秦以平（淮北師范大學(xué) 政法學(xué)院，安徽 淮北 235000）

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我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中版權(quán)保護進路探索

秦以平
（淮北師范大學(xué) 政法學(xué)院，安徽 淮北 235000）

摘 要：近年來，以無線終端出版為代表的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)得到了大力的發(fā)展。但由于我國數(shù)字出版的現(xiàn)行法律法規(guī)尚不夠完備，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造性亦存在不足，使得版權(quán)侵權(quán)問題日益嚴重，維權(quán)之路異常艱辛。通過完善我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)立法、鼓勵數(shù)字出版作品的創(chuàng)新、引入數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)二元監(jiān)督模式等途徑，推進我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中版權(quán)保護工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)；版權(quán)保護；作品；大數(shù)據(jù)；無線終端

進入21世紀以后，文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)受到越來越多國家的重視，我國政府也高度重視并鼓勵和扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的“東風”下，作為文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，2014年我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值高達3 387.7億元[1]。但是，由于該產(chǎn)業(yè)在我國尚處于發(fā)展的初期階段，各種內(nèi)外因素尚不成熟，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中版權(quán)保護問題成為了當今社會的一個熱點話題。

一、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)概述

（一）數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

由于數(shù)字出版在我國產(chǎn)生的歷史不長，學(xué)界與業(yè)界對“數(shù)字出版”一詞尚未形成一個廣泛認可的權(quán)威定義。謝新洲認為“數(shù)字出版是指在整個出版過程中，從編輯、制作到發(fā)行，所有信息都以統(tǒng)一的二進制代碼的數(shù)字化形式存儲于光、磁等介質(zhì)中，信息的處理與傳遞必須借助計算機或類似設(shè)備來進行的一種出版形式”[2]。由于部分學(xué)者認為該觀點存在偏頗之處，故他們按照自己的理解對此概念進行了重新定義，劉茂林認為：“數(shù)字出版是出版機構(gòu)將著作權(quán)人的作品數(shù)字化，經(jīng)過對內(nèi)容的選擇和編輯加工，再通過數(shù)字化的手段復(fù)制或傳送到某種或多種載體上以滿足受眾需要的行為的總和?！盵3]在國外，澳大利亞曾有學(xué)者對“數(shù)字出版”作出如下定義：“數(shù)字出版是依靠互聯(lián)網(wǎng)，并以之為傳播渠道的出版形式，其生產(chǎn)的數(shù)字信息內(nèi)容，建立在全球平臺之上，通過建立數(shù)字化的數(shù)據(jù)庫，達到在未來重復(fù)使用的目的?！盵4]基于不同學(xué)者的分析，筆者認為數(shù)字出版應(yīng)定義為：出版者利用二進制技術(shù)對擬出版內(nèi)容進行數(shù)字化處理，通過網(wǎng)絡(luò)傳播手段將該內(nèi)容傳輸至用戶的終端設(shè)備、實現(xiàn)跨屏展現(xiàn)的一種出版形式。

結(jié)合以上對數(shù)字出版的定義，筆者建議將數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)簡單定義為：數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)是出版機構(gòu)借助一系列特定技術(shù)，以實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)品出版、發(fā)行為目的而進行的各種經(jīng)濟性活動的集合與總稱。

（二）數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的特征

1. 新興性

數(shù)字出版的出現(xiàn)依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通訊技術(shù)的成熟，而它形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)則是在電腦、手機等接展終端得到一定普及之后。

2. 數(shù)字性

目前，我們使用的計算機都是采用二進制形式表示數(shù)據(jù)和指令的，所有的數(shù)據(jù)在計算機中都是由0和1組成的編碼儲存。而數(shù)字出版過程中無論是擬出版對象的加工、傳輸或是分類管理都離不開電子計算機，將內(nèi)容與所用指令進行數(shù)字化才能實現(xiàn)出版的目的。

3. 廣泛性

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的廣泛性體現(xiàn)在以下兩個方面：一是出版內(nèi)容的廣泛性，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)并非某一種或幾種出版類型的堆積，它以網(wǎng)絡(luò)游戲、電子圖書、博客、手機出版等多種形式展現(xiàn)，并且涉及自然科學(xué)和人文社科的多個領(lǐng)域；二是獲益對象的廣泛性，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)不僅僅使得出版者從中獲得利益，更使得廣大終端用戶、中間服務(wù)商從中獲益頗豐。

