查吉德

(廣州市教育研究院， 廣東　廣州　510030)

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■ 地方院校研究

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展路徑分析

查吉德

(廣州市教育研究院， 廣東廣州510030)

摘要：推動(dòng)應(yīng)用型高等教育發(fā)展、促進(jìn)高等教育多樣化是世界高等教育發(fā)展的基本趨勢。國家引導(dǎo)普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型，發(fā)展本科層次的職業(yè)教育，其目的就在于優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高等教育的多樣化，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。針對國家在推動(dòng)普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中顯露出的一些問題，建議從四方面進(jìn)行一些嘗試：一是制定科學(xué)合理的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些普通本科院校適合向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，讓適合轉(zhuǎn)型的高校因?yàn)橛辛嗣鞔_的建設(shè)目標(biāo)而不再持觀望態(tài)度；二是可將院校整體轉(zhuǎn)型與專業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，既要引導(dǎo)部分普通本科院校整體向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，又要允許和鼓勵(lì)部分高校通過專業(yè)轉(zhuǎn)型(升級(jí))，開展本科層次職業(yè)教育，在促進(jìn)高等教育類型多樣化的同時(shí)，積極擴(kuò)大高校內(nèi)部多樣性；三是可以試點(diǎn)四年制高職，開拓應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展的新思路；四是通過政策引領(lǐng)與自由發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮政策調(diào)控作用，促進(jìn)部分普通本科院校加快轉(zhuǎn)型，并實(shí)施分類管理，同時(shí)賦予各類高校適當(dāng)?shù)霓k學(xué)自主權(quán)，允許其“自由”選擇發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；發(fā)展路徑；分類管理；職業(yè)教育；專業(yè)轉(zhuǎn)型

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(下文簡稱《綱要》)提出：“適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)?！薄敖⒏咝７诸愺w系，實(shí)行分類管理。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流。”“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。”為貫徹落實(shí)《綱要》精神，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，2013年1月，教育部啟動(dòng)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究工作，探索地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和路徑及現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)問題。同年，在教育部的指導(dǎo)下，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)牽頭成立了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟。2014年6月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》正式提出：“采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育?！?/p>

國家引導(dǎo)普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類高校(下文統(tǒng)稱應(yīng)用技術(shù)大學(xué))轉(zhuǎn)型，發(fā)展本科層次的職業(yè)教育，目的在于優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高等教育的多樣化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。然而，在推動(dòng)普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，也暴露出一些問題。本文將以此為基礎(chǔ)，探討應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展路徑。

一、制定應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展

在我國高等院校長期趨同的背景下，通過積極務(wù)實(shí)的政策引導(dǎo)部分地方普通本科院校，尤其是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是促進(jìn)高等教育多樣化的可行策略。改革開放30多年來，我國高等教育改革一個(gè)很重要的方面就是打破高等院校的“同質(zhì)化”，促進(jìn)高等教育多樣化，鼓勵(lì)不同類型、不同層次的高校找準(zhǔn)自身定位，并在自身生態(tài)位上追求卓越。經(jīng)過多年的改革，高校的“同質(zhì)化”傾向雖有所減弱，但并沒有得到根本改善。在此背景下，需要政府繼續(xù)深化改革，積極引導(dǎo)部分普通本科院校，尤其是地方新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展本科層次的職業(yè)教育，促進(jìn)高等教育類型的多樣化。

那么，什么樣的普通本科院校適合向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型呢？從目前各地的情況來看，普遍由2000年以后新建的地方本科院校(多數(shù)為獨(dú)立學(xué)院、高職高專升格學(xué)校和民辦高校)承擔(dān)此項(xiàng)改革任務(wù)。相對而言，這類高校辦學(xué)條件普遍較差，本科人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)不足，給社會(huì)的整體感覺是辦學(xué)層次和水平較差。以132所參與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟的地方本科院校(下文簡稱聯(lián)盟校)為例*2013年，在教育部的指導(dǎo)下，由以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)類型為辦學(xué)定位的地方本科院校等單位發(fā)起成立了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟。目前聯(lián)盟單位共137家，其中本科院校132所。參見應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟網(wǎng)站：http://www.auas.org.cn/。，132所聯(lián)盟校中有124所是2000年以后新建的地方本科院校。其中，獨(dú)立學(xué)院18所，民辦高校38所，共計(jì)56所，占新建本科院校的45.16%。38所民辦本科高校絕大多數(shù)是由獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)制或民辦高職升格而來。124所新建地方本科院校開展普通本科教育的平均時(shí)間不到10年，有26所學(xué)校開展普通本科教育的時(shí)間不超過5年。這些學(xué)校都適合向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型嗎？實(shí)際上，并不是所有的新建本科院校都適合向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型。哪些高校適合向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型應(yīng)視各地高等教育資源和結(jié)構(gòu)，學(xué)校的辦學(xué)條件、歷史傳統(tǒng)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等情況而定。

