中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)李俊生教授主講

財(cái)政學(xué)科屬性問(wèn)題

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)李俊生教授主講

2016年10月28日下午，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)李俊生教授應(yīng)邀在中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院新知大講堂做題為“財(cái)政學(xué)科屬性問(wèn)題”的學(xué)術(shù)報(bào)告。報(bào)告會(huì)由研究生部傅志華主任主持，羅文光副院長(zhǎng)出席本次活動(dòng)。來(lái)自財(cái)科院的科研教學(xué)人員及研究生到場(chǎng)聆聽(tīng)了本次報(bào)告會(huì)。

李俊生教授首先從“三大關(guān)系”角度概括介紹了本次講座的主要內(nèi)容。他指出，把財(cái)政學(xué)建設(shè)成為一級(jí)學(xué)科是財(cái)政學(xué)科轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。財(cái)政學(xué)科轉(zhuǎn)型升級(jí)必須厘清“財(cái)政學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“財(cái)政學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)”以及“財(cái)政學(xué)科與基礎(chǔ)理論研究”這三大關(guān)系。李俊生教授強(qiáng)調(diào)財(cái)政學(xué)科轉(zhuǎn)型升級(jí)需要突破三大障礙：財(cái)政學(xué)被嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)學(xué)化的理論體系；財(cái)政學(xué)轉(zhuǎn)型為一級(jí)學(xué)科所帶來(lái)的財(cái)政學(xué)專業(yè)人才的就業(yè)問(wèn)題；財(cái)政學(xué)研究理論范式的重新構(gòu)建。

李俊生教授接著就“三大關(guān)系”問(wèn)題進(jìn)行了具體的闡釋。

首先，他從學(xué)說(shuō)史的角度詳盡地分析了“財(cái)政學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)”的關(guān)系。李俊生教授通過(guò)分析德國(guó)官房主義學(xué)派的研究?jī)?nèi)容，提出財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生實(shí)際上是早于經(jīng)濟(jì)學(xué)的。以大陸學(xué)派為核心的早期財(cái)政學(xué)是具有區(qū)別于經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式的。但是二戰(zhàn)之后，由于納粹黨對(duì)歐洲早期財(cái)政學(xué)者的迫害等原因，盎格魯-撒克遜學(xué)派開始逐步興起，在這個(gè)過(guò)程中，財(cái)政學(xué)開始逐步被劃入經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，之后以馬斯格雷夫?yàn)榇淼膶W(xué)者秉承凱恩斯的精神開始運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究財(cái)政問(wèn)題，并構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)學(xué)化的財(cái)政學(xué)理論。

李俊生教授闡述了“財(cái)政學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)”的關(guān)系。指出，當(dāng)前存在較為嚴(yán)重的混淆學(xué)科和專業(yè)兩者含義的問(wèn)題，認(rèn)為這是導(dǎo)致專業(yè)越辦越窄，學(xué)科各自獨(dú)立、分化嚴(yán)重等問(wèn)題的原因。他表示，并非建設(shè)一級(jí)學(xué)科就必然要求有特定的就業(yè)市場(chǎng)與之相聯(lián)系，并提出財(cái)政學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是財(cái)政專業(yè)素質(zhì)教育和專業(yè)理論與技能相結(jié)合的模式。

李俊生教授對(duì)“財(cái)政學(xué)科與基礎(chǔ)理論研究”關(guān)系作了具體分析。他認(rèn)為，構(gòu)建財(cái)政學(xué)自己的分析范式是財(cái)政學(xué)科理論基礎(chǔ)的核心環(huán)節(jié)，之所以提出范式問(wèn)題是因?yàn)楫?dāng)前財(cái)政學(xué)不僅缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的科學(xué)解釋力，而且還缺乏對(duì)未來(lái)發(fā)展的科學(xué)預(yù)測(cè)力。李俊生教授陳述了他所主張的新市場(chǎng)財(cái)政學(xué)。財(cái)政學(xué)理論框架應(yīng)當(dāng)包括財(cái)政本源、社會(huì)環(huán)境、決策模式以及市場(chǎng)形式四個(gè)方面。具體而言，應(yīng)當(dāng)從社會(huì)共同需要來(lái)探討財(cái)政本源問(wèn)題；應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下來(lái)研究財(cái)政學(xué)；應(yīng)當(dāng)運(yùn)用公共選擇理論來(lái)分析財(cái)政問(wèn)題；應(yīng)當(dāng)研究公共價(jià)值在不同領(lǐng)域不同的公共部門的表現(xiàn)形式。

最后，李俊生教授對(duì)報(bào)告的主要觀點(diǎn)做了三點(diǎn)總結(jié)：主流財(cái)政學(xué)由于過(guò)度經(jīng)濟(jì)學(xué)化導(dǎo)致解釋力和預(yù)測(cè)力缺失問(wèn)題；學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)有密切關(guān)系，但是與市場(chǎng)就業(yè)領(lǐng)域定位沒(méi)有必然關(guān)系；財(cái)政學(xué)有必要也有可能建立自己的研究與分析范式。

在交流環(huán)節(jié)中，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)眾提出了許多財(cái)政學(xué)相關(guān)的理論和熱點(diǎn)問(wèn)題，如中國(guó)學(xué)前教育的供給問(wèn)題、財(cái)政本源問(wèn)題、公共管理學(xué)與財(cái)政學(xué)的關(guān)系、財(cái)政學(xué)研究的世界觀等，李俊生教授一一給予了認(rèn)真回應(yīng)。

傅志華主任對(duì)李俊生教授的精彩報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)，并表示真誠(chéng)感謝。傅主任強(qiáng)調(diào)，財(cái)科院在建設(shè)高端智庫(kù)中應(yīng)重視財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論研究工作，他建議院內(nèi)研究人員和研究生做學(xué)問(wèn)一定要有歷史觀，要從學(xué)說(shuō)史上找研究路徑，一定要重視文獻(xiàn)研究工作，在研究中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)政學(xué)理論中堅(jiān)持理論自信。