4. 促進性

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)將會使得出版環(huán)境發(fā)生一定程度的變化，并且它的發(fā)展也需要一系列新的技術(shù)為其提供配套服務(wù)。比如，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)不僅會促進出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組，還可能會催生跨媒體出版的出現(xiàn)，甚至會引發(fā)對復(fù)合型出版人才的大量需求，從而帶動高校人才培養(yǎng)模式的改革。

二、我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛

根據(jù)近幾年的《中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》可以發(fā)現(xiàn)我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛，詳見表1，2013年該產(chǎn)業(yè)年度整體收入規(guī)模已經(jīng)突破2 500億元，為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了一定的導(dǎo)向作用。眾出版類別中的在線音樂、手機出版和網(wǎng)絡(luò)游戲等近年來一直保持著較高的增長幅度，從數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況來看未來有望再創(chuàng)新高[5]。

（二）無線終端出版后來居上

雖然手機等無線終端在我國出現(xiàn)的時間相對較晚，但是隨著經(jīng)濟水平的提升，人們的需求量越來越大。截止到2014年5月，我國手機用戶數(shù)量已達12.56億人[6]，相對于當時的我國人口總數(shù)來說，我國的手機普及率已經(jīng)超過了90.8%。更為驚人的是隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)、4G技術(shù)的發(fā)展，手機已經(jīng)從傳統(tǒng)的通訊工具轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿用襟w業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的無線終端，無線終端出版順勢成為規(guī)模最為宏偉的數(shù)字出版類型。無線終端出版具有其獨特的優(yōu)勢。首先，對于讀者來說，無線終端閱讀極為方便，人們可以隨時隨地拿出手機、平板電腦等終端進行閱讀，避免了傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體帶來的各種不便；其次，對于出版者來說，無線終端出版不僅僅成本較低，而且經(jīng)營風險要小很多，出版機構(gòu)可以對風險進行動態(tài)監(jiān)控，比如根據(jù)一定時間的點擊量和用戶反饋的情況及時調(diào)整經(jīng)營策略。

表1　2009-2013年我國部分數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)收入情況　（單位：億元）

（三）無償閱讀開始減退

自互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生以后，絕大多數(shù)的“網(wǎng)絡(luò)大餐”被人們免費享用。但隨著數(shù)字出版的產(chǎn)生，電子閱讀開始逐步從“免費的午餐”向“付費閱讀”過度。通過對部分訪問量較大的電子出版物閱讀網(wǎng)站調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)許多網(wǎng)站已經(jīng)在執(zhí)行收費閱讀的經(jīng)營模式：有的采用PPU模式（單次使用付費模式）或TTS（定制模式）向閱讀者直接收取費用；有的則要求閱讀者先購買本站的特殊財富（比如積分、幣或券等等），然后以此類財富支付閱讀費用。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快推進了付費閱讀的進程，使得主流的無償閱讀模式地位開始動搖，這從某種程度上來說是對人類智慧成果的一種尊重。

三、我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的版權(quán)保護問題

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在我國屬于一個近年來新出現(xiàn)的“產(chǎn)業(yè)新人”，在國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下它得到了政策的“優(yōu)寵”，也取得了驕人的成績。由于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的時間不夠長，缺乏健全的法律規(guī)范對之予以規(guī)制，核心技術(shù)發(fā)展尚不成熟、創(chuàng)新能力也亟待提高。

