徐鳳琪

天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)年鑒編纂工作始于2005年，先后編纂出版了10部年鑒，其中，首部《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)年鑒》2006年版，在全國地方志系統(tǒng)第一屆年鑒評獎和天津社會科學成果評獎中，榮獲特等獎。應當說，開發(fā)區(qū)年鑒編纂工作的起點還是比較高的，與同類年鑒相比，位居前列。

在10年中，編輯部的全體同仁齊心協(xié)力，開拓進取，始終站在歷史的高度創(chuàng)新，把握時代發(fā)展的主線，在堅持年鑒基本框架的穩(wěn)定性、重要條目連續(xù)性的基礎上，從每年的實際工作出發(fā)，在條目和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，努力反映和研究開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展進程中的新變化、新思想、新舉措、新成果，關注社會生活中的亮點，廣泛地收錄資料信息，使所編年鑒常編常新。

一

天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合年鑒作為管委會主辦的大型資料性工具書，忠實地記載了開發(fā)區(qū)近10年來重要的歷史進程和重要文獻資料，全面系統(tǒng)地反映了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展軌跡，是世人了解開發(fā)區(qū)、認識開發(fā)區(qū)、研究開發(fā)區(qū)的基本材料，是開發(fā)區(qū)管委會各級領導干部資政的必備工具書，他以信息資料收錄廣泛、反映及時、內(nèi)容權(quán)威、資料濃縮等特點而受到社會各方面讀者的歡迎。

開發(fā)區(qū)已步入了信息化的社會，年鑒作為一種信息載體，滿足市場經(jīng)濟所需的信息是多方面的，其中，對企業(yè)改革信息、財稅信息、現(xiàn)代金融投資信息、會展經(jīng)濟信息、文化創(chuàng)意國際勞務合作信息、物價信息、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造信息、基礎設施信息、交通能源和信息咨詢業(yè)等重要信息，尤其是迅速崛起的科教文等現(xiàn)代化信息服務業(yè)，人們更寄予極大地關注。

2004年，開發(fā)區(qū)在全市率先建成以電子文化處理中心為核心的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，為開發(fā)區(qū)重大建設工程監(jiān)理公司申報“國家信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位”資質(zhì)，提供了“權(quán)威性”的檔案信息支撐。2005年，泰達網(wǎng)絡信息公司在全區(qū)逐步實現(xiàn)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，為區(qū)域來自世界20多個國家和地區(qū)的外籍人士、相關企事業(yè)單位和涉外賓館提供21套境外衛(wèi)星電視節(jié)目。年內(nèi)，建成功能完善的區(qū)域教育網(wǎng)，普遍建立“微格教室”并配備“電子白板”，共同組成“云教學系統(tǒng)”，實現(xiàn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課程異地共享。2009年初，泰達網(wǎng)絡信息公司在天津市乃至北方實現(xiàn)商業(yè)化運營，實現(xiàn)VOD視頻點播、時移電視、電視圖書館、電視銀行、電視社區(qū)、有線寬帶等多種類型數(shù)字化綜合業(yè)務服務。2008年，全國文化信息資源共享工程天津首家支中心、中國國家數(shù)字圖書館北方地區(qū)第一個分館、國家科技文獻中心第一個地級服務站相繼在開發(fā)區(qū)建立，其工程將中華優(yōu)秀文化信息資源、圖書檔案信息資源及國家科技文獻信息資源等進行數(shù)字化加工整合，以互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星等多種形式推送。全區(qū)數(shù)字資源年使用量逾12萬余人次，且涉及到方方面面。

開發(fā)區(qū)年鑒是時代的產(chǎn)物，與時代脈搏息息相關。開發(fā)區(qū)年鑒能及時收錄這些信息資料，但與其他地方報刊雜志、地方史料不同，具有其獨特性。首先，年鑒信息資料具有年度感。他是一年內(nèi)信息資料的積累、綜合、整理和集中。其次，年鑒信息資料是經(jīng)過綜合加工的二次性信息資料。一般采取條目形式，按主題分類編寫。第三，年鑒具有一個相對穩(wěn)定的框架結(jié)構(gòu)來容納諸多信息。使所容納資料信息有序化、科學化、系統(tǒng)化，并通過篇目、索引等檢索渠道，使之具有檢索性，以利于信息資料的開發(fā)利用。由此可見，年鑒最主要的是具有科學合理的框架結(jié)構(gòu)和依附的載體，在一定意義上說，一部綜合年鑒的框架結(jié)構(gòu)越是科學合理，他的信息資源的利用率就越高，他的功能和作用也就越大。

