劉書靈　郭萬(wàn)才

摘要：在礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域，探礦權(quán)是稀缺資源。以管理會(huì)計(jì)為工具手段，系統(tǒng)化地對(duì)探礦權(quán)的生命周期進(jìn)行分析研究，科學(xué)決策，實(shí)施有效的控制，對(duì)事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)之后的國(guó)有地勘企業(yè)提高探礦權(quán)的價(jià)值有重要的作用。本文在闡述探礦權(quán)的價(jià)值特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，利用“量—本—利”模型分析了探礦權(quán)的價(jià)值形成過(guò)程和影響因素，進(jìn)而提出了加強(qiáng)探礦權(quán)管理、提升價(jià)值的對(duì)策。本文對(duì)加強(qiáng)地勘企業(yè)探礦權(quán)的價(jià)值管理水平、實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)的價(jià)值最大化的目標(biāo)有重要的意義。

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì) 探礦權(quán) 價(jià)值管理

一、引言

在我國(guó)，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有?？辈榈V產(chǎn)資源必須依法取得探礦權(quán)。過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勘查開采礦產(chǎn)資源都是國(guó)有勘查單位和礦山企業(yè)進(jìn)行的，探礦權(quán)對(duì)國(guó)有地勘單位發(fā)揮著劃定工作場(chǎng)地和完成國(guó)家任務(wù)的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化，投資主體多元化，國(guó)有地勘單位由事業(yè)轉(zhuǎn)為企業(yè)，探礦權(quán)的市場(chǎng)和資產(chǎn)屬性凸顯，打上了價(jià)值的烙印，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化成為地勘單位探礦權(quán)管理的基本目標(biāo)。

管理會(huì)計(jì)是以其特有的方法和手段，利用有關(guān)信息預(yù)測(cè)前景、參與決策、規(guī)劃未來(lái)、控制和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)的一種價(jià)值創(chuàng)造系統(tǒng)。管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論、成本習(xí)性分析、量本利分析技術(shù)、資金時(shí)間價(jià)值、經(jīng)營(yíng)決策、資本經(jīng)營(yíng)、績(jī)效控制等方法體系為國(guó)內(nèi)外各類企業(yè)的價(jià)值管理提供了工具，具有廣泛的適應(yīng)性。作為事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)后以地質(zhì)勘查為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)，以管理會(huì)計(jì)為工具，對(duì)探礦權(quán)從取得、持有、退出全過(guò)程的加強(qiáng)分析研究，實(shí)行科學(xué)決策，實(shí)施有效控制，對(duì)于加強(qiáng)探礦權(quán)管理、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的基本目標(biāo)具有重要的意義。

二、探礦權(quán)的概念和特點(diǎn)

（一）概念

探礦權(quán)是礦業(yè)權(quán)的組成部分。礦業(yè)權(quán)是指礦產(chǎn)資源的使用權(quán)。礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源、獲取利益的權(quán)利；采礦權(quán)是指在依法取得的采礦證的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源獲取礦產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利益的權(quán)利。限于篇幅，本文在管理會(huì)計(jì)視角下，僅對(duì)探礦權(quán)的價(jià)值管理進(jìn)行探討。

（二）探礦權(quán)的價(jià)值及勘查活動(dòng)的特征

1.探礦權(quán)的有限性

眾所周知，在我國(guó)，礦產(chǎn)資源是國(guó)家所有，探礦權(quán)是礦產(chǎn)資源的使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，因此在行使探礦權(quán)流轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)權(quán)利的時(shí)候，會(huì)受到較多的政府限制和約束。

2.探礦權(quán)的價(jià)值性

探礦權(quán)的有償取得（繳納價(jià)款或支付受讓款）、持有、維護(hù)、驗(yàn)證與擴(kuò)大地質(zhì)成果都需要一定的技術(shù)和資金投入。探礦權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn)，它的持有運(yùn)作預(yù)期可以給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。

3.探礦權(quán)具有排他性

探礦權(quán)由政府主管部門設(shè)立，依附于政府或法人存在，探礦權(quán)受法律保護(hù)，一個(gè)法人取得探礦權(quán)后，其他人不得任意侵占。

