尹岳

親眼看著曾經(jīng)的煤業(yè)競爭對手們接連身陷囹圄后，一手建立起河南煤業(yè)帝國的陳雪楓最終也未能幸免

親眼看著那些曾經(jīng)的煤業(yè)競爭對手們接連身陷囹圄后，一手建立起河南煤業(yè)帝國的陳雪楓最終也未能幸免。

2016年1月16日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布消息，河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。知情人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，陳落馬的主要原因之一，或是他在主政永城煤電控股集團(tuán)有限公司（下稱永煤集團(tuán)）期間涉及的經(jīng)濟(jì)問題。

陳雪楓落馬的主要原因之一，或是他在主政永城煤電控股集團(tuán)有限公司（下稱永煤集團(tuán)）期間涉及的經(jīng)濟(jì)問題

在中央紀(jì)委公布其落馬信息之后的兩個月內(nèi)，進(jìn)駐永煤集團(tuán)的專案組一直未停止調(diào)查。綜合多位知情人士消息，專案組從相關(guān)企業(yè)帶走十余人，目前至少仍有三人未獲自由。

起家煤企

斷送陳雪楓政治前程的永煤集團(tuán)，曾經(jīng)是他創(chuàng)造輝煌的福地。

永城市位于河南省東南部，臨近安徽、山東、江蘇，地處四省交匯。永城礦產(chǎn)資源豐富，地下儲煤面積1216平方公里，是全國六大無煙煤基地之一，永煤集團(tuán)位列中國企業(yè)500強(qiáng)之一。

永煤集團(tuán)于1989年開工建設(shè)，是國家“八五”、“九五”計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全套設(shè)備從西方發(fā)達(dá)國家引進(jìn)，設(shè)計(jì)為綜合機(jī)械化采煤模式，總投資50億元。1997年第一對礦井投產(chǎn)，適逢煤炭價格低迷，連年虧損。1999年虧損額為8700萬元，負(fù)債率高達(dá)80%，是河南省第二大虧損企業(yè)。

2000年7月，陳雪楓調(diào)任永煤集團(tuán)總經(jīng)理，隨后任董事長、黨委書記。

陳雪楓在2002年接受媒體采訪時說，他對永煤集團(tuán)進(jìn)行了深入的思考，“盡管永煤集團(tuán)債務(wù)負(fù)擔(dān)重、虧損多，但是比較優(yōu)勢很多，潛力巨大。比如說礦區(qū)煤質(zhì)好，儲量大，機(jī)械化程度高，距離華東運(yùn)距短，企業(yè)用人少等等。”

陳的發(fā)展構(gòu)想是，“首先努力提高產(chǎn)量，達(dá)到規(guī)模效益”，隨后“調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)把企業(yè)做大做強(qiáng)”。

永煤集團(tuán)后來的發(fā)展驗(yàn)證了陳雪楓的設(shè)想。永煤集團(tuán)1999年產(chǎn)煤160萬噸，2000年產(chǎn)煤280萬噸，2001年成功扭虧，產(chǎn)煤404萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤2600萬元，2002年突破500萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤1.4億元，之后連續(xù)多年產(chǎn)值、利潤翻番。

2003年3月，永煤集團(tuán)與上海寶鋼集團(tuán)公司簽約合作，開創(chuàng)全國煤炭企業(yè)與鋼鐵企業(yè)合作的先河，并按此模式簽約武鋼、馬鋼、沙鋼、萊鋼等20多家知名企業(yè)。

2004年，永煤集團(tuán)聯(lián)合上海寶鋼集團(tuán)公司與世界第一大礦業(yè)公司、巴西淡水河谷公司合作，一次性引入投資16.6億元，使旗下河南龍宇能源股份有限公司成為全國首家煤炭行業(yè)的大型中外合資企業(yè)。

