蔡強(qiáng)國(guó)，汪 君，劉定遠(yuǎn)

（1．南江縣經(jīng)濟(jì)作物管理站，四川 巴中 636600；2．南江縣農(nóng)業(yè)局，四川 巴中 636600）

近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持，南江縣高山反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，規(guī)模、產(chǎn)量、效益逐年上升。自2009年試種植高山蔬菜，到2014年全縣已建成城鎮(zhèn)保障性蔬菜基地20個(gè)，成立蔬菜專業(yè)合作組織20余個(gè)，蔬菜種植面積達(dá)10 666 hm2，總產(chǎn)量達(dá)36.8萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)55 200萬(wàn)元，銷售收入33 120萬(wàn)元。高山反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為城郊和中心場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的骨干產(chǎn)業(yè)。為促進(jìn)南江高山反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，我們對(duì)該產(chǎn)業(yè)獲得的成功經(jīng)驗(yàn)、存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1 基本縣情

南江縣屬盆周山區(qū)縣，境內(nèi)山高坡陡，溝谷縱橫。地勢(shì)北高南低，海拔在370～2 507 m，相對(duì)高差2 137 m，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。立體氣候明顯，陽(yáng)光充足，熱量較為豐富，雨量充沛，四季分明。年平均氣溫16.2 ℃，無(wú)霜期平均257 d，平均日照時(shí)數(shù)為1 570 h，年均總降雨量為1 172.3 mm，年均相對(duì)濕度為71%。全縣轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，522個(gè)村，86個(gè)社區(qū)，幅員面積3 383 km2，森林覆蓋率65.5%，總?cè)丝?0.36萬(wàn)人（其中：農(nóng)業(yè)人口56.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民13.46萬(wàn)人），有耕地2.89萬(wàn)hm2，其中：田1.71萬(wàn)hm2，地1.18萬(wàn)hm2，人均耕地0.05 hm2。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

2.1 城市擴(kuò)容快，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)形勢(shì)所迫

2.1.1 蔬菜需求總量逐年增加

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，城鎮(zhèn)常住人口由90年代末的6萬(wàn)增加到13.46萬(wàn)（2014年人口普查數(shù)據(jù)），加上學(xué)生和流動(dòng)人口，總?cè)丝诩s18萬(wàn)。按每人每天0.5 kg蔬菜計(jì)算，每天需疏菜90 t，一年需3.3萬(wàn)t。

2.1.2 原有蔬菜基地逐年減少

近年來(lái)，隨著建設(shè)用地量的增加，縣城周邊原文星村、黃金村、紅塔村、文光村等城郊一線、二線老蔬菜基地相繼被征用，新建基地耕地質(zhì)量差、設(shè)施不配套，菜農(nóng)缺技術(shù)、缺資金，商品意識(shí)薄弱。

2.1.3 蔬菜價(jià)格高，居民意見大

由于本地蔬菜生產(chǎn)量減少，蔬菜供應(yīng)主要依賴個(gè)體菜販子販賣外地蔬菜，而外地菜不僅價(jià)格高，而且新鮮菜少、優(yōu)質(zhì)菜少、過期菜多。如2010年春節(jié)，蒜薹賣到了36元/kg，豌豆尖16元/kg。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展事半功倍

2.2.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越

南江縣位于四川盆地北部邊緣，米倉(cāng)山南麓。地形地貌多樣，境內(nèi)海拔落差較大，四季分明。河谷冬暖，高山夏涼，適宜時(shí)令蔬菜和高山反季節(jié)蔬菜的發(fā)展；南江屬于山區(qū)縣，森林面積大，植物種類多，生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率達(dá)65.6%，土壤、大氣、水源無(wú)工業(yè)污染，適宜生態(tài)蔬菜種植。

2.2.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

南江地處成渝陜經(jīng)濟(jì)圈金三角中心地帶，交通十分便利。巴廣鐵路，及巴陜高速、巴廣高速公路貫穿全境，距成都308 km，西安432 km，重慶520 km。到成都、重慶、西安全程高速僅3～4 h車程，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展，更方便蔬菜產(chǎn)能儲(chǔ)運(yùn)、加工和銷售。

2.2.3 野生蔬菜資源豐富

南江縣山林豐富，野生蔬菜種類多，主要品種有竹筍、蕨菜、香椿、折耳根（又名魚腥草）、車前草等20余種。這些野生蔬菜還沒有充分開發(fā)利用，沒有發(fā)揮其效益。對(duì)這些野生資源進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)利用，既可滿足人們對(duì)蔬菜種類的需求，又可發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

3.1 基層設(shè)施日趨完善

3.1.1 基地建設(shè)初具規(guī)模

到2014年，全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)保障性蔬菜基地1 400 hm2（其中：城市保障性菜地建設(shè)800 hm2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性菜地600 hm2），常年蔬菜種植面積11 000 hm2。

