袁潔

摘要：國企作為生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，那么監(jiān)察干部的作用發(fā)揮也應(yīng)從助力經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任中來探尋。唯有這樣，才能使其作用的發(fā)揮能夠形成環(huán)境植根性。從中可以分析出三大作用：監(jiān)督集體決策機(jī)制、督導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作、科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)輿情。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察干部；國有企業(yè)；作用；路徑

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）003-0000-01

國企基層紀(jì)檢監(jiān)察干部（下文簡稱：國企監(jiān)察干部）較少在媒體中出現(xiàn)，因此并不為大多數(shù)國人所熟知。然而，在確保國企安全穩(wěn)定生產(chǎn)和健康發(fā)展上，監(jiān)察干部卻發(fā)揮著不可替代的作用。在國企轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上，這些監(jiān)察干部仍將為此保駕護(hù)航。將目光轉(zhuǎn)換到現(xiàn)實(shí)中則存在著一個(gè)問題，即當(dāng)前監(jiān)察干部作用發(fā)揮的著力點(diǎn)在哪里。從現(xiàn)階段的諸多文獻(xiàn)中也可以看出，諸多作者都為對(duì)這一問題進(jìn)行回答。筆者認(rèn)為，國企作為生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，那么監(jiān)察干部的作用發(fā)揮也應(yīng)從助力經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任中來探尋。唯有這樣，才能使其作用的發(fā)揮能夠形成環(huán)境植根性。

本文的結(jié)構(gòu)是這樣安排的：首先提出國企當(dāng)前發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，然后對(duì)監(jiān)察干部的作用進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起充分發(fā)揮國企干部作用的路徑。

一、新時(shí)期國企發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所面臨的挑戰(zhàn)

國企作為企業(yè)的一種類型，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是一件自然的事情。但在當(dāng)前的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，以及在壓縮產(chǎn)能水平和優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的要求下，國企面臨著外部市場(chǎng)萎縮和內(nèi)部資金鏈緊張的尷尬局面。在此情形下，國企普遍以技術(shù)創(chuàng)新和嚴(yán)格成本控制來給予應(yīng)對(duì)。實(shí)踐表明，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，而成本控制也可能因信息不對(duì)稱和不充分而偏離預(yù)期。可見，如何確保國企重大決策的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性，以及強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控管理則都構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

（二）實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)所面臨的挑戰(zhàn)

具體來講，社會(huì)目標(biāo)應(yīng)突出“社會(huì)效益”的實(shí)現(xiàn)性。那么國企發(fā)展中的社會(huì)效益包括哪些呢。如，穩(wěn)定員工隊(duì)伍構(gòu)建和諧生產(chǎn)環(huán)境。從中不難看出，國企所擁有的員工數(shù)量十分龐大，若是員工隊(duì)伍出現(xiàn)不穩(wěn)定那么將對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來不穩(wěn)定因素。此時(shí)的挑戰(zhàn)便出現(xiàn)了，即如何掌握員工隊(duì)伍的思想情況，因主觀意識(shí)的內(nèi)隱性而難以實(shí)現(xiàn)。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)的作用分析

具體而言，監(jiān)察干部可以從以下三個(gè)方面發(fā)揮作用：

（一）監(jiān)督集體決策機(jī)制

集體決策始終是支配國企管理層進(jìn)行重大決策的原則導(dǎo)向，包括技術(shù)創(chuàng)新方向在內(nèi)的重大決策，若是決策失誤將對(duì)企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。然而，“一言堂”在國企集體決策中仍存有影子，從而監(jiān)察干部就需要在杜絕決策的不正之風(fēng)上發(fā)揮監(jiān)督作用。

（二）督導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作

因歷史和現(xiàn)實(shí)原因，國企普遍面臨著資金瓶頸。在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)上，建設(shè)資金又發(fā)揮著獨(dú)一無二的作用。但現(xiàn)實(shí)也表明，落馬高官的失范行為往往根源于經(jīng)濟(jì)問題。因此，在“懲前毖后治病救人”的原則下，監(jiān)察干部還需督導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。

