本刊記者/任曉寧

群眾住房何以會埋下安全隱患？
——內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦旗政府“惠民工程”被指消防驗收不合格

本刊記者/任曉寧

2016年1月5日，針對部分群眾反映內(nèi)蒙古杭錦旗住建局違規(guī)為舊城區(qū)改造項目辦理手續(xù)，導致開發(fā)商拖欠工程款及農(nóng)民工工資等情況，本刊以《咄咄怪事：政府項目未開工已“竣工”》為題進行了報道。在追蹤采訪中，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭錦旗政府主導的舊城區(qū)征拆改造工程中的住房存在安全隱患。

杭錦旗住建局拒絕再次接受采訪

2010年初，杭錦旗采用“政府主導、企業(yè)運作”的方式，啟動實施了錫尼鎮(zhèn)舊城區(qū)征拆改造工程。

在本刊之前的報道中，披露了內(nèi)蒙古杭錦旗住建局違規(guī)為該旗舊城區(qū)征拆改造工程之一的日月軒D區(qū)項目辦理《竣工驗收備案表》等情況，杭錦旗住建局在回復當事人時承認“確實存在違規(guī)情況”，并向記者透露違規(guī)操作“系根據(jù)旗政府指示精神辦事”，但杭錦旗住建局及其上級主管部門之后并沒有采取任何整改、追責措施。

2016年1月21日，記者再次赴內(nèi)蒙古杭錦旗采訪，幾經(jīng)周折聯(lián)系到杭錦旗住建局副局長楊利清。楊利清稱：“此事旗公安局已經(jīng)以涉嫌詐騙立案，我不會再接受采訪，你們?nèi)ス簿至私獍??！倍煎\旗公安局相關負責人則答復記者稱：“我局并未就此事立案?！?/p>

當記者再次來到杭錦旗住建局核實情況時，楊利清避開記者并拒絕接受采訪。記者只好致電住建局局長倪建中，倪建中稱：“我們有分工的，你找我們楊局長采訪吧?！庇浾弑硎緱罹珠L不配合采訪，并追問該局對于老百姓的住房安全監(jiān)管情況，倪建中迅速掛斷了電話。

1月29日上午，記者又來到鄂爾多斯市城鄉(xiāng)建設委員會，對于杭錦旗住建局違規(guī)辦理《竣工驗收備案表》、未經(jīng)驗收便讓老百姓入住等情況，鄂爾多斯市城鄉(xiāng)建設委員會主任姬耕耘表示：“未經(jīng)驗收便入住的話肯定是違法的?！?/p>

隨后，姬耕耘讓工程建設管理科科長石立晗接待了記者的采訪。石立晗稱：“工程竣工驗收需要建設單位、勘測單位、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位五方去驗收，質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督上述五方的驗收行為。如果發(fā)現(xiàn)有問題，只能是當事人向上級政府部門申請行政復議，申請了我們才能采取一些措施?！?/p>

日月軒D區(qū)項目

記者通過內(nèi)蒙古消防網(wǎng)查詢到的杭錦旗日月軒D區(qū)項目消防工程備案

消防工程驗收不合格

記者在調(diào)查中，有群眾反映稱該項目不僅未經(jīng)建設部門驗收，項目的消防工程驗收也不合格。

杭錦旗消防大隊大隊長侯旭在接受記者采訪時表示：“日月軒D區(qū)消防工程是否經(jīng)過驗收我不清楚，這類項目的審核驗收手續(xù)都是在鄂爾多斯市消防支隊辦理，我們大隊只是負責日常監(jiān)管?！?/p>

1月29日，記者又來到鄂爾多斯市消防支隊，該支隊監(jiān)督檢查指導科科長武文龍查詢后告知記者：“杭錦旗日月軒D區(qū)項目消防驗收不合格?！?/p>

武文龍表示：“可以說鄂爾多斯市大部分住宅小區(qū)消防都沒驗收。我們整改特別難，住宅小區(qū)封不了也停不了，房地產(chǎn)開發(fā)商交工后就不管了，產(chǎn)權成了住戶的，整改經(jīng)費住戶又不給出?！?/p>

鄂爾多斯市消防支隊防火處負責人向記者表示，對于小區(qū)消防工程驗收不合格便要停止使用，這種情況不太好處理，特別是涉及回遷戶及老百姓入住的。該負責人稱，只有建委能卡主，對于這類工程來說建委的權限比消防大，建委不讓入住任何人都不能動。

房地產(chǎn)開發(fā)公司或涉嫌違規(guī)掛靠

據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭錦旗政府主導的舊城區(qū)征拆改造項目，除了以上問題外，還涉嫌違法違規(guī)掛靠房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等問題。

1月22日，記者來到杭錦旗日月軒房地產(chǎn)公司，一名工作人員稱公司負責人都不在，隨后為記者聯(lián)系到辦公室自稱小韓的工作人員，小韓在接受記者電話采訪時說：“日月軒D區(qū)項目原本是我們公司開發(fā)的，后來轉(zhuǎn)讓給了東朗房地產(chǎn)公司，東朗房地產(chǎn)公司掛的我們?nèi)赵萝幍馁Y質(zhì)，這個項目是否交工以及拖欠工程款的問題，請你們采訪東朗公司吧。”

當記者追問房地產(chǎn)開發(fā)項目為何可以隨意轉(zhuǎn)讓以及掛靠資質(zhì)時，小韓稱：“東朗公司的劉總最早是和我們公司的老總合伙的，開始是兩個人共同創(chuàng)辦的日月軒公司，后來分家了。日月軒D區(qū)項目從立項到審批一直是日月軒公司做的，后來確實是東朗公司做的，用的我們的資質(zhì)。具體事情你和東朗公司的劉總聯(lián)系?！?/p>

隨后記者撥打了東朗房地產(chǎn)公司負責人劉承的電話，始終無人接聽，記者只好給劉承發(fā)短信希望其接受采訪，但截至發(fā)稿前，記者未收到任何回復。

鄂爾多斯市城鄉(xiāng)建設委員會工程建設管理科科長石立晗表示：“房地產(chǎn)開發(fā)項目不能隨意變更項目主體，如果要變更開發(fā)主體公司，立項、用地、規(guī)劃、審批、招投標等手續(xù)必須重新走一遍?！?/p>

據(jù)日月軒D區(qū)項目施工負責人郝海剛等人反映：“該項目并未依法辦理項目主體變更手續(xù)，變更開發(fā)主體之后也沒有重新組織招投標、簽訂施工合同等，莫名其妙地變更了開發(fā)主體也是導致該項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資的重要原因之一。”