除了煤炭主業(yè)在省內(nèi)外飛速地兼并擴(kuò)張，永煤集團(tuán)還收購了四個鋁土礦和一個鉬礦，涉足有色金屬的開采和加工;重組了洛陽LYC軸承有限公司，進(jìn)軍裝備制造業(yè);兼并整合多家煤化工企業(yè)，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈至煤炭貿(mào)易、鋼鐵貿(mào)易等領(lǐng)域。

公開報道稱，2007年底永煤全資或控股兼并整合的企業(yè)近60家。“永城煤業(yè)2010年主體長期信用評級報告”顯示，至2008年，永煤集團(tuán)產(chǎn)煤1830.4萬噸，營業(yè)收入513億元，總盈利50億元。其在2008年中國500強(qiáng)企業(yè)中排名130位，在中國煤炭工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)中排名第4位，是河南省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值利潤的第一名。

永煤集團(tuán)大力發(fā)展的原因離不開市場環(huán)境——當(dāng)時，煤炭價格從約100元每噸飆升至超過700元每噸。即便如此，陳雪楓的眼光和管理能力也被一些人稱道。

永煤集團(tuán)一名老員工告訴《財(cái)經(jīng)》記者，在永煤集團(tuán)虧損期間，陳雪楓為了抓生產(chǎn)，吃住在礦上，幾乎全年無休，經(jīng)常半夜召集領(lǐng)導(dǎo)層開會，身為董事長常常親自下井解決技術(shù)問題以提高效率降低成本。

創(chuàng)造了“永煤現(xiàn)象”的陳雪楓，也因此獲得了國家有突出貢獻(xiàn)專家、全國勞動模范、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國五一勞動獎?wù)碌缺姸鄻s譽(yù)。

重組大計(jì)

1958年9月，陳雪楓出生于河南省開封市杞縣葛崗鎮(zhèn)郭寨村一個農(nóng)民家庭，幼年即失去母親，他自述“靠吃百家飯長大”。陳雪楓成年后娶鄰近的板木鄉(xiāng)馬橋村孟憲玲為妻。

1982年，陳雪楓畢業(yè)于中國礦業(yè)學(xué)院，分配到河南省義馬市礦務(wù)局觀音堂礦任技術(shù)員，曾獲省級勞動模范稱號，并擁有多項(xiàng)采煤專利，歷任廠長、副礦長、礦長，2000年從義馬礦務(wù)局副局長的職務(wù)上調(diào)任鶴壁煤業(yè)集團(tuán)公司（下稱鶴煤集團(tuán)）總經(jīng)理。

知情人士稱，時任鶴煤集團(tuán)董事長李永新在該企業(yè)一步步成長起來，根基深厚。在他的手下，工作作風(fēng)強(qiáng)勢的陳雪楓不時與之發(fā)生沖突。

僅過半年，陳雪楓離開鶴煤集團(tuán)。當(dāng)時嚴(yán)重虧損的永煤集團(tuán)在河南煤業(yè)版圖中并不起眼，無法與鶴煤集團(tuán)和義馬礦務(wù)局相比。離開鶴煤集團(tuán)時，陳雪楓公開稱：“誰在鶴煤集團(tuán)跟著李永新干得不順心，到永煤找我老陳，一定重用?！庇卸嗝Q煤集團(tuán)的中層干部跟隨他到永煤集團(tuán)。除此以外，陳雪楓還從工作多年的義馬礦務(wù)局挖走一批技術(shù)和管理骨干。

這些人構(gòu)成了他在永煤集團(tuán)的基本班底，一些人后來進(jìn)入河南能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱河南能化）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2006年左右，帶領(lǐng)永煤集團(tuán)成為河南煤炭行業(yè)第一之后，陳雪楓多次向省委高層建議，將河南省的煤炭企業(yè)跨地區(qū)合并為大企業(yè)集團(tuán)，“煤企重組、做大做強(qiáng)”。

當(dāng)時，國務(wù)院及各部門鼓勵全國煤炭企業(yè)兼并重組，在山西、內(nèi)蒙古、河南、陜西等地形成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的特大煤炭企業(yè)集團(tuán)。在這個背景下，陳雪楓的提議得到河南省委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持。