（一）侵犯版權(quán)問題日益嚴重

根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱《著作權(quán)法》）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)合法權(quán)利人許可不得以出版、復(fù)制、改編、網(wǎng)絡(luò)傳播等方式侵犯他人著作權(quán)（法律另有規(guī)定的除外）。但是，張洪波先生曾說：“數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時，在數(shù)字出版平臺之間，作者、出版商與運營商與平臺之間不斷發(fā)生數(shù)字版權(quán)糾紛?！盵7]我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中侵犯版權(quán)問題主要表現(xiàn)為：一是侵權(quán)對象的范圍已經(jīng)從文字作品擴大到音樂作品、圖像作品和影視作品等；二是版權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量逐年翻倍增加；三是侵權(quán)方式復(fù)雜多樣。近年來比較有代表性的數(shù)字出版侵權(quán)案件有中國音樂著作權(quán)協(xié)會起訴百度侵犯其著作權(quán)[8]、易博士狀告漢王科技侵權(quán)[9]、570名作家狀告谷歌數(shù)字圖書館侵權(quán)[10]等，反映了我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與版權(quán)保護之間存在的摩擦日益激烈。

（二）現(xiàn)行法律法規(guī)不夠完善

我國尚無一套較為完善的解決數(shù)字出版所引發(fā)的各種版權(quán)問題的法律法規(guī)，目前我國主要依賴1990年頒布的《著作權(quán)法》對此類問題進行調(diào)整，但是由于該法系在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)之前頒布，且近年的修改中涉及數(shù)字出版問題的條文又比較少，故此在解決許多新型版權(quán)問題時出現(xiàn)了無法可依的尷尬情景。表現(xiàn)最為突出的是權(quán)利歸屬認定不易、侵權(quán)認定困難，例如多數(shù)網(wǎng)站只要作者憑某一合法昵稱即可申請本站帳號，然后便以該昵稱發(fā)表作品。一旦發(fā)生版權(quán)侵權(quán)糾紛，權(quán)利歸屬不清、侵權(quán)認定困難、版權(quán)保護失利等問題將會接踵而來。另外，有關(guān)數(shù)字出版的技術(shù)問題、出版授權(quán)問題、責任分配問題在我國法律中也未真正形成一個完整的機制。

（三）數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)本身的創(chuàng)新不足

雖然說數(shù)字出版涉及很多具有創(chuàng)新性的高新技術(shù)，但是仔細分析便會發(fā)現(xiàn)這些技術(shù)都是為數(shù)字出版服務(wù)的，是數(shù)字出版過程中的工具性技術(shù)，而當前我國數(shù)字出版本身卻嚴重缺乏創(chuàng)新性，這也正是版權(quán)糾紛不斷出現(xiàn)的一個重要原因。通過對近年來發(fā)展較為迅速的出版類型進行分析，可以發(fā)現(xiàn)多數(shù)數(shù)字出版者的出版物僅僅是對他人作品進行簡單的“粗加工”，比如復(fù)制、掃描、數(shù)字化和匯編等等，很少見到創(chuàng)作、翻譯、改編、注釋等“精加工”的數(shù)字作品。如部分作者為了提高經(jīng)濟效益，便會傾向于模仿別人已經(jīng)發(fā)表的高點擊率作品，盲目的跟風使得數(shù)字作品題材單一、內(nèi)容神似。缺乏創(chuàng)新不僅僅可能會導(dǎo)致侵犯他人版權(quán)問題的出現(xiàn)，還可能會使得數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展裹足不前。

（四）高新技術(shù)背后的維權(quán)艱辛

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)是信息時代高科技發(fā)展的產(chǎn)物，不僅僅涉及到傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)編纂、掃描和排版等技術(shù)，還需要借助數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)和跨屏數(shù)展技術(shù)，比如涉及用戶上傳請求信息識別、數(shù)據(jù)歸類管理、單項數(shù)據(jù)傳輸及相關(guān)信息保密等高新技術(shù)。由于電子數(shù)據(jù)本身具備隱蔽性和專業(yè)性，非專業(yè)人士很難獲取，聘請專業(yè)人士介入又會使得維權(quán)成本大大增加；此外，數(shù)據(jù)傳輸一般為涉及電子保密協(xié)議的單項傳輸，其他人員難以介入或知曉詳情，而操作人員卻可以隨意對部分數(shù)據(jù)實施更改或刪除，特別是對己方不利的信息，會在版權(quán)所有者尚未知曉之前已經(jīng)毀滅證據(jù)。故此，權(quán)利人欲通過合法的手段去維護自己的權(quán)益會遇到調(diào)查取證難和成本過高的問題。然而，缺乏充足的證據(jù)，當事人維權(quán)之路將會顯得舉步維艱。