因此，要正確引導(dǎo)普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，須制定科學(xué)合理的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如在培養(yǎng)目標(biāo)方面，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與高職院校如何區(qū)別？如果不能區(qū)別，那么本科層次的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教育相對于高職教育而言，很有可能只是延長了一年學(xué)制而已。正因?yàn)槿绱?，有專家提出?yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)找準(zhǔn)自身的生態(tài)位[1]。而高校要找準(zhǔn)生態(tài)位，則有賴于國家的頂層設(shè)計(jì)，即當(dāng)務(wù)之急是制定應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括招生錄取標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教師隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)條件、學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，由此引導(dǎo)普通本科院校健康、快速、有序轉(zhuǎn)型。如果沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，提出轉(zhuǎn)型的高?？赡軆H僅是為了獲得相應(yīng)的政策資源，只是在口號(hào)上或文字上轉(zhuǎn)型，而沒有相應(yīng)的實(shí)際行動(dòng)；或者雖有行動(dòng)，但難以真正在高等教育系統(tǒng)中找準(zhǔn)定位，難以與高職院校相區(qū)別，也難以與一些沒有轉(zhuǎn)型的普通本科院校相區(qū)別。此外，部分適合轉(zhuǎn)型的普通本科院校會(huì)因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)，看不到國家發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的明確思路，而對轉(zhuǎn)型采取觀望態(tài)度。

二、院校整體轉(zhuǎn)型與專業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，共促應(yīng)用型高等教育發(fā)展

當(dāng)前，對普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展有種誤解，即認(rèn)為如果轉(zhuǎn)型發(fā)展就意味著學(xué)校整體向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型。受此影響，部分本科院?？紤]自身發(fā)展實(shí)際，對轉(zhuǎn)型采取觀望甚至抵制態(tài)度。也有部分高校雖積極向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，但整體轉(zhuǎn)型的內(nèi)部阻力很大。其實(shí)，普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括院校整體轉(zhuǎn)型，也包括部分專業(yè)轉(zhuǎn)型。事實(shí)上，并不是每一所學(xué)校都適合整體轉(zhuǎn)型，也不是每一個(gè)專業(yè)都適合轉(zhuǎn)型。以132所聯(lián)盟校為例，如果從專業(yè)設(shè)置來看，只有34所學(xué)校其專業(yè)絕大多數(shù)是應(yīng)用性的，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系比較密切，這類高校轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)比較好，整體轉(zhuǎn)型阻力相對較小；另有82所高校是綜合類的，其中37所學(xué)校有師范教育傳統(tǒng)(或由地方高等師范專科學(xué)校升格、合并而來，或由地方教育學(xué)院與其他高校合并、轉(zhuǎn)制而成)；還有16所是師范類高校。不論是綜合類高校還是師范類高校，顯然都不適合整體轉(zhuǎn)型。對于綜合類高校而言，只有部分專業(yè)應(yīng)用性比較突出，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求而設(shè)置的，但還有部分專業(yè)學(xué)科性非常明顯(如漢語言文學(xué))且具有一定的辦學(xué)歷史和優(yōu)勢。顯然，后者向應(yīng)用型、職業(yè)性轉(zhuǎn)型難度較大，如果硬性要求這部分專業(yè)向應(yīng)用型或職業(yè)性轉(zhuǎn)型，會(huì)遇到較大阻力，改革成本較大。對于師范類高校而言也是如此。雖然師范教育在某種程度上也屬于職業(yè)教育，但畢竟與我們一般意義上的職業(yè)教育不同，師范教育有其特殊的規(guī)律性，向應(yīng)用技術(shù)教育轉(zhuǎn)型的難度非常大。因?yàn)閹煼督逃饕且耘囵B(yǎng)基礎(chǔ)教育教師為主，師范專業(yè)(如語文、數(shù)學(xué)、物理等)向適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的應(yīng)用技術(shù)專業(yè)轉(zhuǎn)型的難度大，教師轉(zhuǎn)型的阻力較大，辦學(xué)條件改造成本較高，轉(zhuǎn)型的周期會(huì)比較長。