陳雪楓的第一個目標(biāo)是位于濮陽市的中原大化集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱中原大化）。陳雪楓強(qiáng)勢的性格此時已聞名河南煤炭行業(yè)。時任中原大化集團(tuán)董事長陳留栓不愿屈居其下，找到同在豫北的鶴煤集團(tuán)，與李永新一起向河南省高層匯報，以地緣優(yōu)勢為由建議后兩者合并。

他們的理由獲得認(rèn)可。河南省國資委于2007年7月18日出臺的《關(guān)于加快省管企業(yè)戰(zhàn)略重組的指導(dǎo)意見》提出，鶴煤集團(tuán)和中原大化要充分利用地緣和資源優(yōu)勢，加快實(shí)施聯(lián)合重組。

同一個文件提出，永煤集團(tuán)和義馬礦務(wù)局改制而成的義馬煤業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱義煤集團(tuán)）合并重組成立河南煤業(yè)化工集團(tuán)。

很快，中原大化和鶴煤集團(tuán)合并重組而成的河南中原煤化集團(tuán)掛牌成立，永煤集團(tuán)和義煤集團(tuán)的合并重組卻遇到麻煩。

時任義煤集團(tuán)董事長武予魯亦為河南煤炭行業(yè)資深人士，他與陳雪楓爭奪重組主導(dǎo)權(quán)，希望成為新成立的河南煤化集團(tuán)掌門人。

陳雪楓則向省委省政府提出一個更為宏大的計(jì)劃：排除義煤集團(tuán)，以永煤集團(tuán)為基礎(chǔ)將河南省煤炭行業(yè)的主要企業(yè)全部重組為河南煤化集團(tuán)。這一次，陳雪楓的計(jì)劃被采納。2008年12月5日，河南煤業(yè)化工集團(tuán)（下稱河南煤化集團(tuán)）成立，成員單位為永煤集團(tuán)、焦作煤業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱焦煤集團(tuán)）、鶴煤集團(tuán)、中原大化以及河南省煤氣（集團(tuán)）有限公司，陳雪楓任董事長。

盡管沒有義煤集團(tuán)，新成立的河南煤化集團(tuán)2008年?duì)I業(yè)總收入達(dá)821億元，利稅93億元，利潤56億元，煤炭產(chǎn)量超過4500萬噸，按照當(dāng)年?duì)I業(yè)收入位居中國煤炭企業(yè)100強(qiáng)第3位、中國企業(yè)500強(qiáng)第68位。

親隨入職

2008年5月，中原大化董事長陳留栓落馬，其于2009年4月被以受賄罪判處有期徒刑14年。

而河南煤化集團(tuán)成立之際，鶴煤集團(tuán)董事長李永新也于2009年5月調(diào)任河南省安監(jiān)局副局長。

名義上，焦煤集團(tuán)、鶴煤集團(tuán)、中原大化及河南省煤氣集團(tuán)的原主要負(fù)責(zé)人都進(jìn)入新成立的河南煤化集團(tuán)高管團(tuán)隊(duì)。但據(jù)多名知情人介紹，不少重組企業(yè)的高層，沒有實(shí)權(quán)。

2010年4月，李永新被紀(jì)委雙規(guī)。落馬的還有，鶴煤集團(tuán)原黨委書記劉順山、鶴煤集團(tuán)原總會計(jì)師宋鵬，以及鶴煤煤電公司原總經(jīng)理郝林杰等人。中原大化集團(tuán)原副董事長、副總經(jīng)理劉進(jìn)修2011年被紀(jì)委雙規(guī)，后因受賄罪獲刑7年。

2011年，河南煤化集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)名單。當(dāng)年1月，陳雪楓被任命為河南省人民政府副省長、黨組成員，分管工業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營性國資監(jiān)管等。但據(jù)了解，他在河南煤化集團(tuán)位于鄭州國龍大廈29層的200平方米辦公室一直為其保留。

