吳陳婧

[摘 要]隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，財經(jīng)管理成為經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的重要保障。如何在市場經(jīng)濟的潮流下，運用科學規(guī)范管理模式對財經(jīng)工作進行管理，提高財經(jīng)工作的管理質(zhì)量，成為目前最需要解決的問題。文章主要探討審計結(jié)果視角下財經(jīng)管理工作中的問題及對策分析，通過研究財經(jīng)管理存在的問題，給出相應(yīng)管理方案，促使經(jīng)濟管理進入全新的發(fā)展階段。

[關(guān)鍵詞]審計結(jié)果；財經(jīng)管理；問題剖析；對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.051

1 財經(jīng)管理的問題分析

1.1 預算管理制度不完善

財務(wù)預算不僅在財經(jīng)管理中占有至關(guān)重要的地位，而且對財經(jīng)管理的質(zhì)量有著重要影響，同時也能間接加快經(jīng)濟管理科學規(guī)范的步伐。但是以審計結(jié)果的眼光來看，我國的財務(wù)預算管理方面仍然存在以下問題：①財務(wù)預算管理流于形式。事業(yè)單位和行政工作部門忽視財務(wù)預算管理的重要作用，沒有把財務(wù)預算管理真正放在經(jīng)濟管理的中心。很多單位的財務(wù)預算管理部門只作為單位部門配置中附帶的部分，他們并沒有實權(quán)進行相關(guān)的財務(wù)預算，更沒有在單位的發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。財務(wù)預算管理部門的人員沒有正規(guī)的編制，工作的范圍也不清楚，預算的效果很差。②財務(wù)赤字的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。財務(wù)預算管理部門在進行年度的財務(wù)運算之前，缺乏實際的考察和了解，因此財務(wù)預算的赤字現(xiàn)象時常發(fā)生。預算人員的財務(wù)資金預算完全按照領(lǐng)導的吩咐和個人需要進行，包括財務(wù)收入、支出和資金流轉(zhuǎn)方面的預算。同時事業(yè)單位缺乏相應(yīng)的監(jiān)管部門，因此單位人員在資金的使用和支配方面變得肆無忌憚，采辦和購買不需要的物資，甚至導致中飽私囊現(xiàn)象的發(fā)生。對于超出預算的資金，他們使用預算外的資金進行漏洞的補充，致使財務(wù)漏洞越填越大。這樣的做法不僅使單位財政陷入困境，也會嚴重影響事業(yè)單位未來的發(fā)展。③事后預算。事前預算有利于相關(guān)單位對預算的使用情況進行合理的總結(jié)和統(tǒng)計，明確資金的使用方向；建立資金合理收支體系，為資金充分有效的使用奠定基礎(chǔ)，最重要的是防止預算超出和財務(wù)赤字的產(chǎn)生。但很多的事業(yè)單位在進行財務(wù)預算的時候，通過人為的利益驅(qū)動抵用虛假的財務(wù)數(shù)據(jù)，隱藏真正的財務(wù)收支，使財務(wù)信息的透明度大大降低，貪污腐敗的發(fā)生率大大增加。這不僅不利于監(jiān)管部門的工作，也助長了不良的風氣，嚴重影響到單位的財務(wù)狀況。

1.2 工程建設(shè)效益低

財經(jīng)管理中最為突出而嚴重的問題是工程建設(shè)問題。工程建設(shè)存在的諸多問題，對單位經(jīng)營收益和財經(jīng)管理的效果帶來巨大影響。工程建設(shè)的問題主要有以下幾個部分：①形象工程的大量建設(shè)。如今很多中國城市正在建設(shè)一系列的形象工程，所謂的形象工程不僅指不考慮工程成本和實際的收益，而且很多工程都受到工程建設(shè)部門領(lǐng)導的控制。他們根據(jù)自己的喜好，為滿足炫耀政績的虛榮心，進行相關(guān)工程的建設(shè)，往往會導致工程成為爛尾樓，無人問津的結(jié)局。這種做法不僅大大的浪費人力物力和財力，而且助長不良風氣，造成虛假繁榮的假象，在民眾心中留下不好的印象。同時也使建設(shè)部門的經(jīng)營遭受巨大的損失，不利于建設(shè)部門的長遠平穩(wěn)發(fā)展。②負債建設(shè)。項目建設(shè)應(yīng)該遵循相關(guān)規(guī)律，循序漸進地進行建設(shè)。如今的項目建設(shè)部門在快速經(jīng)濟的浪潮中，忽視資金對項目建設(shè)的巨大作用。在資金沒有到位的情況下，通過借外債方式進行項目開工建設(shè)，而自身的經(jīng)濟流轉(zhuǎn)又不足以彌補外債的巨大缺口。這種情況長此以往會形成嚴重的資金危機，導致工程建設(shè)的困難甚至停滯，對其他的和自己有聯(lián)系的利益單位也造成嚴重的經(jīng)濟損害，導致各種各樣的經(jīng)濟糾紛，最終完全使企業(yè)癱瘓甚至倒閉，不利于經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。