因此，在推動(dòng)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持整體轉(zhuǎn)型與專業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合的策略。當(dāng)然，是選擇整體轉(zhuǎn)型還是專業(yè)轉(zhuǎn)型則應(yīng)視學(xué)校的具體情況而定，尤其是視學(xué)校的專業(yè)設(shè)置情況而定。如果一所學(xué)校所設(shè)專業(yè)絕大多數(shù)是應(yīng)用型、職業(yè)性的，則可嘗試整體向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型；如果只有少部分專業(yè)是應(yīng)用型、職業(yè)性的，其他多數(shù)專業(yè)學(xué)科性非常明顯，則此類高?？梢詫I(yè)為載體，推動(dòng)部分專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，而不是強(qiáng)行推進(jìn)學(xué)校整體轉(zhuǎn)型。

三、試點(diǎn)四年制高職，開拓應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展新思路

當(dāng)前，我國建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的主體是地方新建普通本科院校。除此之外，筆者建議應(yīng)將高職院校，尤其是國家示范性高職院校納入轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略中。

首先，經(jīng)過數(shù)十年的辦學(xué)積累，一些高職院校已有能力和條件開展本科層次的職業(yè)教育。在辦學(xué)資源方面：一些公辦高職院校，尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公辦國家示范性高職院校的生均經(jīng)費(fèi)已達(dá)到或接近當(dāng)?shù)毓k普通本科院校水平。同時(shí)，經(jīng)過高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估和國家示范性高職院校建設(shè)，這批學(xué)校的辦學(xué)條件得到了極大改善，主要辦學(xué)條件指標(biāo)普遍達(dá)到國家普通本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在生源方面：一些高職院校受到廣大考生和家長的青睞，生源質(zhì)量已達(dá)到一般本科院校水平。如廣東省部分國家示范性高職院校連續(xù)多年招生錄取分?jǐn)?shù)線達(dá)到或超過本省二本B線，甚至有相當(dāng)一部分學(xué)生的高考成績達(dá)到或超過本省二本A線。在技術(shù)技能型人才培養(yǎng)方面：一批國家示范性高職院校普遍樹立了現(xiàn)代職業(yè)教育理念，校企合作、工學(xué)結(jié)合已成為高職院校的基本制度和文化；探索構(gòu)建了符合技術(shù)技能型人才培養(yǎng)規(guī)律的專業(yè)培養(yǎng)模式、課程體系和教學(xué)模式；開發(fā)了一批具有鮮明職業(yè)教育特色的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材；探索建立了符合技術(shù)技能型人才培養(yǎng)要求的教學(xué)管理制度；部分專業(yè)已具備培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，甚至是工程型人才的能力。在技術(shù)研發(fā)和社會(huì)服務(wù)能力方面：隨著師資隊(duì)伍的不斷改善和辦學(xué)水平的不斷提升，一批高職院校已具備了較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)和社會(huì)服務(wù)能力，甚至超過許多普通本科院校。如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012—2013學(xué)年科研項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)達(dá)5 668.95萬元，其中，橫向服務(wù)項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)1 690.23萬元，獲專利授權(quán)和軟件著作權(quán)登記共127件，其中發(fā)明專利就達(dá)22件[2]。

其次，從世界應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展歷史來看，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是?？茖哟温殬I(yè)型高等教育機(jī)構(gòu)“自然”過渡的結(jié)果。在德國，20世紀(jì)六七十年代建立的職業(yè)性的高等專科學(xué)校在經(jīng)過30多年的發(fā)展后，到1998年開始陸續(xù)升格為應(yīng)用科技大學(xué)，但高職教育并沒有因此而消亡，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在90年代升格為高等教育機(jī)構(gòu)，承擔(dān)原來高等?？茖W(xué)校的功能，由此實(shí)現(xiàn)了由高等?？茖W(xué)校向應(yīng)用科技大學(xué)的自然過渡以及職業(yè)教育體系的自然延伸。在英國，從1992年開始，多科技術(shù)學(xué)院逐步升格為多科技術(shù)大學(xué)，其主要使命是培養(yǎng)高層次的應(yīng)用型人才，而一些低級(jí)別教育機(jī)構(gòu)則承接了原來多科技術(shù)學(xué)院的教育功能[3]。可見，由?？茖哟蔚穆殬I(yè)型高等教育機(jī)構(gòu)自然過渡到應(yīng)用型大學(xué)是歐洲發(fā)展高層次應(yīng)用型高等教育的主要路徑。歐洲高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)給我國發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)提供了啟示，即除了推動(dòng)地方新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型之外，應(yīng)引導(dǎo)部分發(fā)展基礎(chǔ)好的高職院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)自然過渡。