4.探礦權(quán)與勘查業(yè)務(wù)活動(dòng)相聯(lián)系

持有探礦權(quán)的法人必須開展勘查活動(dòng)。這既是驗(yàn)證或擴(kuò)大地質(zhì)成果的基本手段，也是政府主管部門的要求。探礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未對(duì)探礦權(quán)開展勘查活動(dòng)，或達(dá)不到投入和工作要求的，探礦權(quán)禁止流轉(zhuǎn)，政府主管部門有權(quán)收回。

5.探礦權(quán)的價(jià)值具有高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

一個(gè)預(yù)測(cè)資源量為1億噸礦權(quán)，經(jīng)過(guò)詳查或勘探后，由于儲(chǔ)量和品位變化，資源量可能變成2億噸，也可能變成2千噸而不具有開采價(jià)值。

6.探礦權(quán)的價(jià)值循環(huán)周期長(zhǎng)，具有長(zhǎng)期投資的特征

一項(xiàng)探礦權(quán)投資短則一年半載，長(zhǎng)則三五年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能完成退出過(guò)程。

三、探礦權(quán)的取得和業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程

（一）來(lái)源

企業(yè)取得探礦權(quán)分有三個(gè)渠道，一是企業(yè)向政府主管部門申請(qǐng)、政府批準(zhǔn)授予或出讓取得；二是從市場(chǎng)上受讓有償取得；三是通過(guò)股權(quán)、租賃等方式取得。

（二）礦產(chǎn)勘查業(yè)務(wù)活動(dòng)階段劃分和業(yè)務(wù)成果

探礦權(quán)不是孤立價(jià)值概念，它的價(jià)值依附有意義的勘查活動(dòng)及其成果來(lái)體現(xiàn)。企業(yè)取得探礦權(quán)后，必須開展相應(yīng)的勘查活動(dòng)。以固體礦產(chǎn)資源勘查業(yè)務(wù)為例，按照現(xiàn)行地質(zhì)勘查分類標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)勘查活動(dòng)類型及其業(yè)務(wù)成果簡(jiǎn)要對(duì)應(yīng)關(guān)系見表1。

一項(xiàng)典型完整的具體的勘查業(yè)務(wù)，走完預(yù)查、普查、詳查到勘探的全過(guò)程，隨著勘查級(jí)別的提升，投入的工作量和資金會(huì)大幅上升，相應(yīng)成果的可信度（334、333、332、331）也會(huì)顯著提升，探礦權(quán)的價(jià)值會(huì)大幅增加，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加，勘查級(jí)別、成果可信度、探礦權(quán)的價(jià)值和投入風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)正相關(guān)的特點(diǎn)。

（三）探礦權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式

1.探礦權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的約束條件

（1）資質(zhì)要求：申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的有資質(zhì)要求，受讓探礦權(quán)同樣有資質(zhì)要求。

（2）資金投入強(qiáng)度的約束：有的省份規(guī)定每平方公里勘查投入不足3萬(wàn)元，不得進(jìn)行探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，不得審驗(yàn)延續(xù)探礦權(quán)。

（3）時(shí)限限制：探礦權(quán)持有期限達(dá)不到一定時(shí)間（如兩年），不得轉(zhuǎn)讓等。

（4）面積壓縮：探礦權(quán)審驗(yàn)延續(xù)時(shí)，下一周期探礦權(quán)面積在初始面積基礎(chǔ)上壓縮25%。

（5）繳費(fèi)規(guī)定：探礦權(quán)要按期繳納探礦權(quán)費(fèi)用的規(guī)定。拖欠費(fèi)用不得轉(zhuǎn)讓（有的省份規(guī)定每個(gè)探礦權(quán)繳納5萬(wàn)-10萬(wàn)元不等）。

2.實(shí)現(xiàn)方式

（1）政府授予探礦權(quán)提交。是指政府礦業(yè)主管部門發(fā)布探礦權(quán)項(xiàng)目，勘探單位向礦業(yè)主管部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，獲得政府授予探礦權(quán)，由財(cái)政預(yù)算撥款支持，勘探企業(yè)完成規(guī)定的工作量，向政府主管部門提交勘查成果的運(yùn)營(yíng)行為。

（2）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。不論是從政府主管部門出讓取得還是從市場(chǎng)受讓取得的探礦權(quán)，勘查單位投入一定資金和工作量后，形成一定的勘查成果，對(duì)勘查成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，獲取投資收益的行為。

