陶水英
[摘 要]全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位建設(shè)以基層社會(huì)管理創(chuàng)新為引領(lǐng),以建立新型社區(qū)管理服務(wù)為目標(biāo),以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為動(dòng)力,以增強(qiáng)服務(wù)功能為重點(diǎn),新興社區(qū)只有不斷探索和創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)的新途徑、新辦法,創(chuàng)新社會(huì)管理,才能提升服務(wù)水平。
[關(guān)鍵詞]和諧示范區(qū);管理有序;服務(wù)完善;文明祥合
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.077
1 管理有序
1.1 管理民主
唐山市豐南區(qū)胥各莊街道新興社區(qū)不斷完善和強(qiáng)化自治功能,認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)成員代表大會(huì)決定的事項(xiàng),發(fā)揮社區(qū)共建理事會(huì)的共建和議事作用,凝聚各方力量,實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展。同時(shí),通過(guò)組織召開聽證會(huì)、實(shí)行居務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等多種民主管理形式,充分發(fā)揮社區(qū)居民群眾的主體作用,保障基層群眾依法享有選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)社區(qū)的全面和諧發(fā)展。
1.2 制度規(guī)范
創(chuàng)建和諧社區(qū),規(guī)章制度先行,我社區(qū)依法進(jìn)行居民委員會(huì)選舉,居民委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全合理,具備完善的規(guī)章制度、居民公約等,我們?cè)谏鐓^(qū)日常管理,特別是迎接省級(jí)示范社區(qū)創(chuàng)建工作中,努力做到上位制度與下位規(guī)章相銜接,學(xué)習(xí)與制執(zhí)行制度規(guī)章融為一體,并且根據(jù)實(shí)際工作需要,針對(duì)新情況及時(shí)建新章,立新規(guī),務(wù)求管理制度規(guī)章適應(yīng)時(shí)代的變化,居民的需求,做到了上墻入心見行動(dòng),健全了規(guī)章制度和嚴(yán)格的執(zhí)行,有力地保證了社區(qū)工作平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作制度,提升服務(wù)質(zhì)量,提高工作人員素質(zhì)。二是制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、例會(huì)、獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)班子建設(shè),黨支部堅(jiān)持召開一次社區(qū)居委會(huì)全體成員會(huì)。三是依托網(wǎng)格化管理服務(wù)工作,嚴(yán)格落實(shí)上門走訪、結(jié)對(duì)幫扶制度。社區(qū)每個(gè)網(wǎng)格都有一名社區(qū)工作者擔(dān)任網(wǎng)格員,進(jìn)行管理工作,網(wǎng)格員每周至少愛(ài)心幫扶兩次,實(shí)現(xiàn)為居民服務(wù)零距離。
1.3 參與廣泛
社區(qū)制定了共建實(shí)施方案,與4家駐社區(qū)單位簽訂共建協(xié)議,并建立共駐共建聯(lián)席會(huì)議制度,每年定期召開聯(lián)席會(huì)議,與共駐共建單位謀劃、商討社區(qū)建設(shè)大計(jì);與共駐共建單位定期開展活動(dòng),讓他們參與到社區(qū)服務(wù)之中,例如與區(qū)第二幼兒園開展“早教進(jìn)社區(qū),親子共成長(zhǎng)”活動(dòng),與唐山技師學(xué)院學(xué)生舉辦“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣,今天我當(dāng)志愿者”為主題的學(xué)雷鋒活動(dòng),與衛(wèi)生清潔站工作人員舉辦新興社區(qū)“愛(ài)在社區(qū)、美在社區(qū)、衛(wèi)生百日攻堅(jiān)”網(wǎng)格志愿者在行動(dòng)活動(dòng)等,這些系列活動(dòng)的開展,為駐社區(qū)單位搭建了為民服務(wù)的平臺(tái),駐社區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)工作滿意度達(dá)100%。定期開展活動(dòng),既發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)文化的美,又凝聚了社區(qū)百姓的情。