1.3 公共接待缺乏約束

事業(yè)單位的公共接待費用在逐年增長，這反映出貪污腐敗，愛慕虛榮和面子的現(xiàn)象依然存在，而且有愈演愈烈的趨勢。公共接待費用增長的主要原因是：相關(guān)監(jiān)管部門的約束力度不夠。①行政事業(yè)督查部門的檢查是公共接待的現(xiàn)象有所收斂，但仍舊沒有完全解決接待消費的增長問題。②事業(yè)單位無處不在的人情關(guān)系，使公共接待的現(xiàn)象重新死灰復燃。除此之外事業(yè)單位資金缺乏監(jiān)管，流動的隨意性和使用的無節(jié)制性，使大量的資金白白浪費。特別是公共接待方面的資金浪費，呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，對事業(yè)單位造成嚴重經(jīng)濟損失。

2 改善財經(jīng)管理工作的對策

2.1 完善預算管理制度

預算管理制度的完善，需要進行管理方式和管理效果的全方面改革，具體分為以下幾個方面：①具有預算的意識。財經(jīng)管理快速發(fā)展的重點，就是要把預算納入財經(jīng)管理體系中，使其發(fā)揮巨大的作用。同時我們要借鑒其他部門的管理方式，從預算部門、預算崗位等多方面進行改革，使預算管理制度形成完整的體系。同時要加強與其他部門的聯(lián)系，包括信息的交流共享，使預算完全的透明、準確化，保證預算資金的有效使用。②強化監(jiān)管制度。制度的落實需要有效的監(jiān)管，因此我們必須建立完善的監(jiān)督管理體系，對預算資金的流動方向進行檢查和控制。事業(yè)單位要對重要部門、重要項目和重大資金的流動進行監(jiān)管，及時掌握單位發(fā)展存在的風險，并采取措施進行解決。事業(yè)單位監(jiān)督體系的完善，必須要做好人員管理的完善，監(jiān)管部門人員要分

）配好自己的任務(wù)，責任落實到每個人身上，出現(xiàn)問題進行相關(guān)人員的處理和懲罰，從根本上杜絕預算超支等亂象的發(fā)生。

2.2 合理規(guī)劃工程建設(shè)

工程建設(shè)合理規(guī)劃，需要解決領(lǐng)導和執(zhí)行人員的思想問題。只有解決思想問題，才能從根本上解決工程建設(shè)的浮夸風現(xiàn)象。首先需要對開工建設(shè)的工程進行項目評估，包括預算、成本、收益和潛在的風險等問題，這樣才能使項目建設(shè)真正的合理、合規(guī)。尤其是政府指導的大型項目，要從實際出發(fā)，進行合理的項目預算，在保證項目完成的同時又能做到節(jié)儉；同時還要認真地考慮項目投資問題，進行合理的統(tǒng)籌和融資，正確估計自身的還款能力，簽訂書面協(xié)定，按時進行還款。只有工程建設(shè)上下都不搞面子工程，不做虛假繁榮的爛尾項目，財經(jīng)管理才能真正落到實處，資金的使用才能真正落到實處。事業(yè)單位財經(jīng)管理也只有落到實處，才能獲得最大的利益，保證其長久的發(fā)展。

2.3 強化公共接待約束

強化公共接待約束具有以下幾方面的要求：①公共接待費用規(guī)范管理。根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的接待政策，進行相關(guān)接待費用的使用。公共接待費用的收支需要經(jīng)過上級的審批，對于那些費用超標的群體，要對上級及時匯報，妥善進行查處。②接待人員制度約束。不定時進行財經(jīng)法規(guī)教育和廉政宣傳，規(guī)范接待人員財經(jīng)法律行為和服務(wù)行為。③監(jiān)管部門嚴格檢查。事業(yè)單位公共接待費用情況，需要定時的交給紀檢監(jiān)督部門進行檢查，對那些不符合規(guī)定的花費和超出預算的情況落實責任，進行相應(yīng)懲處，真正地做到有法可依，違法必究。

3 結(jié) 論

以審計結(jié)果的視角來看，事業(yè)單位還存在著很多問題，比如資金投資和安全方面的問題，他們對財經(jīng)管理的長期發(fā)展也具有重要影響。因此我們需要根據(jù)實際情況，從管理制度制定、監(jiān)管方式和資金管控等多個方面改革，保證財經(jīng)管理的平穩(wěn)快速發(fā)展。

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