān)督農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、履行及檔案登記管理等。農(nóng)經(jīng)局的工作人員在流轉(zhuǎn)前期核實(shí)好經(jīng)營(yíng)權(quán)的真實(shí)性和有效性，根據(jù)農(nóng)戶的申請(qǐng)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證，將確權(quán)工作落實(shí)到位。依托土流網(wǎng)的費(fèi)縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)將本地的土地信息等發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，打破區(qū)域限制，從而把土地租出去，將資金項(xiàng)目引進(jìn)來，拉動(dòng)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這樣的推動(dòng)下，費(fèi)縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心不到10天就幫助范學(xué)勤將150畝山林地成功流轉(zhuǎn)。

在“政企共建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”的推動(dòng)下，安徽阜陽(yáng)市也選擇了以政府購(gòu)買企業(yè)服務(wù)的形式與土流網(wǎng)開展合作。近日，阜陽(yáng)市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)，同時(shí)，借助土流網(wǎng)，首批土地流轉(zhuǎn)資源開始上線，面向全國(guó)招商。此次發(fā)布的資源，共52塊、39266畝?！拔覀兊氖着亓鬓D(zhuǎn)信息發(fā)布后，吸引了來自全國(guó)的客商?，F(xiàn)在，來洽談的客商比流轉(zhuǎn)地塊多?！备逢?yáng)市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人孫慶光介紹，目前已有58人前來洽談流轉(zhuǎn)，大多是山東、河南等外地的企業(yè)和個(gè)人，其中達(dá)成流轉(zhuǎn)意向19人。

伍勇表示，接下來，土流網(wǎng)將和全國(guó)超過一百個(gè)地區(qū)共同搭建土地流轉(zhuǎn)的平臺(tái)，加速土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化進(jìn)程。

讓規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體融資更容易

“為了擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行珍珠養(yǎng)殖，今年我流轉(zhuǎn)了540畝水塘，光租金就要300多萬元，加上后續(xù)珍珠養(yǎng)殖的成本，資金缺口達(dá)100多萬元。多虧有了土流網(wǎng)，幫助我借到150萬元，解了燃眉之急。”湖南省漢壽縣的甲魚養(yǎng)殖大王宋成剛感激地說。

融資難一直是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，雖然近年來一些地方開始探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作，但評(píng)估難、處置難“兩難”問題仍然影響銀行放貸的積極性。伍勇介紹，針對(duì)當(dāng)前土地抵押貸款中的問題，土流網(wǎng)創(chuàng)新“精確評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、快速處置”服務(wù)模式，化解銀行的后顧之憂。在精確評(píng)估方面，土流網(wǎng)基于近七年的土地成交價(jià)格數(shù)據(jù)，綜合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，分析得出價(jià)格。土流網(wǎng)出具評(píng)估報(bào)告后，由農(nóng)戶、銀行、土地流轉(zhuǎn)中心、土流網(wǎng)四方對(duì)價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定，最終確定土地價(jià)值。種養(yǎng)大戶憑農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證向商業(yè)銀行申請(qǐng)抵押貸款，商業(yè)銀行參考土流網(wǎng)評(píng)估的土地價(jià)值來決定貸款發(fā)放金額。正是有了這種模式，宋成剛等許多農(nóng)戶融資難題才得以破解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年2月，通過土流網(wǎng)的牽線搭橋，在全國(guó)共撮合貸款金額6000萬元。

如何降低金融機(jī)構(gòu)的壞賬風(fēng)險(xiǎn)？土流網(wǎng)在貸前就設(shè)置了前提條件：申請(qǐng)貸款的經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地的年限必須在三年以上，租金不能一年一付；同時(shí)還引入保險(xiǎn)、擔(dān)保公司為農(nóng)民提供擔(dān)保，如農(nóng)民無法及時(shí)還款，保險(xiǎn)或擔(dān)保公司先行賠付后，土流網(wǎng)立即啟動(dòng)被抵押土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，幫助收回資金。伍勇表示，一旦發(fā)生不良貸款，土流網(wǎng)能做到“三個(gè)三”：即三分鐘發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，三小時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，最快三天完成土地流轉(zhuǎn)。若半年土地未能成功流轉(zhuǎn)，土流網(wǎng)還承諾承擔(dān)10%的責(zé)任。

對(duì)于土地金融服務(wù)下一步的打算，伍勇表示正在摸索一種新的融資方式，即土地按揭。土流網(wǎng)幫助有貸款需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一次性付清農(nóng)民的租金，而他們只用每年支付給公司一定金額，利息較低。這種模式消除了農(nóng)民擔(dān)心收不到租金的憂慮，也緩解了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金壓力，讓他們安心地投資土地，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

讓未來農(nóng)業(yè)種植更精準(zhǔn)

今年中央“一號(hào)文件”明確提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)任務(wù)是去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革究竟應(yīng)該怎么改？伍勇有著自己的理解和想法：土流網(wǎng)建立了土地信息數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)大數(shù)據(jù)分析合理布局農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化種植，幫助農(nóng)民增收。

據(jù)介紹，目前土流網(wǎng)與生鮮領(lǐng)域的B2B食材交易平臺(tái)“蔬東坡”的聯(lián)手合作，或許會(huì)為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革帶來了一種思路。蔬東坡專注于農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，是連接餐館與供應(yīng)商的B2B食材交易平臺(tái)，為廣大中小餐館提供原材料供應(yīng)，土流網(wǎng)幫助其嚴(yán)控蔬菜供應(yīng)源頭。通過與市場(chǎng)終端的連接，土流網(wǎng)可以掌握市場(chǎng)價(jià)格行情等信息，從而形成包含土地養(yǎng)分、海拔、經(jīng)緯度、歷史種植記錄、市場(chǎng)價(jià)格行情等在內(nèi)的大數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過互聯(lián)網(wǎng)工具快速傳播信息，幫助農(nóng)民科學(xué)規(guī)劃作物結(jié)構(gòu)，合理種植作物，從而提高土地利用效率和產(chǎn)值，降低風(fēng)險(xiǎn)。“土地是農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的起點(diǎn)，如果這種模式成熟了，我們將在未來打造農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)?！蔽橛滦判臐M滿地說。