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職能部門“踢皮球”600多萬國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金去向不明

2016-04-02 09:41:03曹靜
21世紀(jì) 2016年3期
關(guān)鍵詞:風(fēng)沙源管理站京津

本刊記者/曹靜

職能部門“踢皮球”600多萬國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金去向不明

本刊記者/曹靜

自《人民法治》2015年7月號(hào)刊登了《山西平魯:5.2萬畝土地“一女?dāng)?shù)嫁”》后,記者赴山西對京津風(fēng)沙源治理項(xiàng)目專項(xiàng)資金情況進(jìn)行了追蹤采訪。

采訪中,山西省林業(yè)廳和山西省農(nóng)業(yè)廳都聲稱該項(xiàng)目與自己沒有關(guān)系,對于與該項(xiàng)目配套的600多萬國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金的去向,兩部門也是語焉不詳,推諉扯皮。

據(jù)了解,山西省京津風(fēng)沙源工程及退耕還林還草項(xiàng)目重點(diǎn)治理區(qū)域朔州市平魯區(qū)雙碾鄉(xiāng),2012年利用5.2萬畝退耕地為9家專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶建起了5萬畝苜蓿種植基地,資金來源為區(qū)財(cái)政、專業(yè)合作社。據(jù)《山西日報(bào)》報(bào)道,雙碾鄉(xiāng)苜蓿種植由各專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶共同投資750萬元。

2013年平魯區(qū)京津風(fēng)沙源治理二期工程計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容為人工造林種草3.45萬畝、草種基地0.452萬畝……資金來源為中央預(yù)算內(nèi)資金2327萬元、省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金102萬元、市縣配套1467萬元。而驗(yàn)收的正是雙碾鄉(xiāng)5萬畝苜蓿種植基地中的3.9萬畝。

山西省畜牧局草原管理站負(fù)責(zé)京津風(fēng)沙源治理項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人稱,平魯區(qū)京津風(fēng)沙源治理項(xiàng)目2013年的補(bǔ)助款已發(fā)放到位。而平魯區(qū)畜牧獸醫(yī)局譚局長在記者采訪時(shí)卻稱補(bǔ)助款沒有發(fā)下來。根據(jù)譚局長提供的數(shù)據(jù),每畝補(bǔ)助資金為160元,3.9萬畝共應(yīng)該補(bǔ)助624萬元。3.9萬畝京津風(fēng)沙源治理工程是如何通過驗(yàn)收的?這600多萬專項(xiàng)資金又去哪兒了?

2015年8月10日,山西省林業(yè)廳防風(fēng)治沙辦周長東主任在記者采訪時(shí)答復(fù)稱:“京津風(fēng)沙治理人工造林種草項(xiàng)目與林業(yè)廳沒有關(guān)系,屬于農(nóng)業(yè)廳草原管理站實(shí)施的項(xiàng)目?!?/p>

8月11日,記者來到農(nóng)業(yè)廳草原管理站,站長謝卓及兩位負(fù)責(zé)京津風(fēng)沙源治理工程的負(fù)責(zé)人明確表示:2013年平魯區(qū)京津風(fēng)沙源治理二期工程3.9萬畝種草項(xiàng)目是由防風(fēng)治沙辦統(tǒng)一安排、統(tǒng)一驗(yàn)收,驗(yàn)收報(bào)告及其他資料都已交到防風(fēng)治沙辦公室,草原管理站沒有該項(xiàng)目的相關(guān)資料。

隨后,記者電話聯(lián)系防風(fēng)治沙辦周長東,周主任回復(fù)稱:依據(jù)治沙管理辦法,該項(xiàng)目由發(fā)改委牽頭,農(nóng)林水各司其職、各負(fù)其責(zé)。種草項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)廳具體負(fù)責(zé),從計(jì)劃到施工再到驗(yàn)收均由草原站負(fù)責(zé)。

8月12日,記者赴朔州市林業(yè)局采訪,據(jù)趙寶良局長介紹,平魯區(qū)京津風(fēng)沙源治理項(xiàng)目由市農(nóng)業(yè)(畜牧)局負(fù)責(zé),2013年的項(xiàng)目資金已經(jīng)發(fā)放到平魯區(qū)。

8月17日,經(jīng)朔州市人民政府王振興副秘書長多方聯(lián)系,記者見到了朔州市畜牧局陳副局長。據(jù)陳副局長講:京津風(fēng)沙源治理項(xiàng)目縣(區(qū))直接對省,由縣(區(qū))申報(bào)計(jì)劃、工程實(shí)施方案。省農(nóng)業(yè)廳草原管理站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)理、驗(yàn)收,市畜牧局只有數(shù)字。

在該局草原站葉站長出示的相關(guān)資料中,有一份山西省發(fā)展和改革委員會(huì)、山西省林業(yè)廳、山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于分解下達(dá)山西省京津風(fēng)沙源治理二期工程2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(晉發(fā)改投資發(fā)[2014]1145號(hào))。通知顯示:2014年中央預(yù)算內(nèi)投資40000萬元分解下達(dá),用于山西省京津風(fēng)沙源治理二期建設(shè)。平魯區(qū)京津風(fēng)沙源治理二期工程,人工造林(喬木)1萬畝,人工種草3萬畝,草種基地0.25萬畝……中央預(yù)算內(nèi)資金2011萬元。

這意味著,2014年平魯區(qū)京津風(fēng)沙源治理二期工程人工種草項(xiàng)目是3.25萬畝,加上2013年平魯區(qū)京津風(fēng)沙源治理二期工程人工種草項(xiàng)目3.9萬畝,共計(jì)7.15萬畝。

8月20日,記者返回山西省農(nóng)業(yè)廳,該廳農(nóng)校負(fù)責(zé)宣傳的武主任請示雷副廳長后答復(fù)稱,由草原管理站給予書面回復(fù)。但是草原管理站始終沒有給予回復(fù)。記者多次聯(lián)系草原管理站站長謝卓,謝卓則回復(fù):“了解相關(guān)內(nèi)容需要找雷副廳長?!?/p>

9月14日至10月9日,記者多次通過武主任及農(nóng)業(yè)廳辦公室聯(lián)系預(yù)約采訪雷副廳長,均未果。

在近兩個(gè)月的時(shí)間里,記者往返多個(gè)部門采訪調(diào)查,至今該項(xiàng)目實(shí)施方案、資金落實(shí)、監(jiān)理監(jiān)管、部門驗(yàn)收情況都無檔案可查。

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