（3）探礦權(quán)出資。勘查單位以持有的探礦權(quán)評(píng)估作價(jià)出資與社會(huì)其他資源結(jié)合形成新的利益共同體，持續(xù)進(jìn)行勘探作業(yè)的行為。

（4）探礦權(quán)出租。探礦權(quán)持有主體不變，由他人出資勘查，勘查成果分享的行為。

（5）探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)?，F(xiàn)行制度規(guī)定，探礦權(quán)人完成勘查過(guò)程，具備開采條件，可優(yōu)先向政府主管部門申請(qǐng)采礦權(quán)。經(jīng)批準(zhǔn)探礦權(quán)轉(zhuǎn)入采礦權(quán)后，采礦權(quán)的收益可補(bǔ)償探礦權(quán)的成本。在事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)之后，把具有市場(chǎng)前景的探礦權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)椴傻V權(quán)，走探采一體化的路子，是地勘企業(yè)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。

四、管理會(huì)計(jì)視角下探礦權(quán)的價(jià)值因素分析

從管理會(huì)計(jì)的視角出發(fā)，探礦權(quán)的價(jià)值和利潤(rùn)在概念上是趨同的，分析影響探礦權(quán)利潤(rùn)的因素可以代替影響價(jià)值的因素分析。在此，以管理會(huì)計(jì)“量—本—利”模型為基礎(chǔ)，分析影響探礦權(quán)利潤(rùn)、影響價(jià)值的因素，為提高探礦權(quán)運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)、提升價(jià)值提供方向。

（一）管理會(huì)計(jì)“量—本—利”分析模型

P=qx-a-bx=（q-b）x-a

式中：P代表利潤(rùn)總額；q代表價(jià)格；x代表銷售量；a代表固定成本；b代表單位變動(dòng)成本。上式站在管理會(huì)計(jì)的角度客觀反映了產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式下企業(yè)產(chǎn)量、價(jià)格、單位變動(dòng)成本、固定費(fèi)用與利潤(rùn)之間的關(guān)系，為我們分析影響探礦權(quán)運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)、影響價(jià)值的因素提供了借鑒。

（二）影響探礦權(quán)利潤(rùn)（價(jià)值）的因素分析

1.量——業(yè)務(wù)量分析

在“量—本—利”分析模型中，量是指具有交換價(jià)值的有效量。具體到勘查業(yè)務(wù)中，量也應(yīng)該是技術(shù)上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理的有效的量。但因勘查業(yè)務(wù)成果具有階段性和不確定性的特點(diǎn)，量的計(jì)算就要具體情況具體分析。所謂階段性是指勘查作業(yè)過(guò)程中分預(yù)查、普查、詳查、勘探等4個(gè)階段，其相應(yīng)成果分334、333、332、331等4個(gè)等級(jí)，代表了儲(chǔ)量的不同的可靠程度，不同可靠程度具有不同的價(jià)值內(nèi)涵；所謂不確定性，就是因?yàn)榈叵碌V產(chǎn)資源的隱蔽性、成礦規(guī)律認(rèn)識(shí)漸進(jìn)性，導(dǎo)致一定階段的勘查業(yè)務(wù)結(jié)束后，分析得出的結(jié)論有可能是肯定的，也有可能是否定的。若得出否定結(jié)論，則此前給出的儲(chǔ)量就是無(wú)效的量，此前的投入就會(huì)變?yōu)閾p失，這就是勘查業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性。有學(xué)者經(jīng)過(guò)大量的數(shù)據(jù)研究，得出勘查業(yè)務(wù)的成功率是二十分之一經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。前述特點(diǎn)提示我們，一是在進(jìn)行勘查業(yè)務(wù)成果計(jì)量時(shí)，一定要下功夫從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面核實(shí)儲(chǔ)量；二是在經(jīng)營(yíng)方式、投入方式方面進(jìn)行創(chuàng)新，吸收“賭石”理論，風(fēng)險(xiǎn)投資模式管理項(xiàng)目。

