劉靜

[摘 要]稅收關系到國計民生，我們要加強對稅收主體的思想政治教育，優(yōu)化主體的稅務工作；加強對稅收客體的思想政治教育，提高人民的稅務意識；新、舊媒體的結合利用，拓寬稅收思想政治教育的渠道。

[關鍵詞]稅收；思想政治教育；意識

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）03 — 0035 — 02

一、稅收思想政治教育的含義及意義

稅收作為一種經濟現(xiàn)象，自封建社會產生以來就存在，沒有因為社會制度的變遷和國家性質的更替而消失，反而在內容、形式上都有跨越性的發(fā)展，并且成為當代社會經濟發(fā)展一個不可或缺的部分。

（一）含義

隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，稅收作用越來越明顯、越來越重要。“稅收，是國家有時又稱政府為了實現(xiàn)其職能并滿足社會公共需要，憑借其政治權力，運用法律手段，按照預定標準，向社會成員強制、無償征收，而取得財政收入的一種形式。”①

思想政治教育是指一定的階級、政黨在按照人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律的基礎上，用本階級的思想意志、政治主張、道德規(guī)范，通過對社會成員施加有目的、有計劃、有組織的教育，使其形成符合該階級所需要的思想觀念的活動。思想政治教育強調要促進人的全面發(fā)展，關注的是人的政治思想、行為、觀點，從而形成以往任何階級都沒有的政治優(yōu)勢。具體到稅收思想政治教育，其對象就是稅收工作涉及的人，即稅收主體和稅收客體，培養(yǎng)他們易于接納的價值觀念、道德規(guī)范、稅收思想、稅收理念等。稅收思想政治教育注重對人民群眾的利益，對社會發(fā)展的作用，強調稅收服務于社會主義經濟建設發(fā)展的總體目標，體現(xiàn)社會主義社會的本質。

（二）意義

稅收作為國家財政收入的主要形式，是國家進行宏觀調控的經濟杠桿之一，是建設社會主義和諧社會的經濟基礎，實現(xiàn)中國夢的物質保障。稅收對國民經濟的發(fā)展、政府決策的制定、社會資源的再配置、企業(yè)經濟的運行及居民的切身利益都有十分密切的聯(lián)系。稅收工作既關系到國家的發(fā)展、社會的進步，又關系到民生大計。鄧小平同志曾指出“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實認真做好，不能放松。②稅收對國家、社會、人民的作用這么重要，就一定要加強稅收主體在說手工作中的意識。只有把思想政治教育與解決實際問題結合起來，才能提高思想政治教育的針對性、實效性，從而更好發(fā)揮思想政治教育的重要作用。

毛澤東同志曾說“人們的社會存在，決定人們的思想。而代表先進階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會改造世界的物質力量。③加強對稅收工作中各方面思想政治教育，有利于激發(fā)精神動力，充分調動人們的積極性和創(chuàng)造性，進而促進稅收工作中各環(huán)節(jié)工作的協(xié)調發(fā)展。社會主義稅收的本質“取之于民，用之于民”， 以全心全意為納稅人服務為宗旨。加強稅收主客體思想政治教育，有利于依法征稅與優(yōu)質服務相結合，為建設和諧稅收征納關系創(chuàng)造條件。只有稅收工作中的主、客體都具有較高的思想政治道德水平，才能營造出和諧的稅收環(huán)境，才有助于我們國家的稅收工作健康的發(fā)展，我們國家的社會主義現(xiàn)代化建設才可以穩(wěn)步、快速的向前。

二、實現(xiàn)稅收主客體思想政治教育

稅收的作用如此重大，所以我們要加強稅收的思想政治教育，為稅收工作的健康發(fā)展指明正確的方向，為稅收工作的快速發(fā)展提供精神動力，并為建立和諧的稅務征納關系創(chuàng)造條件。

（一）加強對稅收主體的思想政治教育，優(yōu)化主體的稅務工作。

稅收主體是指稅務部門及其工作人員。稅收是國家財政收入的主要來源，稅務部門及其工作人員是稅務工作的主要參與者，影響著稅務工作的好壞和國家的財政收入。加強對稅收主體的思想政治教育，提高稅收主體的思想覺悟和自覺行動，有助于我們培養(yǎng)高素質的稅務干部隊伍，提高社會主義市場經濟下稅務工作的效率，為人民群眾學習和踐行社會主義核心價值觀樹立表率，為社會主義和諧社會的建設提供物質基礎和內在動力，保證中國夢的實現(xiàn)。

關于稅收主體的思想政治教育，應是以稅收工作為核心而逐漸展開。具體可以理解為在稅收工作中依據(jù)一定的目的，有計劃地對稅收主體進行政治理論、思想認識、道德素質等方面教育的活動。稅收主體的思想政治教育主要從思想理論教育、職業(yè)道德教育兩方面展開。一方面，加強對稅收主體的思想理論教育。正確的認識有助于實踐活動，錯誤的認識阻礙實踐活動。在新時期、新階段，應加大對稅收主體的社會主義核心價值觀的教育，用反映社會實際、人民生活的科學理論武裝稅務人員的頭腦，讓稅務人員認清社會發(fā)展的實際狀況和在稅務工作中的問題，了解問題產生的原因，學習和踐行社會主義核心價值觀，用科學的理論指導實踐，解決問題，保持中國夢的堅定信仰。另一方面，加強對稅收主體的職業(yè)道德教育。稅務人員應做：愛崗敬業(yè)，稅務人員在職業(yè)生活中，應以飽滿的熱情對待每一天的工作，豐富自己的專業(yè)知識，提高自己的工作能力。誠實守信，稅務人員在工作中做到誠實勞動，講求信譽。辦事公道，稅務人員要做到公平、公正、平等的對待每一位納稅人，不徇私枉法。服務群眾，稅務人員在工作中一切從群眾的利益出發(fā)，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。奉獻社會，稅務人員在自己的崗位上應兢兢業(yè)業(yè)，具有自覺為他人和社會服務奉獻的精神。

