田亮

摘要：新出臺的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》把“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”作為幾大基本原則之一。隨后中共中央辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，對在深化國企改革中進(jìn)一步堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出具體要求，做出詳細(xì)部署。本文將以此為背景，淺析國企深化改革中，企業(yè)黨組織應(yīng)切實(shí)做好的相關(guān)工作重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：國企改革；黨組織；工作重點(diǎn)

中圖分類號：D262 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-0000-01

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國企的獨(dú)特優(yōu)勢。同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是深化國企改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則和政治底線。近年來，一些國企的黨建工作得不到足夠重視，黨組織存在弱化。十八大以來中央巡視組對國企多次基層巡視中，集中反饋出當(dāng)前國企存在著：內(nèi)部監(jiān)管不夠嚴(yán)格、投資決策不夠科學(xué)、安全管理存在隱患、黨委主體責(zé)任落實(shí)不夠等系列問題。為此，開創(chuàng)企業(yè)又好又快安全科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展，需要企業(yè)黨組織借國企改革的東風(fēng)，充分做好“夯基礎(chǔ)、提素質(zhì)、育風(fēng)氣、創(chuàng)環(huán)境”等四個方面的工作。

一、夯“實(shí)”基礎(chǔ)，為企業(yè)又好又快安全科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

國企改革，企業(yè)黨組織一樣需要持續(xù)改進(jìn)和螺旋上升。要在改革中，對基層黨組織進(jìn)行系統(tǒng)診斷，完善制度體系，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核獎懲，加強(qiáng)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)到位。通過建立黨組書記履行黨建責(zé)任專項(xiàng)述職長效機(jī)制，加大對述職評議考核結(jié)果的運(yùn)用，建立健全整改督辦制度、考核排位制度和責(zé)任追究制度，深入開展“組織集成升級”。特別是加大對國企改革過程中的新單位、新項(xiàng)目部、資源整合體的指導(dǎo)、檢查和服務(wù)力度，要健全機(jī)構(gòu)制度，配齊黨務(wù)工作人員，消除黨建空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。要注重基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，組織引導(dǎo)廣大黨員亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，不斷完善群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評機(jī)制，激勵廣大黨員爭當(dāng)安全生產(chǎn)典型、崗位技術(shù)能手、挖潛增效標(biāo)兵和文明道德楷模，努力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

二、提“升”素質(zhì)，為企業(yè)又好又快安全科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證

深化改革，思想先行。在國企深化改革的過程中，要進(jìn)一步利用好中心組學(xué)習(xí)、一課三會、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等理論武裝的載體，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)、動態(tài)考核、管理監(jiān)督、成果轉(zhuǎn)化等制度和辦法，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝工作，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)“四個全面”的道路自信、理論自信、制度自信，切實(shí)提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的能力。要以學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系為核心，以開展社會主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育活動為依托，教育引導(dǎo)廣大黨員在工作生活中講黨性，在員工群眾中作表率，把思想和行動統(tǒng)一到國企深化改革的實(shí)踐中來，堅(jiān)決摒棄表面化和形式主義的做法，更加注重學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，努力運(yùn)用《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的立場、觀點(diǎn)、方法，來分析形勢、剖析問題、指導(dǎo)工作。

三、育“清”風(fēng)氣，為企業(yè)又好又快安全科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證

國企改革的重點(diǎn)是激發(fā)生產(chǎn)活力、提升運(yùn)營效率和競爭力。潛在風(fēng)險(xiǎn)是國有資產(chǎn)的流失、決策的失誤和執(zhí)行的跑偏。為此，在改革過程中，企業(yè)黨組織要務(wù)必完善懲防體系，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、拒腐防變的思想道德教育機(jī)制。要針對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究制定新的規(guī)章制度，形成敬畏制度、按章辦事的良好氛圍。進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，加大企務(wù)公開力度，形成監(jiān)督合力，要重點(diǎn)執(zhí)行好“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行制度，以構(gòu)建內(nèi)部約束、預(yù)防、糾偏三項(xiàng)機(jī)制為目的，積極開展內(nèi)部審計(jì)和效能監(jiān)察工作，探索形成全面風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制。要構(gòu)建內(nèi)部巡視督察機(jī)制，建立巡視督察臺賬和巡視督察提示制度，切實(shí)加強(qiáng)巡視督察的針對性和實(shí)效性，切實(shí)為國企改革保駕護(hù)航。

四、創(chuàng)“優(yōu)”環(huán)境，為企業(yè)又好又快安全科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)體系保證

國企改革涉及方方面面，這就需要企業(yè)黨組織為改革構(gòu)建一個良好的依托體系。在干部人事制度改革上，要嚴(yán)格遵循新時(shí)期習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部的選人用人原則，堅(jiān)持把完成安全生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、處理重大突發(fā)事件、做出突出貢獻(xiàn)作為識別任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，形成“吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位”的良好氛圍。在推進(jìn)人才強(qiáng)企上，要建立激勵機(jī)制，開展全員覆蓋、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)和崗位練兵，切實(shí)解決國企在新時(shí)期全面快速發(fā)展與人才緊缺的突出矛盾，促進(jìn)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)大提升。在輿論引導(dǎo)工作上，要著力構(gòu)建梯級新聞發(fā)言人機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)各級輿論引導(dǎo)能力，認(rèn)真落實(shí)在國企改革中的突發(fā)新聞事件應(yīng)對預(yù)案、輿論風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對管理辦法，在廣大干部職工中多層次、多形式、多渠道地加強(qiáng)國企改革理念和制度的灌輸和教化，使之內(nèi)化于心、外化于行，充分發(fā)揮職工群眾在國企改革中的主體作用。在加強(qiáng)群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)上，要按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，在去機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化“四化”的基礎(chǔ)上，組織開展職工代表關(guān)于企業(yè)改革的巡視質(zhì)詢活動，推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障職工行使民主監(jiān)督的權(quán)利。要充分發(fā)揮團(tuán)員青年的勞動熱情和創(chuàng)造活力，廣泛征集企業(yè)改革金點(diǎn)子和合理化建議，為企業(yè)改革營造濃厚的群眾氛圍。在加強(qiáng)綜治維穩(wěn)上，根據(jù)改革涉及廣大職工切身利益、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的實(shí)際情況，要整合安全、保衛(wèi)、武裝、信訪、宣傳、法律等涉及綜治維穩(wěn)的相關(guān)部門及職能，著力構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、綜治部門直接抓、職工群眾共同參與”的整體維穩(wěn)格局，為企業(yè)深化改革創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的大環(huán)境。

總之，國企推進(jìn)深化改革，離不開企業(yè)黨組織的把關(guān)定向和保駕護(hù)航。企業(yè)各級黨組織要按照《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》的具體部署，在國企深化改革的過程中，解放思想，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，切實(shí)明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政“兩個責(zé)任”，為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，指明改革的方向航道，保證改革的有序推進(jìn)。