2.價(jià)——價(jià)格

“量—本—利”分析模型告訴我們，價(jià)格是影響利潤(rùn)最敏感的因素。價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，價(jià)格以價(jià)值為基礎(chǔ)，隨著供求關(guān)系上下波動(dòng)。價(jià)格的這些基本理論，在礦產(chǎn)資源勘查方面同樣適用。由于勘查業(yè)務(wù)的特殊性，影響勘查業(yè)務(wù)成果價(jià)格波動(dòng)的供求關(guān)系與一般商品比較有著特殊的表現(xiàn)，一是傳導(dǎo)的鏈條比較長(zhǎng)：探礦權(quán)演變到礦產(chǎn)品有較長(zhǎng)的周期，探礦權(quán)價(jià)值判斷需依托礦產(chǎn)品預(yù)期價(jià)格趨勢(shì)來(lái)判定。二是涉及的面非常寬：有宏觀的，有微觀的，是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；有的涉及政治、軍事、科技、金融等方面。探礦權(quán)的價(jià)值與未來(lái)社會(huì)宏觀面呈現(xiàn)出“水漲船高”的特點(diǎn)。三是和礦種自身的稀缺程度關(guān)系密切，比如前幾年的稀土等。黨的十八屆五中全會(huì)提出了十三五“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，無(wú)疑對(duì)未來(lái)的礦業(yè)產(chǎn)生重大影響，進(jìn)而影響到勘查業(yè)務(wù)自身。比如，前幾年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)煤炭的需求旺盛，涉煤的探礦權(quán)的價(jià)值就非常大，動(dòng)輒幾億或者幾十億，而現(xiàn)在卻非常冷清。四是現(xiàn)代礦業(yè)全世界是聯(lián)系在一體的，礦產(chǎn)品交易“互聯(lián)網(wǎng)+”已成定式，世界礦業(yè)市場(chǎng)的波動(dòng)必然會(huì)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)。價(jià)格分析給我們的基本啟示是：實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)價(jià)值最大化，一是應(yīng)選好探礦權(quán)的礦種；二是要以世界性的眼光，把握宏觀和行業(yè)經(jīng)濟(jì)周期。因此，我們?cè)诳紤]探礦權(quán)價(jià)格時(shí)，不能淺嘗輒止，必須組織力量，進(jìn)行專業(yè)化的深入研究。

3.本——固定成本和變動(dòng)成本

成本是完成一定數(shù)量可供銷售產(chǎn)品的全部耗費(fèi)，是定價(jià)的基礎(chǔ)，是影響利潤(rùn)的重要因素，是企業(yè)管理水平的集中體現(xiàn)。在“量—本—利”分析模型中，勘查企業(yè)的成本分為固定成本和變動(dòng)成本。固定成本主要是指與機(jī)構(gòu)設(shè)立和期間長(zhǎng)度相關(guān)的成本、基本人員的薪酬、固定資產(chǎn)折舊、資質(zhì)成本、既有探礦權(quán)的維護(hù)成本等；變動(dòng)成本主要是指與勘查業(yè)務(wù)量、勘查程度有關(guān)的成本，如探礦權(quán)受讓成本、提升勘查級(jí)別的進(jìn)尺成本、材料消耗成本、外包工程勞務(wù)成本、籌資成本等。固定成本和變動(dòng)成本的劃分不是固定不變的，隨環(huán)境條件和研究目的不同，也可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

作為勘查企業(yè)的產(chǎn)品有特殊性，成本有其特殊性，控制勘查業(yè)務(wù)的成本，要做到“全”、“細(xì)”、“斷”、“變”四個(gè)字。

“全”，就是全要素、全過(guò)程、全方位的成本概念。站在企業(yè)發(fā)展全局，“人、機(jī)、料、法、環(huán)”全要素、從探礦權(quán)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立（研究受讓）到勘查施工到退出全過(guò)程、從一線到二線從直接到間接全方位的歸集費(fèi)用，計(jì)算成本。過(guò)去事業(yè)體制下，單位的人頭費(fèi)等基本經(jīng)費(fèi)是由財(cái)政保障的，勘查項(xiàng)目預(yù)算不是完全成本，事業(yè)人員的成本概念是部分成本。企業(yè)化后，單位費(fèi)用全成本核算，要自籌資金，要保值增值，依法納稅，政府預(yù)算基礎(chǔ)應(yīng)該調(diào)整為完全成本，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本概念應(yīng)調(diào)整為完全成本。