二

開發(fā)區(qū)年鑒編輯部很重視年鑒的框架結(jié)構(gòu)，因為年鑒只有精心設計出一個好的框架結(jié)構(gòu)，才能大力開發(fā)信息資源，這是毋容置疑的。但是，由于開發(fā)區(qū)綜合年鑒編纂時間比較短，無論在理論準備或?qū)嵺`經(jīng)驗上都嫌不足。因此，年鑒框架的設計，還需要在實踐中不斷地探索和改進。

年鑒屬于資料性的工具書，具有一般資料工具書的共同特點，如內(nèi)容上的廣泛性、概括性，編排上的易檢性，功能上的查閱性等。所以，在年鑒框架設計中，應積極地吸收、移植、借鑒其他類型工具書中的有益成分或因素。但年鑒作為傳播信息的媒體，又與其他工具書有明顯的不同，具有自己的特點。如開發(fā)區(qū)年鑒可從各自不同的小區(qū)地理位置、自然資源、現(xiàn)實生產(chǎn)力狀況，以及所處的內(nèi)外部環(huán)境等特點出發(fā)，因地而異。但就其共性來說，設計年鑒框架，應注意以下問題。第一，年鑒內(nèi)容的全面性。綜合年鑒作為一方之百科全書，其框架設計要從一方之全局考慮，照顧到各行各業(yè)、方方面面，輕重比例要安排得當，使之符合黨的方針政策和本地的客觀實際。第二，事物分類和編排要科學。以科學分類為基層，對所涉及資料信息按門類、分層次地進行歸并和集中，使之具有明晰的條理、合理的歸屬，以利于按渠道組稿，減少信息資料的交叉重復，并便于讀者檢索。第三，突出時代特征和區(qū)域特色，使之更多地容納改革開放和以經(jīng)濟建設為中心的各項成就；更好地反映本區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和具有區(qū)域特色的優(yōu)勢強項。第四，在基本穩(wěn)定中調(diào)整、創(chuàng)新。只有基本穩(wěn)定，才能保持資料信息的連續(xù)性、可比性，提高信息資料的有效功能；只有逐步調(diào)整、創(chuàng)新，才能適應客觀形勢的發(fā)展，充實和擴大新的資料信息及其來源。

開發(fā)區(qū)年鑒的框架設欄目、分目、條目三級，從創(chuàng)辦之日起，就要求從全區(qū)整體出發(fā)，準確地反映區(qū)域的基本面貌和逐年經(jīng)濟發(fā)展的狀況，能準確地體現(xiàn)各類事物在整體中的地位。因此，遵照與時俱進和充分反映區(qū)情特色的原則，每年都要反復醞釀，精心研究框架的設計方案，在具體的欄目、分目和重點條目設計上有增有減或順序調(diào)整。使欄目既保持了已有框架的穩(wěn)定性和連續(xù)性，便于讀者查詢使用，同時也使年鑒跟上區(qū)域形勢發(fā)展。如2015年版對“人口、社區(qū)、公寓”等分目的順序作了合理的調(diào)整。從而使年鑒百科類的分目、條目由創(chuàng)辦時的90個、530個增至2015年版的116個、1107個。這不僅使年鑒框架容納的內(nèi)容更為全面，分類更趨合理，而且更主要體現(xiàn)隨著區(qū)域擴大、經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，與以解決區(qū)域社會發(fā)展戰(zhàn)略為主的地方特色更加鮮明。

三

1984年，天津成為中國沿海地區(qū)首批開放城市，天津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開始建設，使天津?qū)ν饨?jīng)濟聯(lián)系得到空前發(fā)展。中共中央十六屆五中全會，從我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和全國經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，作出了一個重大戰(zhàn)略決策，提出將天津濱海新區(qū)作為帶動環(huán)渤海、掀起改革開放新高潮的領軍城區(qū)。乘此東風天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長呈強勁態(tài)勢，利用外資質(zhì)量不斷提高，引資的領域和范圍不斷擴大，各功能區(qū)建設全面展開，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟進入高速發(fā)展的時期。審時度勢，標新立異，不失時機地設計一些頗具時代特色、年度特色和地方特色的欄目。

