○ 魏志宇 曾擁軍

梁子湖流域生態(tài)補(bǔ)償芻議

○ 魏志宇 曾擁軍

梁子湖擁有長(zhǎng)江中游典型的濕地景觀和物種資源，是中國(guó)乃至亞洲生物多樣性最豐富的濕地之一，是長(zhǎng)江淡水魚類生長(zhǎng)發(fā)育的棲息地。梁子湖具有生物多樣性、遺傳多樣性等特點(diǎn)。梁子湖是團(tuán)頭魴（武昌魚）和湖北圓吻鲴的原產(chǎn)地和標(biāo)本模式產(chǎn)地，是中華鱉、青蝦、中華絨螯蟹、皺紋冠蚌、日本沼蝦等經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)物資源的重要保存地。梁子湖生物多樣性被稱為“武昌魚故鄉(xiāng)”和“水生動(dòng)物基因庫(kù)”。梁子湖是全國(guó)首批優(yōu)良湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊，省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，是我省人口與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最密集的區(qū)域之一，是武漢城市圈的重要生態(tài)屏障和戰(zhàn)略水源地，具有不可替代的生態(tài)支撐功能。2013年，鄂州市湖泊普查，湖泊只剩下119個(gè)。梁子湖的兩處“傷痛”，一是圍網(wǎng)，二是高橋河水質(zhì)。

2015年，在湖北省水產(chǎn)局漁政處領(lǐng)導(dǎo)下，湖北省水產(chǎn)科學(xué)研究所對(duì)梁子湖管理局開展的灌江納苗、拆圍放流品種數(shù)量進(jìn)行回捕統(tǒng)計(jì)，對(duì)梁子湖水域魚類區(qū)系組成、生物資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，出具評(píng)估報(bào)告，提出梁子湖流域生態(tài)補(bǔ)償建議，為上級(jí)主管部門制定下年度增殖放流計(jì)劃，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供決策依據(jù)。

1.梁子湖流域生態(tài)環(huán)境的背景

（1）生態(tài)系統(tǒng)局部碎化，圍湖養(yǎng)殖加上過度捕撈使梁子湖物種資源減少，物種多樣性有所下降。

（2）點(diǎn)源污染和面源污染共存，生活污染和生產(chǎn)污染疊加，梁子湖自凈能力較差，評(píng)估拆圍放流效果，提供生態(tài)補(bǔ)償建議。

2.梁子湖流域生態(tài)補(bǔ)償措施

（1）梁子湖管理局拆圍放流，加快生態(tài)補(bǔ)償步伐。

為恢復(fù)梁子湖漁業(yè)資源種群數(shù)量，拆除圍網(wǎng)，推行科學(xué)養(yǎng)殖模式是防止梁子湖生態(tài)惡化的重要推手。梁子湖管理局以漁業(yè)資源增殖放流為契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支撐和資金投入，掀起了湖泊生態(tài)治理的高潮。2006年開始實(shí)施拆圍；2008年開始種植水草；2010年實(shí)施河口生態(tài)降解過濾系統(tǒng)建設(shè)；2012年實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程；2015年3月至7月，梁子湖管理局拆除攔網(wǎng)3萬畝，回收鳙、鰱大規(guī)格魚種，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，采取拆圍3萬畝的同時(shí)一并回收鰱、鳙，在北咀碼頭、園洲頭、喻家咀、牛山大堤、長(zhǎng)嶺碼頭、梁子碼頭、高爾夫碼頭、龍王頭等水域，共拆違并增殖放流魚種數(shù)量63176萬尾，比2014年投放量多3倍以上，總投放金額達(dá)到224.9萬元，比2014年多147.2萬元，魚種投放量及總金額超過歷年。使2015年10月鰱、鳙單船捕撈量遠(yuǎn)高于2014年；灌江納苗，2015年黃顙魚和鱖魚單船捕撈量有所上升；建立了水生植物保護(hù)區(qū)，大幅增加了挺水植物和浮水植物的移栽和培植，為了保護(hù)水生植物，2015年不投放青魚、鳊、魴、鲴類。2015年，青魚、鳊、鲴類單船捕撈量為零。據(jù)梁子湖15位漁民反映，前些年他們捕撈魚類較少，漁獲物中除了鲌、鯉、鯽、鰱、鳙、鮈類、餐條、以及極少量的烏鱧、鯰、鱤魚外，草、鳊少之又少，青魚幾乎沒有，且漁獲物個(gè)體較小，一般在0.25～1.5kg之間。近年來，湖北省梁子湖管理局調(diào)整放流品種結(jié)構(gòu)，加大濾食性魚類的放養(yǎng)力度，在改善湖區(qū)水質(zhì)的情況下，漁產(chǎn)量明顯上升。

