淺談曲陽(yáng)縣“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建體會(huì)

我國(guó)總體上已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程，最終要依靠農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，是我國(guó)新階段推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然選擇。曲陽(yáng)縣近年來(lái)不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)示范力度，目前已建成1個(gè)省級(jí)園區(qū)，1個(gè)市級(jí)園區(qū)，4個(gè)縣級(jí)園區(qū)，18個(gè)鄉(xiāng)級(jí)園區(qū)，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有力帶動(dòng)了縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)園區(qū)建設(shè)的實(shí)踐，總結(jié)了以下幾點(diǎn)體會(huì)：

1　有一套班子具體負(fù)責(zé)園區(qū)謀劃和建設(shè)

曲陽(yáng)縣縣政府成立了以主管縣長(zhǎng)為主任的管委會(huì)，有關(guān)部門(mén)參加，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)業(yè)局。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照縣管委會(huì)的形式成立了鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，分別負(fù)責(zé)縣級(jí)園區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)園區(qū)的組織和建設(shè)。園區(qū)建設(shè)必須有各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)有保障。

2　有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃

好的規(guī)劃可以在宏觀上、方向上、指導(dǎo)性上作為決策的依據(jù)，避免建設(shè)的盲目性。為此縣級(jí)園區(qū)聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位作了5年規(guī)劃，園區(qū)建設(shè)依據(jù)規(guī)劃逐年分步實(shí)施。

3　有一批投資主體共同參與

只有投資到位，才能集中力量辦大事，把園區(qū)做大做強(qiáng)。例如“四萬(wàn)千”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有8個(gè)企業(yè)，13個(gè)合作社共同參與園區(qū)建設(shè)；綠陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有6個(gè)合作社（河北綠陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、曲陽(yáng)縣森旺果木種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、曲陽(yáng)縣黑山嶺核桃種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、曲陽(yáng)縣鳳翔養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、曲陽(yáng)縣青逸苗木種植有限公司）參與建設(shè)，由于投資主體多，形成了強(qiáng)大的資金合力。

4　有一支高水平的專(zhuān)家隊(duì)伍

縣級(jí)園區(qū)全部與河北農(nóng)大、張家口谷子研究所等科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作關(guān)系，而且綠陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)由曲陽(yáng)縣職業(yè)中學(xué)3名專(zhuān)業(yè)人員長(zhǎng)年駐場(chǎng)指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面得到了保證。同時(shí)，組建了一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的管理隊(duì)伍，為保證園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展，縣級(jí)園區(qū)公開(kāi)招聘園區(qū)管理人員，幾年來(lái)共聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員20多名，提高了園區(qū)的管理水平。

5　有好的政策支持

以具體政策在資金整合、土地流轉(zhuǎn)方面給予支持。2015年，縣政府出臺(tái)了扶持園區(qū)優(yōu)惠政策，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)開(kāi)、水利、電力、交通、扶貧、財(cái)政、科協(xié)、旅游等方面資金上億元。對(duì)流轉(zhuǎn)1 000畝以上的園區(qū)給予補(bǔ)助。對(duì)入園企業(yè)由政府解決交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。

6　有園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路

農(nóng)業(yè)園區(qū)在種、養(yǎng)、加結(jié)合，產(chǎn)供銷(xiāo)一體，一、二、三產(chǎn)融合等方面探索出一條好路子?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)只有一產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有加工業(yè)、旅游業(yè)，不但要發(fā)展糧食生產(chǎn)，還要發(fā)展水果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖。例如，綠陽(yáng)園區(qū)今年建設(shè)了冷庫(kù)、白蘭地加工廠，購(gòu)買(mǎi)了冷藏運(yùn)輸車(chē)，建設(shè)了旅游接待中心等設(shè)施，延伸了蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈，提高了蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)效益。

7　創(chuàng)建幾個(gè)好的品牌

綠陽(yáng)園區(qū)通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，注冊(cè)了“富佳輝”蘋(píng)果商標(biāo)；松塔坡園區(qū)注冊(cè)松塔坡商標(biāo)，正在申請(qǐng)小雜糧有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)定，這些工作對(duì)園區(qū)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)路起到了非常重要的促進(jìn)作用。

近年來(lái)，雖然農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了大的發(fā)展，但是還存在許多問(wèn)題：一是高層次的專(zhuān)家少，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)時(shí)間不能保證，遙控指導(dǎo)多；二是一產(chǎn)強(qiáng)于二、三產(chǎn)，二、三產(chǎn)的產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例不到40%；三是品牌效應(yīng)不強(qiáng)，還沒(méi)有形成影響力。所有這些，都需要在今后的工作中逐步完善和提高。

073100河北省曲陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局楊曉亮

郭增坡郭淑卿