位居卷首的概述涵蓋全鑒，引人注目，有鑒之眼之稱。為突出開發(fā)區(qū)對外開發(fā)開放的經(jīng)濟特色，年鑒概述以年度區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的資料分析、數(shù)據(jù)證實為主，將開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的邏輯論證蘊含在事實、資料和數(shù)據(jù)之中。為此，突破概述的常規(guī)寫法，創(chuàng)新了兩個有機結(jié)合：一是文字與各類經(jīng)濟統(tǒng)計表結(jié)合，把年度內(nèi)天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報專記及天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）經(jīng)濟統(tǒng)計資料，與綜述中的文字記述有機結(jié)合在一起，事繁文省，引領閱讀；二是文字記述與經(jīng)濟統(tǒng)計圖相結(jié)合，顯示社會經(jīng)濟現(xiàn)象發(fā)展的規(guī)模、速度、水平、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等數(shù)字變化及趨勢，“攬萬里于尺寸之內(nèi)，羅百世于方冊之間”，給人耳目一新之感。

別開生面的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)計表格與一般年鑒統(tǒng)計表格不同，在其欄目內(nèi)容、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等設計上，都采用與國際接軌的方式方法，方便了中外讀者。如，“出口國別（地區(qū)）情況”“外商及港澳臺投資企業(yè)按投資方式分類（歷年）”“外商及港澳臺投資企業(yè)按國別（地區(qū)）分類（歷年）”“外商及港澳臺投資企業(yè)按國別（地區(qū)）分類（歷年）（續(xù)表）”“外商及港澳臺投資企業(yè)按行業(yè)分類（歷年）”“外商及港澳臺投資企業(yè)按行業(yè)分類（歷年）（續(xù)表）”等40余種統(tǒng)計表，設計新穎，形式不一，既突顯了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟年鑒編撰體例在現(xiàn)代社會的延續(xù)和發(fā)展，又體現(xiàn)出現(xiàn)代科學技術發(fā)展對年鑒事業(yè)的促進和推動。

從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特征出發(fā)加大記載其對外開放的分量，先后推出了頗具開發(fā)區(qū)經(jīng)濟特色欄目，如投資促進、貿(mào)易促進、外事與對臺事務等分目；并相應地設計招商舉措、招商特點、招商成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進出口貿(mào)易、貿(mào)易服務、服務外包、保稅物流、出口加工區(qū)、口岸設立、會展；外聯(lián)事物、涉外事務、對臺事務、出入境管理等特色條目。在開發(fā)區(qū)各小區(qū)概況中，增設高新技術開發(fā)項目，記載好天津開發(fā)區(qū)逸仙科學工業(yè)園、天津開發(fā)區(qū)微電子工業(yè)區(qū)、南港重化基地、中新生態(tài)城、開發(fā)區(qū)西區(qū)、輕紡經(jīng)濟區(qū)開發(fā)的情況；及時收錄好以城市基礎建設為主的開發(fā)區(qū)投資環(huán)境建設和改善的情況。在有關欄目、分目中，重點記載好多種經(jīng)濟類型，特別是外商投資經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟及個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、股份經(jīng)濟的發(fā)展情況，以及開發(fā)區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的變化情況。

“文獻”改為“特載”。一改往日刊載普通文獻為主的文獻，改變?yōu)橐钥d文獻中具有信息資料價值，并對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有指導意義的專文為主。專為重點部門、行業(yè)作階段性工作的回顧與展望，年度重大問題的專訪、專論而設置，這類題材具有典型性，一般選擇有關國計民生的大事和具有地方特色的重大問題。專文建立在深厚的信息資料基礎上，時事、文獻、數(shù)據(jù)等例證材料和篇幅多于邏輯論證和推理，做到述議結(jié)合，條分縷析、主題鮮明、言簡意賅。每卷刊出5～6篇。

年鑒是昨天的歷史，今天的鏡子，明天的見證。經(jīng)過10年的努力，《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）年鑒》的框架和條目設計，越來越完善，越編越合理，特色鮮明，信息量大，已成為區(qū)域內(nèi)最具有權(quán)威性的資料性工具書。

（作者：天津開發(fā)區(qū)地方志辦公室特邀編審）