四、我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中版權(quán)保護的進路

（一）完善我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)立法

我國現(xiàn)行的《著作權(quán)法》《著作權(quán)法實施條例》《出版管理條例》以及其他相關(guān)的法律性文件，均存在幾點共同的不足：涉及電子出版中版權(quán)保護問題的法律條文極為稀少；既有條文對相應(yīng)問題的規(guī)定多數(shù)比較含糊且缺乏全面性，使得法律條文的可操作性大打折扣；法律關(guān)于作者、傳播者及用戶之間權(quán)力和義務(wù)的規(guī)定失衡。而西方發(fā)達國家該類法律卻是比較完善的。如美國的《數(shù)字千年版權(quán)法案》和《反電子盜竊法》對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護問題做出了較為詳盡的規(guī)定。

筆者認為，我國可以從修補現(xiàn)行法律和制定新法來完善我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)立法。

1. 修補現(xiàn)行法

由于新立法律時間要求較長，但是目前存在的問題又迫切需要解決，故此可以首先對我國現(xiàn)行法律的不足之處進行修改。建議在現(xiàn)行法中規(guī)定網(wǎng)站注冊實名認證制度，以緩解糾紛中權(quán)利主體認定困難之窘境；提議建立數(shù)字出版物編號制度，加強對數(shù)字出版的監(jiān)管；完善版權(quán)交易制度，促進各方利益平衡；健全訴前證據(jù)保全制度和保障當事人搜集證據(jù)權(quán)利的機制，破解舉證難的尷尬。

2. 制定新法

由于我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)缺乏有效的法律依據(jù)和統(tǒng)一標準，迫切需要制定專門的《數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)法》對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)涉及的責任制度、技術(shù)制度及使用制度等內(nèi)容進行系統(tǒng)的規(guī)范。比如，在該法中規(guī)定版權(quán)侵權(quán)舉證責任倒置，增設(shè)數(shù)字出版過程中版權(quán)侵權(quán)的具體處罰性規(guī)定，建立“遺孤作品”合理公益制度和著作權(quán)例外制度等等。

（二）鼓勵數(shù)字出版作品的創(chuàng)新

創(chuàng)新是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)得以生存與發(fā)展的靈魂，不論是國家法律還是政策都應(yīng)該鼓勵數(shù)字出版作品的創(chuàng)新，比如采用精神鼓勵和物質(zhì)回報等方式積極引導(dǎo)和支持作者發(fā)表原創(chuàng)作品。創(chuàng)新還是一種可以避免數(shù)字出版者在出版過程中侵犯他人版權(quán)的重要方式。根據(jù)我國《著作權(quán)法》規(guī)定，未經(jīng)著作權(quán)人同意的復(fù)制、匯編等行為可能會侵犯到權(quán)利人的合法權(quán)利，但第十條又規(guī)定：“改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產(chǎn)生的作品，其著作權(quán)由改編、翻譯、注釋、整理人享有?！比绻霭嬲吣軌蜻M一步加強創(chuàng)新，自己可能會成為合法的權(quán)利人，侵犯他人版權(quán)的問題即會因此而不復(fù)存在。

此外，近年來我國數(shù)字出版產(chǎn)品主要集中在短閱讀產(chǎn)品、淺閱讀產(chǎn)品上，而深閱讀產(chǎn)品歷來受到國民的青睞，建議出版者加強深閱讀產(chǎn)品的開發(fā)與出版，為自己獲得更多的合法版權(quán)。

（三）引入數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)二元監(jiān)督模式

美國作為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)起步最早、體系最成熟的國家，其對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督貫穿于整個產(chǎn)業(yè)活動的不同階段和各個領(lǐng)域，業(yè)已形成一個完整的規(guī)范體系，詳見表2。該體系存在許多值得我國參考借鑒之處?？梢栽诮Y(jié)合我國實際情況的基礎(chǔ)上引入以中央和地方各級政府為軸心、以行業(yè)協(xié)會為重點的二元監(jiān)督模式，從監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督者二個方面開展監(jiān)督活動。

