■ 文 / 高 紅 蘇日賀

開展社會化服務 為農民當好保姆
——山東省日照市五蓮縣沃野植保專業(yè)合作社發(fā)展紀實

■ 文 / 高 紅 蘇日賀

山東省日照市五蓮縣沃野植保專業(yè)合作社成立于2011年3月，以為成員、農戶開展代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務為主。目前，合作社輻射帶動植保專業(yè)合作社10家，發(fā)展植保專業(yè)戶170余戶。2011年合作社被評為“全國農作物病蟲害專業(yè)化防治示范組織”，2013年被評為市級示范社，2014年被評為省級示范社，連續(xù)兩年被省農業(yè)廳評為全省“十佳服務組織”。

找準定位，帶農脫貧共致富

成立以來，合作社堅持以為農服務和精準扶貧為宗旨，119戶成員中有36戶為五蓮縣于里鎮(zhèn)大綠汪村的貧困戶，該村為2014年市定貧困村。為此，合作社為這36戶貧困成員戶免費提供農資產品、植保和農機等服務，2015年這部分貧困戶人均純收入比周邊其他農戶增加了1100元。在國家攻堅脫貧政策的號召下，合作社將帶領和幫扶更多的貧困戶脫貧致富奔小康。

目前，合作社在聯(lián)合高澤、許孟、汪湖鎮(zhèn)3家植保專業(yè)合作社成立合作社聯(lián)合社的基礎上，組建為農服務中心，主要經營農藥、化肥、地膜、種子、農機具、植保器械等，為農戶開展智能配肥、莊稼醫(yī)院、農民培訓等服務。

立足“三農”，創(chuàng)新業(yè)務求發(fā)展

綠野農資經營服務部是合作社成立以前的雛形，且僅限于農資經營，附帶賣一些簡易的植保藥械，這種單一的模式已不適應社會化服務的需要。

在縣農業(yè)局的扶持下，合作社不斷擴大經營范圍，服務領域逐步覆蓋農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，重點開展了三項服務：一是開展植保服務。2012年合作社經營范圍擴大到“一噴三防”“統(tǒng)防統(tǒng)治”等全方位的植保服務。合作社于2015年購進遙控多旋翼植保機1架和地溫、濕度、水量等檢測設備，在高澤、許孟、汪湖、于里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高產創(chuàng)建片區(qū)開展小麥“一噴三防”作業(yè)面積10萬余畝，玉米“統(tǒng)防統(tǒng)治”作業(yè)面積6萬余畝，為種植專業(yè)合作社和種植大戶進行病蟲害防治5萬余畝。二是開展農機訂單服務。隨著合作社不斷發(fā)展，經營范圍擴展到深耕深松農機服務。2015年為農戶深耕深松土地6000余畝，完成農機深松土地項目1萬余畝，深耕面積2萬余畝；播種面積達到3萬余畝，為農戶免費播種4萬余畝，惠及農戶5000余戶。同時和山水蔬菜合作社、大德園林苗木合作社、西龍茶葉合作社等3家合作社簽訂了常年植保服務合同，訂單作業(yè)面積3000余畝。三是開展土地托管服務。針對“外出打工顧不上種地，種地耽誤打工掙錢”困擾農民的問題，合作社以土地托管為切入點，圍繞耕、種、管、加、貯、銷等一個或多個環(huán)節(jié)以合同形式約定服務內容，向農民收取一定的服務費用，在不改變農民土地承包權、收益權和國家惠民政策享有權的前提下，為種糧大戶、家庭農場、合作社和農業(yè)企業(yè)提供“保姆式”（全托管）、“菜單式”（半托管）服務。目前，合作社已在汪湖、于里、許孟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村簽訂托管合同10份，托管小麥、玉米1.7萬余畝。

建章立制，嚴明管理促發(fā)展

為更好地規(guī)范發(fā)展，合作社建立了章程，制定了《成員的權利與義務制度》《財務管理制度》《農藥化肥使用管理制度》《機防隊員崗位責任制度》《倉庫保管制度》《農機手培訓制度》等規(guī)章制度。同時，合作社建立了可追溯機制，對作業(yè)地塊與種植戶簽訂了植保合同，安排專人記錄各作業(yè)點的作業(yè)人員、作業(yè)時間、用藥數(shù)量、防治效果等臺賬，做到防治責任到人，獎懲措施到人。

合作社成員與本社的所有業(yè)務交易及時記入成員賬戶，作為盈余分配的依據(jù)。對于本社提供服務的非本社成員與本社的所有交易，另冊建賬、單獨核算。合作社的盈余分配于每年年底進行，可分配盈余在提取公積金和公益金后經成員大會決議，按照下列決議分配：按成員與本社的業(yè)務交易額比例返還，返還總額不低于可分配盈余的百分之六十，盈余返還后的剩余盈余按成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額進行分配。2015年，合作社總資產380萬元，固定資產238萬元，所有者權益184.6萬元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入567萬元，盈余67.5萬元，提取盈余公積金4萬元，合作社以68%的比例盈余返還43.6萬元。

（作者單位：山東省日照市東港區(qū)經管辦）