2013年7月，陳雪楓升任河南省委常委、洛陽市委書記。在這段時間前后，河南煤炭企業(yè)“地震”卻延續(xù)至今，仍然余波未息。

2013年4月1日，焦煤集團(tuán)副總經(jīng)理張永發(fā)墜樓身亡，原因未公布。2013年7月25日，義煤集團(tuán)原董事長武予魯被紀(jì)委雙規(guī)，十天之后義煤集團(tuán)被并入河南煤化集團(tuán)，后者遂更名為河南能化。

2013年12月22日，鄭煤集團(tuán)原董事長孟中澤被紀(jì)委調(diào)查。2014年8月11日，鄭煤集團(tuán)黨委原常委、鄭煤電原總經(jīng)理祁亮山也被調(diào)查。在孟中澤之前任鄭煤集團(tuán)董事長的杜工會亦于2014年被帶走。

后來，武予魯因貪污、受賄、內(nèi)幕交易、非法持有槍支數(shù)罪并罰，一審獲刑20年。

曾被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“中原第一大案”的鶴煤集團(tuán)高管貪腐窩案也宣判結(jié)果。其中，李永新貪污290余萬元，受賄887萬余元，挪用公款6450萬元，獲判無期徒刑;郝林杰貪污55萬元，受賄44萬元，獲刑16年余;宋鵬受賄119萬元，獲刑14年。

前述知情人士稱，導(dǎo)致陳雪楓落馬的突破口是永煤集團(tuán)原內(nèi)部人的舉報，涉及永煤集團(tuán)在某個合作項(xiàng)目中的巨額利益輸送。至于永煤集團(tuán)人員舉報陳雪楓的原因，據(jù)稱主要是陳雪楓在管理過程中存在任人唯親的現(xiàn)象。

2011年陳雪楓轉(zhuǎn)入政界時，河南煤化集團(tuán)成為世界500強(qiáng)企業(yè)之一，但之后走向沒落。

2013年吞并義煤集團(tuán)后，河南煤化集團(tuán)巨虧8.43億元，2014年虧損則超過10億元。

據(jù)《東方今報》報道，河南能化現(xiàn)任董事長陳祥恩稱，因?yàn)楫a(chǎn)能過剩、需求放緩、價格下跌，煤炭企業(yè)生存發(fā)展陷入困局。公司管理層普遍降薪幅度至少達(dá)20%至30%，處級以上管理層至少降薪20%，而一線工作人員工資也有不同程度的下調(diào)。

知情人說，河南能化目前的困境與陳雪楓過激的擴(kuò)張策略密不可分。他大力擴(kuò)充產(chǎn)能并進(jìn)行多元化投資，攤子鋪得太大，經(jīng)濟(jì)形勢好時自然順風(fēng)順?biāo)?jīng)濟(jì)形勢一旦有所改變，產(chǎn)能即嚴(yán)重過剩，資金鏈馬上繃緊。

前述知情人士稱，降薪甚至拖欠工資，引起包括永煤集團(tuán)人員的普遍不滿。一些永煤人反映陳雪楓早期重用一些技術(shù)和管理骨干，后期提拔司機(jī)、“干兒子”等親隨，特別是其妻孟憲玲的多名親屬，被提拔為集團(tuán)的中層領(lǐng)導(dǎo)。

《財(cái)經(jīng)》記者撥打其中多人的電話求證，只有一位予以回應(yīng)。她承認(rèn)和陳雪楓、孟憲玲是親屬，但稱“平時不怎么來往”。

陳雪楓落馬之后，多名河南能化高管和孟憲玲親屬被有關(guān)部門帶走。不過，大部分人陸續(xù)被釋放，但至少有三人至今未獲自由。

永煤集團(tuán)安監(jiān)局長王玨稱永煤集團(tuán)的生產(chǎn)和安全一切正常。