2 服務(wù)完善
2.1 設(shè)施完備
新興社區(qū)按照“5+1”標(biāo)準(zhǔn)模式建立了一站式服務(wù)大廳,建立了圖書室、黨員電教室、健身室、棋牌室、多功能活動(dòng)室、老年休息室、網(wǎng)上學(xué)校等,居民多層次、多樣化需求基本得到滿足。新興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備了完善的醫(yī)療器械和健康教育設(shè)施,實(shí)行“一平三免兩減”惠民政策,為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)格低廉、綜合、連續(xù)、及時(shí)、便利的衛(wèi)生服務(wù),并建立社區(qū)居民家庭健康檔案,設(shè)置了健康教育專欄,定期舉辦健康教育講座;新興社區(qū)統(tǒng)一使用了帶有“中國(guó)社區(qū)”的標(biāo)識(shí),規(guī)范設(shè)置了社區(qū)的標(biāo)示牌,社區(qū)內(nèi)黨員活動(dòng)室、流動(dòng)黨員服務(wù)站、遠(yuǎn)程教育設(shè)備等各項(xiàng)設(shè)施齊全,管理規(guī)范,配備了電話、電腦、打印機(jī)等設(shè)備,有社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)和社區(qū)網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)信息的資源共享,充實(shí)和完善了硬件設(shè)施和文化服務(wù)領(lǐng)域,社區(qū)服務(wù)功能得到大幅度提升,有效地滿足了社區(qū)居民多層次多領(lǐng)域的需求。
2.2 主體多元
新興社區(qū)設(shè)有一站式辦公服務(wù)大廳,設(shè)有民政、再就業(yè)、綜治、計(jì)生、衛(wèi)生、黨建等服務(wù)窗口,為居民實(shí)行簡(jiǎn)便快捷的一站式服務(wù),辦事程序、準(zhǔn)備的手續(xù)和服務(wù)質(zhì)量都承諾于民,工作人員照片公布上墻,便于居民群眾監(jiān)督,有效提高服務(wù)質(zhì)量。市政服務(wù)單位服務(wù)進(jìn)社區(qū),疏通下水管道、維護(hù)路燈等公共設(shè)施,為群眾排憂解難,居民的滿意度較高。此外還建立黨員干部與困難群體幫扶結(jié)對(duì)制度,定期走訪困難群體,對(duì)他們實(shí)行援助,參加志愿服務(wù)的黨員人數(shù)越來(lái)越多。我們社區(qū)居民委員會(huì)成員根據(jù)居民的需要開展公益服務(wù)項(xiàng)目,每年為居民辦實(shí)事上百件。
2.3 體系健全
新興社區(qū)的公共服務(wù)體系健全,開設(shè)民政、再就業(yè)、綜治、計(jì)生、衛(wèi)生、黨建、社區(qū)服務(wù)等涉及社區(qū)居民利益的公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;社區(qū)便民利民的網(wǎng)點(diǎn)布局合理,形成了方便快捷的生活服務(wù)圈;建立社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度;社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)活動(dòng)覆蓋包括流動(dòng)人口在內(nèi)的全體社區(qū)居民,積極開展面向農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的公益性文化活動(dòng),同時(shí)吸納轄區(qū)內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員參與社區(qū)活動(dòng),暢通民意渠道;針對(duì)老年人、未成年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象等這些特殊群體,定期的走訪入戶,有針對(duì)性地開展特色服務(wù)項(xiàng)目。比如,開展“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”為主題的“民情日記”服務(wù)活動(dòng)。每個(gè)社區(qū)干部發(fā)放了“民情日記”本,每名社區(qū)干部每周入戶不得少于4個(gè)半天,入戶居民戶數(shù)不少于10戶,大力開展便民利民服務(wù),著力解決社區(qū)居民反映的困難和問(wèn)題。
3 文明祥和
3.1 環(huán)境優(yōu)美