3.1.2 配套設(shè)施進(jìn)一步完善

全縣建成蔬菜加工廠1座，廠房3 000 m2以上，蔬菜加工線2條，年加工蔬菜1.6萬(wàn)t。建智能玻璃溫室大棚1 200 m2，鋼架塑料溫室大棚50 000 m2，蔬菜展示廳1 000 m2。建蔬菜超市8個(gè)，營(yíng)業(yè)面積1 600 m2，農(nóng)貿(mào)蔬菜市場(chǎng)52個(gè)。

3.2 經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)一步科學(xué)

全縣組建蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村51個(gè)，專業(yè)合作社116個(gè)，蔬菜種植大戶1 743個(gè)，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”“公司＋專業(yè)大戶”“公司＋農(nóng)戶（散戶）”的訂單種植、保護(hù)價(jià)收購(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益顯著提高

“一山分四季，十里不同天”，南江利用縣內(nèi)海拔跨度（370～2 507 m）、溫差大的地域優(yōu)勢(shì)，山上山下按季節(jié)分品種規(guī)劃，春冬時(shí)節(jié)種植大棚蔬菜，夏秋兩季種植露地蔬菜。2014年全縣訂單生產(chǎn)蔬菜10 000 hm2，總產(chǎn)量18萬(wàn)t，產(chǎn)銷收入34 740余萬(wàn)元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均增收2 000元以上。鮮菜暢銷巴中、廣元、漢中，加工的泡豇豆、蘿卜干、泡菜遠(yuǎn)銷重慶、成都、西安、上海等大中城市。

4 經(jīng)驗(yàn)

4.1 政府重視，政策扶持

為加快南江農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，縣政府十分重視高山蔬菜生產(chǎn)，始終堅(jiān)持把發(fā)展高山蔬菜生產(chǎn)作為山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和解決城鄉(xiāng)居民“菜籃子”、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富奔小康的重大舉措來(lái)抓?！笆濉逼陂g，縣政府及時(shí)提出了萬(wàn)畝無(wú)公害高山蔬菜開發(fā)目標(biāo)，并在每年年初召開高山蔬菜生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)、交流產(chǎn)銷經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，下達(dá)當(dāng)年工作指標(biāo)，安排數(shù)百萬(wàn)元財(cái)政資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)山區(qū)農(nóng)民發(fā)展高山蔬菜的積極性，免征高山蔬菜的農(nóng)特稅及所有規(guī)費(fèi)[1]。

4.2 項(xiàng)目整合，設(shè)施配套

南江縣委、縣政府高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，“十二五”期間，通過整合“金土地”、“千糧田”等項(xiàng)目建設(shè)資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)蔬菜基地，使蔬菜基地山、水、林、田綜合治理，堰、渠、路、電配套設(shè)施完善。

4.3 招商引資，培育龍頭

2013年全縣通過招商引資，成功引進(jìn)重慶環(huán)永農(nóng)業(yè)有限公司，建設(shè)上營(yíng)萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地；引進(jìn)巴中茂鑫泡菜加工廠，建聯(lián)盟萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地；引進(jìn)小兵農(nóng)場(chǎng)，建紅旗萬(wàn)畝蔬菜基地[2]。2014年回引外出創(chuàng)業(yè)成功人士李朝軍，建梨子坪蔬菜專業(yè)合作社。這些企業(yè)的入駐，成功助推了南江高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)培訓(xùn)，科技興菜

高山蔬菜種植均在海拔500 m以上的偏僻山區(qū)，面域廣、分布散，技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo)工作量大，條件艱苦。為進(jìn)一步引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，科技人員不辭辛勞，不厭其煩地宣傳、發(fā)動(dòng)種植高山蔬菜，抓點(diǎn)樹樣，推廣新技術(shù)。2009年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部門以每年發(fā)展200 hm2面積、抓2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)、1個(gè)示范點(diǎn)的目標(biāo)開展工作，并逐年落實(shí)、圓滿完成，2013年實(shí)現(xiàn)了大面積開發(fā)目標(biāo)。目前已發(fā)展14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個(gè)行政村種植高山蔬菜，5年間農(nóng)技人員走遍了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植村，共舉辦技術(shù)培訓(xùn)220期，受訓(xùn)11 343人次，技術(shù)咨詢28 200人次，發(fā)放資料30 000余份，提高了農(nóng)民科學(xué)種菜的水平和適用技術(shù)的普及率。在科技培訓(xùn)形式上，采用集中上課和分類指導(dǎo)相結(jié)合，特別是對(duì)新發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)全面、細(xì)致、深入淺出。為方便服務(wù)菜農(nóng)，科技人員經(jīng)常深入基地，進(jìn)行面上巡回檢查指導(dǎo)，通過跑田間、蹲地頭、走村串戶，及時(shí)了解農(nóng)情，手把手傳授生產(chǎn)技術(shù)，面對(duì)面交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，為菜農(nóng)排憂解難。同時(shí)，還利用自身的技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，積極開展技物結(jié)合，組織引進(jìn)各類新品種、新藥肥、新設(shè)施，通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、合作社農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，送到廣大菜農(nóng)手中，為無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)提供技術(shù)與物資保障。