（三）科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)輿情

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，國企現(xiàn)在的員工具有更大的自由度，其中就包括職業(yè)思想觀念上。隨著80后員工逐漸成為企業(yè)的中堅(jiān)力量，如何確保他們安心工作，并將自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)的發(fā)展相融合，則成為一件十分重要的事情。為此從監(jiān)察工作職能的角度出發(fā)，監(jiān)察干部需要科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)的輿情。

三、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部作用的路徑構(gòu)建

根據(jù)以上所述，充分發(fā)揮監(jiān)察干部作用的路徑可從以下四個(gè)方面來構(gòu)建：

（一）尊重監(jiān)察干部的主觀能動(dòng)性

本著“疑人不用、用人不疑”的原則，國企黨委應(yīng)尊重監(jiān)察干部的主觀能動(dòng)性，這種能動(dòng)性主要表現(xiàn)在監(jiān)察工作的方式方法上，另外，處于國企組織生態(tài)環(huán)境下的監(jiān)察干部，仍需要從“社會(huì)人”的視角來分析人際關(guān)系脈絡(luò)，從而他們工作的方式方法也應(yīng)具有個(gè)體特性，不然將會(huì)打破企業(yè)內(nèi)部的社會(huì)秩序，而造成恐慌和不安的群體情緒。

（二）增強(qiáng)監(jiān)察干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)

紀(jì)檢監(jiān)察崗位賦予監(jiān)察干部了崗位職責(zé)，但仍需要增強(qiáng)監(jiān)察干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，這樣才能在思想指揮行動(dòng)的基礎(chǔ)上，做到監(jiān)督集體決策的工作。為此，上級(jí)黨委應(yīng)經(jīng)常與基層監(jiān)察干部進(jìn)行思想溝通，讓干部們放下思想包袱。再者，對(duì)監(jiān)察干部進(jìn)行政治思想教育，進(jìn)而提升他們的黨性修養(yǎng)。這里筆者建議，對(duì)于監(jiān)察干部的歸口管理應(yīng)由上級(jí)黨委來執(zhí)行，且其薪酬發(fā)放也應(yīng)與所在企業(yè)相脫鉤。

（三）拓展監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)面

與行政事業(yè)單位的監(jiān)察工作不同，國企監(jiān)察工作一定要與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要相契合，這樣才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)察助力企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。為此，目前還需要不斷拓展監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)面，如財(cái)務(wù)知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、市場(chǎng)營銷知識(shí)等。只有這樣，監(jiān)察干部在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，才不會(huì)被專業(yè)知識(shí)而蒙蔽了眼睛。

（四）踐行群眾路線聯(lián)系青年員工

監(jiān)察干部應(yīng)擺脫崗位職能對(duì)其所賦予的嚴(yán)肅性和執(zhí)法性特征，而是能以同事的身份和心態(tài)與青年員工保持聯(lián)系。監(jiān)察干部需要明白，80后員工乃至90后員工的崗位忠誠度普遍弱于老員工，因此，需要去了解青年人的所思所想，來正面引導(dǎo)他們對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)。

綜上所述，國企監(jiān)察干部的作用若要得到充分發(fā)揮，除了制度管理之外監(jiān)察干部還需要根據(jù)新時(shí)期的需要轉(zhuǎn)換工作方式，并要密切注意青年員工的思想動(dòng)態(tài)，并與政工干部一同為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造健康、和諧的內(nèi)部環(huán)境。由此，隨著新時(shí)期國企的體制機(jī)制改革不斷深化，國企的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍只有不斷提高自身的綜合素質(zhì)，才能在新的形勢(shì)下承擔(dān)起國企反腐倡廉的重大使命。

四、小結(jié)

本文認(rèn)為，國企監(jiān)察干部的作用發(fā)揮也應(yīng)從助力經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任中來探尋。唯有這樣，才能使其作用的發(fā)揮能夠形成環(huán)境植根性。從中可以分析出三大作用：監(jiān)督集體決策機(jī)制、督導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作、科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)輿情。這些作用的實(shí)現(xiàn)需要在：尊重監(jiān)察干部的主觀能動(dòng)性、增強(qiáng)監(jiān)察干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、拓展監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)面、踐行群眾路線聯(lián)系青年員工等四個(gè)方面下工夫。

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作者簡介：袁 潔（1984-），女，漢族，陜西吳起縣人，大學(xué)本科，助理政工師，單位：陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司油氣勘探公司延長氣田采氣一廠。