表2　美國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)范體系

1. 監(jiān)督內(nèi)容

在監(jiān)督內(nèi)容方面著重關(guān)注兩個問題：一是技術(shù)監(jiān)督，即由特定機構(gòu)利用專門的監(jiān)察管理技術(shù)對數(shù)字出版中的重要環(huán)節(jié)開展技術(shù)檢查和數(shù)據(jù)備份，技術(shù)檢查是為了及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)問題并予以解決，數(shù)據(jù)備份的目的是避免出版者刪改數(shù)據(jù)而造成被侵權(quán)者調(diào)查難、舉證難的問題。二是行為監(jiān)督，即是對數(shù)字出版全過程的各種行為進行監(jiān)管，比如對數(shù)字出版內(nèi)容來源審核行為的監(jiān)督，核查數(shù)字出版授權(quán)性文件的真實性與合法性，對享有出版權(quán)者轉(zhuǎn)授出版權(quán)行為進行權(quán)利確認等等。

2. 監(jiān)督者

監(jiān)督者是影響監(jiān)督效果的重要因素，而“數(shù)字出版涉及的監(jiān)督部門又多達二十多個部委，其中工信、公安、文化等部門又是比較強勢”[11]，因此，合理吸收美國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的主層戰(zhàn)略理念之精華，對我國監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員展開建設(shè)性引導(dǎo)，促進其在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)監(jiān)管中的地位進一步提升。

（四）全面啟動版權(quán)保護行動

版權(quán)保護問題是社會全體的義務(wù)所在，需要在數(shù)字出版的各個環(huán)節(jié)把好版權(quán)保護。首先，作者要有較強版權(quán)意識，提供創(chuàng)作時積極要求簽訂規(guī)范的合同，在遇到權(quán)利被侵犯時要能夠勇于并善于維護自己的權(quán)利，比如在昵稱與真實身份核驗時可以通過網(wǎng)絡(luò)賬戶密碼驗證身份或申請法院依法向運營商調(diào)取數(shù)據(jù)傳輸記錄等等。其次，根據(jù)我國法律規(guī)定具有新聞發(fā)布、登載權(quán)的網(wǎng)站可以許可其他網(wǎng)站使用其新聞稿，在網(wǎng)站間批量進行版權(quán)交易時賣方可能會有意或無意交付網(wǎng)絡(luò)作者之創(chuàng)作，作為出版者的買方理當積極核查版權(quán)情況，堅決抵制“無授權(quán)”“假授權(quán)”或“錯授權(quán)”的行為，盡可能拒絕出版“延授權(quán)”作品，在必要時可以引入國外的DRM系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字出版過程中各個模塊透明化。再次，涉及無線通訊終端的數(shù)字出版問題時移動、聯(lián)通、電信等通訊網(wǎng)絡(luò)運營商需要具備較強的版權(quán)保護意識，堅持走“先授權(quán)，后出版”的道路，落實信息準入原則；最后，消費者需要自覺抵制盜版、尊重知識、尊重版權(quán)，使得非法侵犯他人版權(quán)的數(shù)字出版產(chǎn)品缺少市場基礎(chǔ)。

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（責任編輯、校對：王學(xué)增）

On the Copyright Protection of Chinese Digital Publishing Industry

QIN Yi-ping
（Department of Politics and Law, Huaibei Normal University, Huaibei 235000, China）

Abstract:Recently, the digital publishing industry has gained great development, specially the publishing of wireless terminal. However, because of the imperfect existing laws and regulations of digital publishing, it lacks of creativity. The problems of copyright infringement are common. The road to maintain legal rights is difficultly. Chinese copyright protection work should be promoted by perfecting China’s legislation of digital publishing industry, encouraging the creation of new digital publishing works, introducing binary mode to control the digital publishing industry.

Key Words:digital publishing industry; copyright protection; works; big data; wireless terminal

作者簡介：秦以平（1990-），男，安徽蕪湖人，碩士研究生，研究方向為法社會學(xué)。

收稿日期：2015-09-03

DOI：10.3969/j.issn.1009-9115.2016.01.036

中圖分類號：D923.41

文獻標識碼：A

文章編號：1009-9115（2016）01-0132-04