5 問題

近年來(lái)，經(jīng)多方努力，南江縣高山蔬菜發(fā)展已取得了一定的成績(jī)，但也存在不少問題，制約了高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.1 資金困難影響了高山蔬菜的發(fā)展

由于資金不足，高山蔬菜基地水利、灌溉、道路等配套設(shè)施建設(shè)跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要；一些園藝設(shè)施、良藥良肥的試驗(yàn)、示范、推廣，新品種開發(fā)也受到了影響，制約著高山蔬菜的發(fā)展。

5.2 社會(huì)化、組織化程度跟不上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要

發(fā)展高山蔬菜是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，現(xiàn)階段從事高山蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體是家庭承包責(zé)任制條件下以戶為單位的農(nóng)民，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)很強(qiáng)，尚缺乏有實(shí)力、有能力的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，在產(chǎn)銷體制上制約了高山蔬菜的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。需要進(jìn)一步完善管理體系，建立集產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理[3]。

5.3 高山蔬菜的采后商品化處理有待提高

雖然高山蔬菜基地運(yùn)行“公司＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，但大部分菜農(nóng)仍以“菜農(nóng)＋菜販”的“短期利益結(jié)合體”形式運(yùn)作，該模式在蔬菜營(yíng)銷隊(duì)伍中占主導(dǎo)地位，原菜、粗菜上市現(xiàn)象普遍，產(chǎn)后商品化處理亟待提高。高山蔬菜生長(zhǎng)在空氣潔凈、晝夜溫差大的高山區(qū)域，其水質(zhì)、土壤均符合綠色食品生產(chǎn)要求，質(zhì)量?jī)?yōu)于平原生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，若在采收后加以適當(dāng)凈化、包裝處理，相信南江無(wú)公害高山蔬菜一定會(huì)更加俏銷。

5.4 質(zhì)量不高，品牌不響

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)常深入菜區(qū)，對(duì)生產(chǎn)源頭的農(nóng)藥使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法，杜絕了高毒農(nóng)藥在生產(chǎn)中的使用和農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件的發(fā)生。2013年農(nóng)業(yè)局和縣市技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)手制定了《南江縣無(wú)公害高山蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《南江縣高山蔬菜地方標(biāo)準(zhǔn)》，并頒布實(shí)施，從而把無(wú)公害高山蔬菜生產(chǎn)逐步納入了標(biāo)準(zhǔn)化、法制化軌道。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心對(duì)全縣蔬菜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量認(rèn)證，但是對(duì)品牌創(chuàng)建認(rèn)識(shí)不高，缺乏品牌戰(zhàn)略意識(shí)。

6 思考

“十三五”期間，南江縣高山蔬菜將緊扣發(fā)展主題，以實(shí)施“放心菜”工程為載體，立足本地實(shí)際，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，注重高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)并重，進(jìn)一步實(shí)施品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)發(fā)展成為西南地區(qū)最有影響的高山無(wú)公害蔬菜基地。

6.1 充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)向資源要效益

進(jìn)一步開發(fā)適宜種植的土地資源、山野菜資源，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)開發(fā)適銷對(duì)路的優(yōu)良品種，以滿足不同層次的消費(fèi)需求，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助農(nóng)民增收[4]。

6.2 充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)向科技要效益

進(jìn)一步依靠科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)管理的整體水平。要在積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)，強(qiáng)化綜合增產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用上做文章，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效。同時(shí)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)接軌，逐步引進(jìn)先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行產(chǎn)后包裝和延長(zhǎng)保鮮，提高高山蔬菜的附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和規(guī)模擴(kuò)大。

6.3 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，向管理體制要效益

大力培植興辦高山蔬菜專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)，提高社會(huì)化組織程度，真正讓農(nóng)民做產(chǎn)、加、銷的主人；內(nèi)聯(lián)外引，鼓勵(lì)并扶持多種經(jīng)濟(jì)成分并存的企業(yè)，通過土地的有效流轉(zhuǎn)，參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，共同來(lái)建基地、拓市場(chǎng)、打品牌，推動(dòng)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

6.4 充分開拓市場(chǎng)，向市場(chǎng)要效益

建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的研究與信息傳遞。按照市場(chǎng)的需求來(lái)組織生產(chǎn)，合理安排各品種的種植面積，促進(jìn)高山蔬菜生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。