（二）加強對稅收客體的思想政治教育，提高人民的稅務意識。

稅收客體即納稅人。良好的征納關系和穩(wěn)定的稅收來源是建設社會主義和諧社會的基礎，文明稅收反映了公民的道德素質、社會的文明程度、國家的整體實力。我國公民納稅意識普遍偏低：從歷史原因上講，在過去長達兩千多年的封建、半封建社會中，付稅征收具有任意性和壓榨性，導致人民納稅的自覺意識較低；從國情上來講，我國處在社會主義初級階段，需要通過稅收增加財政收入建設國家；就稅務結構而言，我國現(xiàn)階段市場經濟不成熟，稅務結構還不夠完善，有些稅務缺失，有些稅務不平等，存在很多偷稅漏稅的行為。所以要加強稅收客體的思想政治教育，提高納稅人的思想意識，促使納稅人行動自覺，建立和諧的征納關系和文明稅收。

關于稅收客體的思想政治教育，主要從意識和行為兩方面著手，提高納稅人的自主意識，變被動為主動，自覺履行納稅義務。一方面，向人們普及稅收知識。良好的納稅意識首先從稅收知識的學習開始，稅收知識的學習應從小抓起，既注重納稅人的教育，又注重潛在納稅人的教育。納稅即是公民的權利，也是公民的義務，我們應在強調人民權利的基礎上宣傳納稅的義務性，提高人民的自覺性和積極性。稅務知識的普及應面向全社會，貼近人民的生活實際，并保持稅收知識常態(tài)化，使人民持久的接觸稅收知識，潛移默化為自己的意識。另一方面，加強稅收執(zhí)法力度。美國在監(jiān)管自行申報納稅上，每年稽查面只有2%，但一經查出有偷稅問題，處罰力度，輕則傾家蕩產，重則刑事處罰10年。我國可以借鑒西方經驗，加強稅收工作的執(zhí)法力度，堅決抵制稅收過程中出現(xiàn)的各種偷、欠、騙、抗等違法行為。克服納稅人的消極被動的納稅心理和行為，促使人們自覺主動履行納稅義務。

三、加強媒體對稅收知識的宣傳

新、舊媒體的結合利用，拓寬稅收思想政治教育的渠道。

人們學習稅收知識是通過一定的載體。媒體是將稅收知識傳遞給人民群眾的一種中介、載體，對媒體利用率的高低與稅務知識傳播效果有很大的關系。我們要加強稅收的思想政治教育，提高各方面的稅收意識，就必須充分利用各種豐富的媒體資源，加強媒體對人民群眾的價值導向作用，改進和創(chuàng)新媒體宣傳社會主義核心價值觀的方式和手段，加強媒體對稅收知識的宣傳，為廣大人民群眾營造學習稅收知識，履行稅收義務的輿論氛圍。

媒體是傳播稅收知識的重要載體，要提高人們的稅收意識和納稅的積極性、自覺性，就必須充分利用媒體對人民群眾思想的引導作用，這里包括舊媒體和以網(wǎng)絡和微傳播為主的新興媒體。一方面，利用舊媒體即大眾新聞媒體這個主渠道傳播稅收知識，加強稅收的思想政治教育。報刊、電視臺、電臺、互聯(lián)網(wǎng)、都市類、行業(yè)類媒體等各類媒體齊心協(xié)作，拿出重要版面時段、推出專欄專題，出版社要推出專項出版，運用新聞報道、言論評論、訪談節(jié)目、專題節(jié)目和各類出版物等形式傳播稅務知識和稅收意識，積極的履行自己的社會責任，加強對稅收各方面的思想政教育，促使人民提高稅收意識，自覺履行納稅義務。其次，積極利用網(wǎng)絡及新媒體，通過微傳播來宣傳稅收知識，加強稅收各方面的思想政治教育。如今互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，新興媒體是廣大人民群眾，尤其是青少年形成世界觀、人生觀和價值觀的重要載體。我們傳播稅收知識和加強稅收的思想政教育不能只關注傳統(tǒng)的主流媒體，還應該加強對以微傳播為代表的新興媒體和網(wǎng)絡的利用，以適合網(wǎng)絡的語言占領網(wǎng)絡和新媒體，根據(jù)網(wǎng)絡傳播規(guī)律，把稅收知識和稅收的征納意識體現(xiàn)到網(wǎng)絡宣傳、網(wǎng)絡文化、網(wǎng)絡服務中，用正面聲音和先進事例占領網(wǎng)絡陣地，形成良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境，集聚網(wǎng)上輿論引導合力，從而促進稅務工作的完善、人們納稅意識的提高、納稅行為的自覺。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕鄧凌凌.基于稅收實踐視角的思想政治教育研究〔Z〕.

〔2〕李海飛.加強稅收宣傳教育優(yōu)化稅收外部環(huán)境〔Z〕. 上海財稅.

〔3〕李東鵬.關于納稅服務工作中思想政治教育研究〔Z〕.

〔責任編輯：張平凡〕