“細(xì)”，就是要根據(jù)成本形成規(guī)律和工作需要，借鑒管理會(huì)計(jì)工具對(duì)要素費(fèi)用按與項(xiàng)目關(guān)系、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、責(zé)任單位、決策性質(zhì)進(jìn)行細(xì)分，為經(jīng)營(yíng)決策制定控制成本的措施提供依據(jù)。比如，按照與勘查項(xiàng)目的關(guān)系把成本分解為固定成本和變動(dòng)成本，按照與經(jīng)營(yíng)決策的關(guān)系分為相關(guān)成本和不相關(guān)成本、沉落成本和付現(xiàn)成本，按照利潤(rùn)最大化原則計(jì)算的邊際成本，由于企業(yè)化后自籌資金搞勘查，就要考慮籌資成本和機(jī)會(huì)成本、大型勘查項(xiàng)目作為長(zhǎng)期投資要結(jié)合資金時(shí)間價(jià)值分析投資成本，地勘業(yè)務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)要計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)成本、探礦權(quán)沒(méi)有所有權(quán)，只有部分使用權(quán)，同時(shí)有較多的政府約束成本，貫徹十八屆五中全會(huì)精神，綠色發(fā)展，對(duì)勘查企業(yè)要增加環(huán)境成本，等等。

“斷”，就是礦產(chǎn)資源的隱蔽性、勘查認(rèn)知的漸進(jìn)性、勘查業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性決定了業(yè)務(wù)決策的及時(shí)性，到一定階段后要及時(shí)做出決斷，“當(dāng)斷不斷必受其亂”。比如，有的勘探項(xiàng)目，每米進(jìn)尺近萬(wàn)元，有資料證明沒(méi)有經(jīng)濟(jì)性，就沒(méi)有必要進(jìn)行后續(xù)勘查施工，像這樣的項(xiàng)目就要當(dāng)機(jī)立斷，防止不必要的成本耗費(fèi)。

“辯”，就是要辯證看待成本費(fèi)用，成本不是越低越好，要聯(lián)系發(fā)展機(jī)會(huì)、品質(zhì)改善、形象提升和能力提高看成本。比如，涉及資格提升，能力建設(shè)，雖然當(dāng)期效益不明顯，但對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)是有利的，這樣的成本就得花。再比如，勘查業(yè)務(wù)有的是高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為了爭(zhēng)取成果的機(jī)會(huì)，就應(yīng)有策略的接受一些層次低一些的勘查業(yè)務(wù)；為了降低高級(jí)別勘查風(fēng)險(xiǎn)，就要多投入一些研究成本等。

分析量、價(jià)、本與利潤(rùn)的之間的關(guān)系，是在一定的規(guī)模和環(huán)境基礎(chǔ)上談問(wèn)題的，但客觀實(shí)際是在動(dòng)態(tài)變化的。在實(shí)際工作中，要聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、投資、政策，企業(yè)內(nèi)外條件、發(fā)展階段等進(jìn)行綜合平衡。

五、管理會(huì)計(jì)視角下探礦權(quán)的價(jià)值最大化的對(duì)策

從前述影響探礦權(quán)的價(jià)值因素的分析可以看出，決定探礦權(quán)價(jià)值的因素是多方面的，有宏觀的、也有微觀的，有企業(yè)自身的，也有政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等社會(huì)環(huán)境方面的。要實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)管理價(jià)值最大化，就要用好管理會(huì)計(jì)這個(gè)工具，系統(tǒng)思維，總體把握，宏（觀）微（觀）結(jié)合，加強(qiáng)分析，落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)的價(jià)值最大化。

1.牢固樹立探礦權(quán)的價(jià)值最大化理念

傳統(tǒng)的地勘單位是國(guó)有事業(yè)單位，申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)主要目的是明確工作場(chǎng)地、解決任務(wù)來(lái)源的問(wèn)題，因?yàn)樨?cái)政供養(yǎng)體制，地勘單位不需要過(guò)多的考慮探礦權(quán)問(wèn)題，也沒(méi)有探礦權(quán)運(yùn)營(yíng)盈虧問(wèn)題。而事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)之后，探礦權(quán)有了資產(chǎn)屬性，地勘企業(yè)有了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。在市場(chǎng)體制下，礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，與之聯(lián)系的探礦權(quán)是稀缺資源。掌握探礦權(quán)的人，在礦業(yè)市場(chǎng)上就會(huì)占有先機(jī)。因此，企業(yè)要牢固樹立探礦權(quán)價(jià)值觀，積極爭(zhēng)取探礦權(quán)，認(rèn)真用好探礦權(quán)，發(fā)揮探礦權(quán)在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造中的作用。

2.加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，提高探礦權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前瞻性

