張羽+戴余航+高晨峰+許若凡

摘要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是國家長治久安的重要問題。農(nóng)民收入問題是農(nóng)民問題乃至是“三農(nóng)”問題的核心。本文通過查閱資料調(diào)研，通過大量數(shù)據(jù)對比，分析近幾年來農(nóng)民收入的現(xiàn)狀與問題，探討農(nóng)民收入的現(xiàn)狀、特點和結(jié)構(gòu)，從而預(yù)測未來十年農(nóng)民的收入，作為制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村新政策的參考，以期能為政府決策做一些政策性的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入；現(xiàn)狀；預(yù)測

中圖分類號：F321 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-00000-01

一、過去十年農(nóng)民收入現(xiàn)狀

總體情況方面，過去十年農(nóng)民收入基本成上升趨勢，增長日趨緩慢。結(jié)構(gòu)方面，我國農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入占我國農(nóng)民人均純收入的比重由2001年的61.7%下降為2008年的51.2%；工資性收入份額由2001年的32.6%上升到2008年的38.9%；[1]轉(zhuǎn)移性收入在此期間呈略微上升趨勢；財產(chǎn)性收入占我國農(nóng)民人均收入的比重基本保持穩(wěn)定。

二、未來十年收入預(yù)測

1.影響農(nóng)民收入的因素

部分學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民收入增加有顯著作用。郭曉紅[2]認(rèn)為農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入中產(chǎn)量要素的作用日益消弱，農(nóng)產(chǎn)品價值因素作用逐漸增強，因而適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民增收的有效途徑。鮮祖德[3]對 2003 年全國及省際農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度進(jìn)行監(jiān)測后提出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于農(nóng)民增收效應(yīng)及提高農(nóng)業(yè)整體效益有不可忽視的作用。然而，貝虹[4]、鐘甫寧[5]等人指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收效應(yīng)受農(nóng)產(chǎn)品需求量影響。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民收入增長關(guān)系方面，劉洪[6]、錢峰燕[7]等人認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)民收入存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。劉洪分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民收入增長的關(guān)系，得出農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)民收入增長呈弱相關(guān)性的結(jié)論。黃祖輝認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步使農(nóng)產(chǎn)品供給增加帶來價格下降，最終引起農(nóng)產(chǎn)品邊際收益下降，因而農(nóng)民農(nóng)業(yè)純收入增長緩慢甚至下降。

許多學(xué)者認(rèn)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)可促進(jìn)農(nóng)民增收。李振國、席建國[8]通過 VAR 模型實證分析發(fā)現(xiàn)，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總和的變化對于農(nóng)民工資性收入有長期正效應(yīng)。胡文國[9]發(fā)現(xiàn)相對富裕農(nóng)民的收入主要來源于工資性收入，財產(chǎn)性收入增長較快；而相對貧困地區(qū)農(nóng)民收入主要來源于家庭經(jīng)營性收入，轉(zhuǎn)移性收入增長較快。但也有學(xué)者如姜云長[10]擔(dān)憂今后農(nóng)民收入穩(wěn)定增長難度加大。針對這一擔(dān)憂，謝建華[11]指出導(dǎo)致農(nóng)民純收入增速趨緩的一個重要因素是農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機會減少，剩余勞動力沒有出路。陽俊雄[12]也認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移速度減緩是農(nóng)民收入增長緩慢的原因。

2.對于未來十年中國農(nóng)民收入的預(yù)測

對于農(nóng)民收入預(yù)測方面有許多專家學(xué)者做出了研究。李黎[13]、王浩[14]的預(yù)測結(jié)果，農(nóng)民未來收入的增長可持續(xù)性不強。

筆者認(rèn)為，未來十年中國農(nóng)民收入在總體上還是應(yīng)該持續(xù)上升，但增速會逐步下降。在收入結(jié)構(gòu)方面，家庭經(jīng)營性收入所占比重逐年下降，工資性收入比重不斷上升，但是由于中國工人工資方面的比較優(yōu)勢的逐步喪失，工資性收入的增速下降成為農(nóng)民總體收入增速下降的主要因素。轉(zhuǎn)移性收入所占比重由于國家補貼政策力度的加大，出現(xiàn)小幅度的上漲，而財產(chǎn)性收入會因為國家逐步放開的土地經(jīng)營權(quán)而使土地流轉(zhuǎn)增加，進(jìn)而增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。在城鄉(xiāng)收入差距方面，未來十年以內(nèi)，隨著進(jìn)口糧食越來越多，國內(nèi)糧食生產(chǎn)會由于激烈的競爭而進(jìn)行重新洗牌，在激烈的競爭下，更多農(nóng)民愿意離開農(nóng)村去城市尋找出路，務(wù)農(nóng)人口減少使得人均耕地面積增加，也促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，重新達(dá)到新的平衡，而此時城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距將會得到緩解。

三、政策建議

對于農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入，農(nóng)民要適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，把農(nóng)業(yè)從注意產(chǎn)量向穩(wěn)定產(chǎn)量提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在提高種植業(yè)水平的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。當(dāng)然僅靠農(nóng)民根本無法把握市場的變化，所以還應(yīng)依靠政府部門合理的引導(dǎo)。加大對農(nóng)村教育的投入，促使國民收入二次分配進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜。還要通過提高這些地區(qū)農(nóng)村信息化程度，使農(nóng)民更好地運用信息化帶來的便利為之服務(wù)，進(jìn)一步提高收入。

對于農(nóng)民工資性收入，宏觀層面應(yīng)該確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。減緩我國農(nóng)民收入?yún)^(qū)域差異的關(guān)鍵在于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓這些地區(qū)盡快發(fā)展起來。

總體上，農(nóng)民收入雖然連年增長但后繼乏力。我們不僅需要從更高層次和更廣闊視野方面提出戰(zhàn)略性思路，在國家宏觀層面徹底地對經(jīng)濟(jì)社會體制進(jìn)行全面根本性變革。更需要確立和健全農(nóng)村社會保障制度，構(gòu)建以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)的轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全農(nóng)村金融組織體系和農(nóng)業(yè)保險制度等，推進(jìn)農(nóng)村金融普惠！

參考文獻(xiàn)：

[1]數(shù)據(jù)來源《加入WTO以來我國農(nóng)民收入變動趨勢分析及收入預(yù)測》.

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[3]鮮祖德，盛來運，孫梅君等.2003 年農(nóng)村全面小康進(jìn)程監(jiān)測結(jié)果[J].中國國情國力，2004（11）：11-15.

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