（2）湖北省水產(chǎn)科學(xué)研究所統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估生態(tài)補(bǔ)償效果。

湖北省水產(chǎn)科學(xué)研究所工作人員實(shí)地走訪，駐點(diǎn)調(diào)查，了解放流后放流種類的資源和漁獲量變動(dòng)情況。結(jié)合梁子湖捕撈行政許可檔案資料，對(duì)梁子湖漁具魚法進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，確定漁具魚法數(shù)量和結(jié)構(gòu)，了解捕撈強(qiáng)度。自2015年9月24日至12月底進(jìn)行捕撈記錄。依托梁子湖定點(diǎn)監(jiān)測(cè)船，監(jiān)測(cè)船分布于梁子湖月山、沙灣、梁子、湖瓢、桐油、楠竹、雷咀、羅立、新華、青山等沿湖村組，其漁船作業(yè)捕撈區(qū)域涵蓋梁子湖80%以上水域，代表性和普遍性較強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015 年10月單船5日捕撈總量達(dá)262.4kg，而2014年10月單船5日捕撈總量為253.2kg，同比增加9.2kg，增幅3.6%。放流品種鳙的捕撈量明顯提高。鲌、鯉、鳙、鯽、鰱占總漁獲量的96.5%，是湖中主要經(jīng)濟(jì)魚類。經(jīng)過近幾年大規(guī)模拆圍增殖放流和生態(tài)治理工程，梁子湖重要漁業(yè)資源品種的種群數(shù)量有所恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到一定程度改善。

通過拆圍、增殖放流、灌江納苗、種植水生植物等補(bǔ)償措施，2015年10月，對(duì)梁子湖江夏水域3個(gè)測(cè)點(diǎn)（南北咀、喻家咀、廣林咀）、鄂州水域7個(gè)測(cè)點(diǎn)（金牛港口、上大屋、楠竹村、沙咀-湖瓢咀中心、湖瓢咀、高塘湖心、磨刀磯）和梁子島周圍水域2個(gè)測(cè)點(diǎn)（梁子島旅游碼頭、梁子島排水口）進(jìn)行采樣。2015年梁子湖水質(zhì)總體水質(zhì)類別表現(xiàn)Ⅲ類水質(zhì)，較2014年的Ⅳ類水質(zhì)有所改觀。主要因?yàn)榱鹤雍饔蚪匚?、拆違、增殖放流對(duì)水質(zhì)改善起到一定的作用。

3.漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及生態(tài)補(bǔ)償建議

建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有利于城市建設(shè)和生態(tài)安全，為生態(tài)保護(hù)區(qū)域公平發(fā)展提供保障，更為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

（1）圍網(wǎng)養(yǎng)殖向天然放養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)

拆圍是水生態(tài)修復(fù)的前提，拆圍是防治梁子湖生態(tài)環(huán)境惡化的重要推手，推行科學(xué)養(yǎng)殖模式是水生態(tài)修復(fù)的重要手段。嚴(yán)格遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，改變傳統(tǒng)的漁業(yè)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)的方向發(fā)展，由圍網(wǎng)集約化養(yǎng)殖向天然放養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。

（2）盡快出臺(tái)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)安置政策，逐步實(shí)行退漁上岸，最終實(shí)現(xiàn)全年禁漁。

梁子湖漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)沒有徹底解決，大量漁民靠捕撈為生。增殖放流對(duì)緩解資源過度捕撈有一定作用，但在非禁漁期內(nèi)，湖區(qū)捕撈強(qiáng)度絲毫未減少，湖區(qū)密眼網(wǎng)具、迷魂陣以及電魚等非法捕撈行為依然存在，梁子湖捕撈壓力過大，湖區(qū)廣闊，庫(kù)彎較多，漁政執(zhí)法難度過大，嚴(yán)重影響了增殖放流的效果。為保護(hù)梁子湖水產(chǎn)種質(zhì)資源和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要盡快出臺(tái)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)安置政策，逐步實(shí)行退漁上岸，拓寬漁民就業(yè)增收渠道，盡快實(shí)現(xiàn)全年禁漁期制度。