戰(zhàn)略引領(lǐng)未來(lái)。探礦權(quán)的價(jià)值是和礦業(yè)（礦產(chǎn)品）市場(chǎng)的興衰聯(lián)系在一起的，而礦業(yè)市場(chǎng)又是與國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期相聯(lián)系的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)，市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)品的需求上升，礦業(yè)權(quán)的價(jià)值就會(huì)提高，反之，礦業(yè)權(quán)的價(jià)值就降低。國(guó)家的政策導(dǎo)向?qū)μ降V權(quán)的價(jià)值有著直接的影響，比如，近期中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求進(jìn)行供給側(cè)改革，涉及煤炭、鐵礦等行業(yè)要“去產(chǎn)能”，與此有關(guān)的探礦權(quán)運(yùn)營(yíng)在未來(lái)就要盡量回避，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”“走出去”戰(zhàn)略，為探礦權(quán)運(yùn)作拓展了空間。作為地質(zhì)勘查企業(yè)，要從宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)家政策層面加強(qiáng)研究，把握方向，在戰(zhàn)略層面上明晰探礦權(quán)運(yùn)作區(qū)域方向、礦種、投資重點(diǎn)等，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)動(dòng)和礦業(yè)市場(chǎng)周期波動(dòng)中尋求合適的切入點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)的價(jià)值最大化創(chuàng)造條件。

3.創(chuàng)新投融資和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

傳統(tǒng)的政府主管部門設(shè)立項(xiàng)目、財(cái)政出資、地勘單位施工、政府享有成果的探礦權(quán)投資體制，難以適應(yīng)轉(zhuǎn)企后地勘企業(yè)追求探礦權(quán)的價(jià)值最大化的目標(biāo)要求，難以適應(yīng)市場(chǎng)條件下企業(yè)自主決策、自主運(yùn)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧的要求，因此，傳統(tǒng)探礦權(quán)投融資體制必須改革。

（1）確立地勘企業(yè)作為市場(chǎng)主體，在探礦權(quán)投融資方面的主體責(zé)任。地勘企業(yè)除承攬政府設(shè)立的勘查項(xiàng)目外，要積極通過(guò)申請(qǐng)政府出讓、市場(chǎng)受讓等方式擇優(yōu)取得探礦權(quán)，為發(fā)展儲(chǔ)備項(xiàng)目。

（2）根據(jù)地勘項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、收益高、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，本著有利于多頭籌資、多攬項(xiàng)目、多出成果、多創(chuàng)效益的目的，借鑒風(fēng)險(xiǎn)投資模式，實(shí)行投資主體多元化。對(duì)于財(cái)政預(yù)算過(guò)去用于勘查的資金可作為“種子”以基金，支持地勘企業(yè)吸引社會(huì)資本，支持找礦突破。

（3）結(jié)合探礦權(quán)在各勘查階段的投資強(qiáng)弱度不同、投資期限長(zhǎng)短不同、投資風(fēng)險(xiǎn)高低不同、價(jià)值提升空間不同的特點(diǎn)，采取不同的投融資方式，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和獲得最大價(jià)值。

（4）適應(yīng)地勘業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，改革核算模式。要合理確定周期，除實(shí)行以單項(xiàng)目和工作階段核算成本外，根據(jù)找礦勘查成功率只有3%-5%，3-5個(gè)成功項(xiàng)目的收益彌補(bǔ)95-97個(gè)投資失敗項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失的特征，探討采取以“組”“批”等為對(duì)象進(jìn)行盈虧核算的模式，科學(xué)評(píng)判探礦權(quán)的投資價(jià)值。

4.樹立全過(guò)程、多維度的成本概念，實(shí)施嚴(yán)格的成本控制

（1）運(yùn)用管理會(huì)計(jì)價(jià)值鏈分析工具，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和運(yùn)作方式，改變“大而全”“小而全”的作業(yè)范圍和能力配置方式，向著重基礎(chǔ)、專業(yè)化、有特色的規(guī)?；滦偷乜奔瘓F(tuán)公司轉(zhuǎn)型，減少一般能力配置，采用社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制優(yōu)選普通業(yè)務(wù)外包。在勘察業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中，要科學(xué)設(shè)計(jì)，建立分階段的研究分析和評(píng)價(jià)制度，防止過(guò)度勘查。