對于高職院校開展本科層次的職業(yè)教育，一些教育決策者和研究人員有疑慮。他們擔(dān)心，這可能會(huì)引起“升格”熱，影響我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系的建設(shè)。為規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)，筆者建議：一是設(shè)置嚴(yán)格的轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，只允許極少數(shù)優(yōu)秀高職院?；蚋呗氃盒５牟糠謨?yōu)勢專業(yè)試點(diǎn)四年制，探索本科層次的職業(yè)教育，保持高職教育以?？平逃秊橹鞯恼w格局不變。二是試行高職與本科銜接，即高職與本科合作開展本科層次職業(yè)教育。目前，已有部分省市開展了相關(guān)探索。廣東省試行“2+2”高本銜接模式，即學(xué)生前兩年在本科院校學(xué)習(xí)，后兩年在高職院校學(xué)習(xí)；浙江省試行“4+0”高本銜接模式，即學(xué)生4年均在高職院校培養(yǎng)。由此，高職院校積累了本科職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，這為其向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

四、政策引領(lǐng)與自由發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)高等教育多樣化

引導(dǎo)部分普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高等教育多樣化，應(yīng)平衡好政策引領(lǐng)與學(xué)校自由發(fā)展的關(guān)系。既要發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用，通過政策調(diào)控，引導(dǎo)普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)高等教育多樣化，實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)，同時(shí)也應(yīng)尊重高等教育系統(tǒng)開放性特點(diǎn)，賦予高校適當(dāng)?shù)霓k學(xué)自主權(quán)，避免一刀切，允許各高校結(jié)合自身實(shí)際，“自由”選擇發(fā)展道路。

當(dāng)前學(xué)術(shù)界有種觀點(diǎn)，即每類高校甚至每一所高校都有自身的生態(tài)位。高校應(yīng)找準(zhǔn)自身的生態(tài)位，“建立自己的核心競爭力，與競爭對手分別占有不同的生態(tài)位，保持自己獨(dú)有的領(lǐng)域，才能長期贏得市場，占據(jù)較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢”[1]。然而，高等教育生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，各高校的生態(tài)位也只是一個(gè)相對概念，不是絕對的。受資源競爭的影響，一類高?；蛞凰咝２⒉豢赡荛L期獨(dú)享特定生態(tài)位資源。如20世紀(jì)90年代以來，歐洲傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型大學(xué)迫于市場競爭的壓力，開始職業(yè)飄移(vocational drift)，與職業(yè)型高校一樣開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，不僅提供學(xué)術(shù)型課程，也提供職業(yè)型課程。換句話說，傳統(tǒng)大學(xué)開始侵入職業(yè)型高校的生態(tài)位，獲取原本屬于職業(yè)型高校的辦學(xué)資源。同樣，職業(yè)型高校為了獲得更多的資源(如優(yōu)質(zhì)生源)，提高自身的社會(huì)地位，也開始學(xué)術(shù)飄移(academic drift)，不僅提供職業(yè)型課程，也開設(shè)學(xué)術(shù)型課程，由此對傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué)的生態(tài)位發(fā)起挑戰(zhàn)[4]。又如美國，根據(jù)1862年頒布實(shí)施的《莫里爾法》，美國建立了一批培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才的贈(zèng)地學(xué)院。以我們今天的高職教育標(biāo)準(zhǔn)去衡量，贈(zèng)地學(xué)院應(yīng)屬于高等職業(yè)教育，但美國政府在引導(dǎo)這類高校培養(yǎng)職業(yè)性人才的同時(shí)，并沒有限制這部分高校追求學(xué)術(shù)性，而是提供土地、資金等外部條件，支持其“自由”發(fā)展。由此，贈(zèng)地學(xué)院中產(chǎn)生出一大批享譽(yù)世界的一流大學(xué)，如康奈爾大學(xué)、威斯康星大學(xué)、加利福尼亞大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加州伯克利大學(xué)、伊利諾伊大學(xué)、密歇根大學(xué)等。美國并沒有因?yàn)檫@批學(xué)校職業(yè)性的弱化或失去而影響其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，相反這批學(xué)校通過自身個(gè)性化的自由發(fā)展為美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)[5]。正如美國教育家考利(W H Cowley)所指出的：“莫里爾法案最有意義之處在于它在資助創(chuàng)建農(nóng)業(yè)、機(jī)械或其他實(shí)用學(xué)科的高等院校時(shí)，并沒有規(guī)定這些院校不教授其他自然科學(xué)或古典學(xué)科，從而導(dǎo)致了美國高等院校中最有影響的學(xué)?！C合大學(xué)的產(chǎn)生。”[6]事實(shí)上，贈(zèng)地學(xué)院不僅滿足了美國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對實(shí)用技術(shù)人才的需求，而且大大豐富了美國高等教育的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了美國不同類型大學(xué)間的合理競爭，形成了有利于大學(xué)自身獨(dú)立發(fā)展的生存環(huán)境[7]。