（3）嚴(yán)控網(wǎng)具，嚴(yán)打非法捕撈，推行大規(guī)格捕撈。

根據(jù)2015年信息船捕撈數(shù)據(jù)，在現(xiàn)有的捕撈強(qiáng)度下，在不增加漁民補(bǔ)貼，不減少捕撈漁船的數(shù)量和馬力的情況下，梁子湖的魚類資源很難擺脫“低齡化”“小型化”的趨勢(shì)，因此，只有嚴(yán)格控制網(wǎng)具種類和規(guī)格，嚴(yán)厲打擊違規(guī)漁具漁法，梁子湖魚類資源才可能有所改善。研究表明，鰱、鳙個(gè)體含氮率和含磷率均與個(gè)體大小呈正相關(guān)關(guān)系，在產(chǎn)量相等的前提下，小規(guī)格個(gè)體數(shù)量的增加意味著輸出氮、磷凈值的降低。鰱、鳙在3～4齡時(shí)固氮磷能力最強(qiáng)，而且3～4齡鰱、鳙市場(chǎng)售價(jià)高于1～2齡鰱、鳙。從凈化水質(zhì)的角度和經(jīng)濟(jì)效益角度考慮，捕撈3～4齡鰱、鳙最佳。因此，控制網(wǎng)具尤為重要。

（4）源頭截污，完善污水系統(tǒng)建設(shè)。

對(duì)排污企業(yè)和單位審核、排查、發(fā)證，嚴(yán)格處罰，用經(jīng)濟(jì)杠桿控制排污入湖，從源頭控制污染，遵循生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基本原則，誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰付費(fèi)。明確生態(tài)補(bǔ)償主體，確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象、范圍?？刂妻r(nóng)村生活污染和面源污染，完善排污系統(tǒng)，普及科學(xué)生態(tài)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)資源的可循環(huán)利用。

（5）設(shè)立增殖放流站，架設(shè)人工魚巢，水生動(dòng)物科學(xué)搭配放流。

采取生物控制、科學(xué)搭配、放養(yǎng)大規(guī)格濾食性魚類、底棲生物移植等措施修復(fù)水域生態(tài)系統(tǒng)，降低湖水含磷量。根據(jù)2015年信息船捕撈數(shù)據(jù)，每年4至9月是梁子湖休漁期，正是實(shí)行增殖放流、灌江納苗的好時(shí)機(jī)，對(duì)稀有品種要把握放養(yǎng)時(shí)期和放養(yǎng)規(guī)格，盡快設(shè)立人工繁殖場(chǎng)所和人工魚巢，為魚苗繁殖創(chuàng)造良好條件，建議加大鱖魚放流數(shù)量，抑制小型低值魚類比如鯉魚、鯽魚的過快過多生長(zhǎng)。增加刮食性魚類細(xì)鱗斜頜鲴的放流數(shù)量。增加大規(guī)格鰱、鳙放流數(shù)量，鰱、鳙夏花在自然環(huán)境中成活率低，對(duì)資源密度貢獻(xiàn)較小，增殖力有限，真正起到增殖作用的是存活率較高的1齡魚，放流大規(guī)格魚種可直接減少輸入水體氮磷量，提高捕撈商品魚的規(guī)格和輸出氮磷比率以及凈輸出氮磷量。對(duì)于放流鰱、鳙來說，放流規(guī)格越大，生長(zhǎng)速率越快，成活率和回捕率越高，梁子湖放流大規(guī)格鰱、鳙規(guī)格應(yīng)在3尾/kg以上為宜，而且放流規(guī)格不宜懸殊太大。根據(jù)鰱、鳙放流種群的生物學(xué)特點(diǎn)，建議放流時(shí)間提前到每年的冬季，最晚在藍(lán)藻大量繁殖之前，以便利用生物操縱技術(shù)提高水生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，從而加大放流鰱、鳙放流產(chǎn)生的生態(tài)效益。

（6）加強(qiáng)增殖放流基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)的持續(xù)性、延續(xù)性。

生態(tài)環(huán)境是動(dòng)態(tài)環(huán)境，因此，每年都應(yīng)該對(duì)梁子湖資源現(xiàn)狀進(jìn)行本底調(diào)查，加強(qiáng)相關(guān)政策和技術(shù)研究，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立效果評(píng)價(jià)體系，為科學(xué)實(shí)施增殖放流提供依據(jù)和指導(dǎo)。水生生物增殖放流是水體生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)工程的重要部分，是一個(gè)長(zhǎng)期的、連續(xù)的、漸進(jìn)的過程，其效果也不可能在短期內(nèi)完全顯現(xiàn)。因而本年度的增殖放流效果評(píng)估不全面，特別是放流品種的相對(duì)資源密度變化、年齡組成等情況還有待今后進(jìn)一步地跟蹤監(jiān)測(cè)。梁子湖漁業(yè)資源的衰退是多因素長(zhǎng)期積累形成的，其修復(fù)保護(hù)不可能一蹴而就，因而對(duì)其保護(hù)工作要持久和連續(xù)。

（通聯(lián)：430060，湖北省水產(chǎn)科學(xué)研究所）