（2）建立全過(guò)程、全要素的成本核算和分析體系。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、能力建設(shè)、資質(zhì)升級(jí)和維護(hù)探礦權(quán)到項(xiàng)目爭(zhēng)取，再到勘查業(yè)務(wù)具體實(shí)施以及探礦權(quán)退出企業(yè)的業(yè)務(wù)過(guò)程，都是成本的形成過(guò)程。用管理會(huì)計(jì)固定成本與變動(dòng)成本、相關(guān)成本和不相關(guān)成本、邊際成本、機(jī)會(huì)成本、沉落成本、資金成本等的成本理念和方法，對(duì)成本形成過(guò)程和要素分解細(xì)化，依據(jù)不同的目的進(jìn)行分析，為經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)。

（3）建立探礦權(quán)的資本預(yù)算制度。對(duì)于作業(yè)期限長(zhǎng)、投資量大的勘查項(xiàng)目，要通過(guò)編制可行性報(bào)告和資本預(yù)算的方式強(qiáng)化研究，履行投資決策程序。在投資效益分析方面，既要進(jìn)行靜態(tài)分析、更要考慮資金時(shí)間價(jià)值，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

（4）建立有效的成本控制體系。在全過(guò)程、全要素勘查成本分析基礎(chǔ)上，把成本控制的目標(biāo)落實(shí)到機(jī)構(gòu)和個(gè)人，明確成本控制的責(zé)任。跟蹤成本形成過(guò)程，加強(qiáng)過(guò)程分析，為有關(guān)方面提供成本控制的依據(jù)。

5.積極爭(zhēng)取政策支持

財(cái)政政策、稅收政策等。探礦權(quán)對(duì)應(yīng)的勘查業(yè)務(wù)是礦業(yè)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，也是類似于科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，投入大、見效慢，為保證勘查業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，在事轉(zhuǎn)企的初級(jí)階段，地勘單位應(yīng)積極爭(zhēng)取政府財(cái)政補(bǔ)助、收益上繳、基金設(shè)立、稅收減免等方面的扶持政策，促進(jìn)地勘單位建立市場(chǎng)機(jī)制，完善企業(yè)化運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。

6.建立激勵(lì)和約束機(jī)制

“事轉(zhuǎn)企”之后，地勘單位對(duì)于探礦權(quán)的價(jià)值管理要建立目標(biāo)做到低成本取得探礦權(quán)，最大收益地轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，必須做到信息暢通。要利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)，建立探礦權(quán)交易平臺(tái)，打通地勘企業(yè)和市場(chǎng)的有效鏈接，做到規(guī)范有序、公開透明、風(fēng)清氣正地進(jìn)行探礦權(quán)交易。為實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)運(yùn)營(yíng)最大化創(chuàng)造條件。標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化管理，利用平衡計(jì)分卡、標(biāo)準(zhǔn)成本、預(yù)算控制等管理會(huì)計(jì)的方法體系健全體制和機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程控制，確保探礦權(quán)價(jià)值最大化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

7.搭建探礦權(quán)交易平臺(tái)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息就是資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地勘企業(yè)探礦權(quán)流進(jìn)或流出、加速周轉(zhuǎn)都是常態(tài)，也是實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)價(jià)值最大化的必要手段。

六、結(jié)論

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，探礦權(quán)是礦產(chǎn)資源的載體，是稀缺的經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)地勘企業(yè)資產(chǎn)有重要的價(jià)值增值潛能。利用管理會(huì)計(jì)作為手段，對(duì)探礦權(quán)生命周期進(jìn)行系統(tǒng)化的研究分析、科學(xué)制定運(yùn)營(yíng)策略，不斷優(yōu)化過(guò)程控制，提高探礦權(quán)管理水平，變?cè)鲋禎撃転楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于促進(jìn)地勘企業(yè)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)的目標(biāo)有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝宏遠(yuǎn).礦產(chǎn)資源及其投資指南[M].北京：企業(yè)管理出版社（第一版），2012：16.

[2]于增彪.管理會(huì)計(jì)[M].北京：清華大學(xué)出版社（第一版），2014：238.

（作者及單位：劉書靈，高級(jí)會(huì)計(jì)師，工商管理碩士，現(xiàn)任中陜核工業(yè)集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師；郭萬(wàn)才，高級(jí)會(huì)計(jì)師，現(xiàn)任中陜核工業(yè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)）