新興社區(qū)組建了專業(yè)的清掃保潔隊(duì)伍,對(duì)小區(qū)的垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)行社區(qū)垃圾分類,無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)污水漫溢、無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂扔廢棄物、無(wú)油煙污染、無(wú)噪聲擾民、無(wú)強(qiáng)光污染等現(xiàn)象發(fā)生;社區(qū)建筑物清潔美觀,無(wú)亂貼亂寫亂畫現(xiàn)象、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)違章搭建;社區(qū)內(nèi)綠樹成蔭,定期修剪,無(wú)毀綠現(xiàn)象,居民自覺(jué)養(yǎng)成了愛(ài)綠護(hù)綠的習(xí)慣;小區(qū)內(nèi)樓道衛(wèi)生整潔,無(wú)雜物堆放,內(nèi)外照明設(shè)施齊全;室外活動(dòng)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)及時(shí),無(wú)損壞破舊現(xiàn)象。社區(qū)路面清潔了、巷道整潔了,居民的環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)85%以上、居民健康行為形成率達(dá)80%以上。
3.2 秩序良好
新興社區(qū)配有社區(qū)民警和專職巡防隊(duì)伍,配備有警用器械和通信設(shè)備,建有人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)綜合網(wǎng)絡(luò)防控預(yù)警系統(tǒng),使居民們恢復(fù)了正常的生活秩序,重現(xiàn)了和諧,增強(qiáng)了社區(qū)百姓的安全感、幸福感;社區(qū)設(shè)立了人民調(diào)解委員會(huì),及時(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作,做到了應(yīng)調(diào)盡調(diào),防止矛盾激化,調(diào)解成功率達(dá)到了98%以上;還建有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件應(yīng)急管理機(jī)制;社區(qū)配有應(yīng)急器材,定期組織居民開展防災(zāi)知識(shí)宣傳與演練、自救互救技能培訓(xùn)等;社區(qū)內(nèi)車輛停放有序,寵物豢養(yǎng)文明;社區(qū)內(nèi)連續(xù)幾年來(lái)無(wú)重大刑事案件,無(wú)群體性事件,無(wú)邪教組織活動(dòng),無(wú)黃賭毒現(xiàn)象發(fā)生。
3.3 關(guān)系和諧
開展鄰里互助活動(dòng),及時(shí)化解鄰里之間的矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)鄰里和諧;志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化;定期開展樓宇文化、和諧家庭、“鄰居節(jié)”活動(dòng),增加居民間的相互了解,實(shí)現(xiàn)居民家庭和睦、鄰里一家親。社區(qū)還將糧食樓小區(qū)作為“鄰里一家親,和諧文明示范樓院”,在小區(qū)內(nèi)開展樓宇文化建設(shè),各樓道內(nèi)懸掛宣傳牌,設(shè)立居民寄語(yǔ)專欄和信息袋等便于居民相互交流,互相關(guān)愛(ài)的公共設(shè)施,既拉近了居民之間的距離、融洽了居民之間的關(guān)系,也使樓宇文化成為社區(qū)文化的新亮點(diǎn)。此外還深入開展文明評(píng)比活動(dòng),社區(qū)通過(guò)評(píng)選“文明家庭”“好婆婆、好媳婦”等活動(dòng),引導(dǎo)居民自覺(jué)遵守“愛(ài)國(guó)守法、鄰里和睦”的文明風(fēng)尚和科學(xué)、文明、健康的生活方式,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大居民群眾的文明意識(shí)、法制意識(shí)、道德意識(shí)。社區(qū)內(nèi)的獨(dú)居和空巢老人、計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象、孤殘兒童得到妥善照顧,尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困,形成良好循環(huán);社區(qū)內(nèi)各民族團(tuán)結(jié)和睦,流動(dòng)人口與本社區(qū)居民和諧相處,人際關(guān)系和諧。
參考文獻(xiàn):
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