五、結(jié)語

歐美經(jīng)驗(yàn)表明，我們既要鼓勵(lì)引導(dǎo)各類高校準(zhǔn)確定位，但同時(shí)也應(yīng)持開放態(tài)度，給各類高校自由發(fā)展的空間，營造一種公平的發(fā)展環(huán)境，允許各類高校在高等教育生態(tài)系統(tǒng)中適當(dāng)競爭，在競爭中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在競爭中走向卓越，而不只是通過外部政策強(qiáng)制部分學(xué)校轉(zhuǎn)型，或在通過資源配置杠桿幫助部分學(xué)校轉(zhuǎn)型時(shí)，限制其他高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。如在引導(dǎo)部分普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，不能通過行政手段擠壓其他高校的生存空間，也不應(yīng)限制其他高校追求更大的發(fā)展空間，拓展自身的生態(tài)位。同時(shí)，也應(yīng)允許被引導(dǎo)向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的本科院校根據(jù)自身實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整發(fā)展道路。否則，高等院校將因缺乏必要的辦學(xué)自主權(quán)和必要的競爭而缺乏活力和創(chuàng)造力，進(jìn)而容易導(dǎo)致高等教育生態(tài)系統(tǒng)僵化。

參考文獻(xiàn)：

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(責(zé)任編輯吳朝平)

Analysis on the Developmental Pattern for the University of Applied Sciences

ZHA Jide

(Guangzhou Institute of Educational Research , Guangzhou Guangdong 510030, China)

Abstract：To promote the development of applied higher education, and diversification of higher education is the basic tendency of the world higher education development. The purpose for the country to guide the ordinary colleges and universities to transform into the application-based universities and vocational education is to optimize the higher education structure, to promote the diversification of higher education and to construct the modern vocational education system. In view of the problems in the process of transformation of ordinary colleges and universities, four pieces of suggestions are put forward to guide the transformation: firstly, to establish the scientific and reasonable construction standard for the applied colleges and universities, and to clarify the type of universities which to be transformed, in order to have the proper universities to be transformed get the clear construction purpose without any hesitation; secondly, to combine the transformation of integral transformation and specialty transformation, that is, to guide partial colleges and universities to transform integrally, while to allow and encourage partial universities to promote the vocational education, in order to expand the diversity of the colleges and universities; thirdly, to try the four-year vocational education, and to expand the new thoughts of applied universities development; fourthly, to combine the policy guidance and free development, making fully use of the control of policy, to promote the partial ordinary universities to speed transformation, to implement classification management, to give the proper auto school running right, and to allow themselves to choose the developmental pattern.

Key words：university of applied sciences; developmental pattern; classification management; vocational education; specialty transformation

[中圖分類號(hào)]G648

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1673-8012(2016)01-0050-05

DOI:10.15998/j.cnki.issn1673-8012.2016.01.008

作者簡介：查吉德(1975—)，男，江西德興人，廣州市教育研究院院長助理、教育發(fā)展研究室主任，研究員，教育學(xué)博士，主要從事職業(yè)教育基本理論、職教教師專業(yè)發(fā)展和高職教育研究。

基金項(xiàng)目：廣州市教育系統(tǒng)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“復(fù)雜性理論視角下的區(qū)域教育戰(zhàn)略規(guī)劃研究”(13C21)；廣州市屬高校羊城學(xué)者青年學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)項(xiàng)目“基于廣州市的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)分類研究”(12A024D)

收稿日期：2015-06-03

引用格式：查吉德.應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展路徑分析[J].重慶高教研究，2016，4(1)：50-54.

Citation format：ZHA Jide. Analysis on the developmental pattern for the university of applied sciences[J].Chongqing higher education research，2016，4(1)：50-54.